La Unión Económica

Este elemento es un complemento de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre la unión económica. También puede ser de interés:

• Uniones Aduaneras
• Unión Aduanera
• Acuerdo Comercial
• Balanza de Pagos
• Arbitraje
• Microcrédito
• Dumping
• Trueque
• Mercosur
• Mercado Común
• Finanzas Internacionales

[aioseo_breadcrumbs]

Visualización Jerárquica de Unión Económica

• Economía > Estructura económica > Régimen económico
• Economía > Política económica > Política económica > Integración económica
• Intercambios Económicos y Comerciales > Política arancelaria > Política arancelaria > Unión aduanera
• Relaciones Internacionales > Política internacional > Política internacional > Relación económica
• Asuntos Financieros > Relaciones monetarias > Relaciones monetarias > Unión monetaria

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Unión económica

Véase la definición de Unión económica en el diccionario.

Concepto de Unión Económica en el Entorno Empresarial Global

[rtbs name=»entorno-empresarial-global»]Unión Económica puede ser definido/a de la siguiente forma: Grupo que combina las características económicas de un mercado común con cierto grado de armonización de las políticas macroeconómicas, como las políticas monetaria y fiscal.

El concepto de Unión Económica en el ámbito del comercio exterior y otros afines: Forma más avanzada de un proceso de integración económica, a través de ella, se establecen las bases para una competencia ordenada entre los países comprometidos con un proceso de armonización de sus políticas económicas y sociales.

Revisor: Mox

[rtbs name=»derecho-y-economia»]

Ejemplo de Unión Económica: Benelux

El término «Benelux» se refiere a la entidad formada por tres países de Europa Occidental: Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo (BElgium, NEderland, LUXembourg).

El Benelux, que inicialmente se adelantó varios años al proceso de integración económica previsto por la Comunidad Económica Europea, presenta características específicas propias en comparación con otras experiencias europeas, tanto en sus aspectos institucionales como en sus propios objetivos, que se extienden más allá del marco estrictamente económico a los ámbitos jurídico y cultural.

La lógica seguida por los países del Benelux sólo puede entenderse en su contexto. Por ello, es necesario precisar de entrada el marco sociológico, político e institucional en el que se han desarrollado los países del Benelux. A continuación, se puede analizar el grado de realización de esta unión económica poniendo de relieve estas evoluciones sucesivas.

Formación del Benelux

Diversos factores impulsaron a los países del Benelux a crear una unión aduanera y después una unión económica. El más decisivo fue sin duda el deseo de beneficiarse de las ventajas del libre comercio y de la división internacional del trabajo. Los tres estados del Benelux son grandes exportadores y dos de ellos, Bélgica y Luxemburgo, formaron una unión económica ya en 1921. Esta voluntad política, tanto a nivel de población como de gobierno, fue un importante incentivo para la formación del Benelux, mucho más que las afinidades culturales, lingüísticas o religiosas, que aún hoy no están especialmente desarrolladas.

Al poner en marcha esta unión económica, los responsables tuvieron que tener en cuenta las diferencias entre las entidades nacionales y la independencia de cada una de las partes; y no se dio ningún paso prematuro hacia una supranacionalidad de carácter coercitivo. Por eso, hasta ahora, las decisiones sólo podían tomarse por acuerdo entre los tres países, aunque ello supusiera retrasar una serie de soluciones mientras no se alcanzara el consenso. Se ha hecho más hincapié en la unión aduanera -con las consecuencias que ello implica sin duda para la armonización de las políticas económicas- que en la integración económica como tal. Por tanto, el objetivo era ante todo crear un mercado único dentro del cual pudieran coexistir tres Estados diferentes, cada uno con su propia soberanía. ¿Hasta qué punto se han conciliado estas dos exigencias divergentes?

El marco institucional del Benelux refleja esta doble preocupación: los tratados y convenios deben ser aprobados por los respectivos parlamentos y se les somete a un Comité de Ministros en el que las decisiones se toman por unanimidad. El Comité de Ministros cuenta con el apoyo del Consejo de la Unión Económica, formado por funcionarios de los tres Estados miembros, cuya misión es hacer propuestas al Comité de Ministros y velar por la aplicación de las decisiones adoptadas. El propio Consejo está asistido por una serie de comités. La Secretaría General se encarga de coordinar las distintas instituciones y sus actividades. También hay dos consejos consultivos, uno para los parlamentarios y otro para los grupos económicos y sociales. Por último, una junta de arbitraje se encarga de resolver los posibles litigios entre las partes sobre la aplicación del Tratado de la Unión Económica. Es importante subrayar hasta qué punto la organización institucional establecida por el Tratado de Roma en 1957 es deudora de este modelo.

Realización progresiva de la unidad de mercado

La creación de un mercado único plantea una serie de problemas, que pueden haberse previsto desde el principio, pero que sólo se encuentran realmente en el transcurso del proceso.

En cuanto al comercio de mercancías, la unificación implica una primera etapa: la unión aduanera. Esto implicaba tanto la eliminación de los derechos de aduana entre los países socios como el establecimiento de un arancel aduanero exterior común. Esta primera medida, acordada en 1944, no se aplicó de hecho hasta 1948, ya que las circunstancias de la posguerra (escasez de recursos, control de cambios, marcadas diferencias en el estado de los distintos países debido, en particular, a la destrucción de equipos) dificultaron mucho su aplicación inmediata. Pero la libre circulación interior de mercancías exigía también la eliminación de las restricciones cuantitativas, que eran especialmente importantes tras la guerra. No fue hasta los años 50 cuando las economías pudieron eliminar las restricciones y subvenciones que distorsionaban la competencia.

Al final, la liberalización quedó esencialmente asegurada a partir de 1950, y el Tratado de la Unión Económica firmado en 1960 consagró el hecho de una unión aduanera. Esto implicaba el mantenimiento del arancel exterior común, pero también el establecimiento de una política comercial común hacia terceros países; esta política llevó a la firma de tratados comerciales con otras naciones.

Sin embargo, en 1960 se mantuvo una excepción importante a la unión aduanera: los productos agrícolas. Los productos agrícolas, mucho más que los industriales, dependen de la intervención del Estado en la economía. En otras palabras, para los productos agrícolas, la unión aduanera implica una integración virtual de las políticas económicas. Iniciada en el marco del Benelux, esta integración de las políticas agrícolas ha continuado a nivel de la Comunidad Económica Europea.

Algunas cifras te darán una idea del grado de interpenetración económica alcanzado en los primeros tiempos de la unión aduanera. En 1949, las importaciones a la Unión Económica Belgo-Luxemburguesa procedentes de los Países Bajos representaban el 9,3% del total de las importaciones a la UE. En 1966, esta cifra había aumentado hasta el 14,6%. 100. Las cifras correspondientes a las exportaciones de la UE a los Países Bajos fueron del 14,7% en 1949 y del 22,6% en 1966. 100 en 1949 y 22,4 p.. 100 en 1966. Si observamos las cosas desde Holanda, vemos el mismo fenómeno. El porcentaje de importaciones procedentes de la U.E.B.L. fue del 14,3% en 1949 y del 19,4% en 1966. 100% en 1949 y del 19,6% en 1966. 100% en 1966, y las exportaciones a la U.E.B.L. del 13,3% en 1949 al 15,3% en 1966. 100 en 1949 y 15,1 p.. 100 en 1966.
Sin embargo, desde mediados de los sesenta, como consecuencia de la desaparición de la preferencia concedida a los socios comerciales del Benelux frente a otros socios europeos, el comercio intra-Benelux ha crecido de forma menos acusada. En 1992, por ejemplo, las importaciones de la UE procedentes de los Países Bajos representaban el 17,5% del total, mientras que las exportaciones a los Países Bajos representaban el 13,7%. 100. En el caso de los Países Bajos, las importaciones procedentes de la UE representaron el 14,2% del total, las exportaciones a los Países Bajos el 14,2 100% del total, mientras que las exportaciones a la U.E.B.L. representaron el 14,3%. 100.

La libre circulación de mercancías, capitales, personas y servicios no se limitó a la UE. La liberalización de los movimientos de capital también tuvo que esperar hasta que se hubieran eliminado las secuelas de la guerra, es decir, hasta que la balanza de pagos holandesa estuviera suficientemente equilibrada. Parte de esto se consiguió en un marco más amplio que el de los países del Benelux: la Comunidad Económica Europea (C.E.E.) y la Organización para la Cooperación Económica Europea (O.E.E.C.). Ahora se ha completado en el marco de la Unión Europea. Para garantizar una mayor competencia en el mercado unificado, los tres países suprimieron las discriminaciones nacionales en la adjudicación de contratos y compras por parte de las autoridades públicas nacionales: para este tipo de operaciones, todas las empresas del Benelux se beneficiaban de los mismos derechos y garantías. Cuando se firmó el Tratado de Maastricht en 1992, el único logro que quedaba por alcanzar en la integración europea era la unión monetaria entre Bélgica y Luxemburgo, que existía desde 1922.

Los pasos adelante

Por impresionantes que fueran los logros de la unificación de los mercados a finales de los años 60, la tarea no se había completado, y ciertos objetivos, aunque definidos desde el principio como necesarios para el buen funcionamiento de la unión económica, sólo se alcanzaron muy parcialmente. Esto se debió a que cuestionaban profundamente las políticas nacionales en el nivel mismo de la integración económica, y no sólo en el de la unión aduanera.

El principal problema era la unificación de la fiscalidad indirecta (impuestos sobre el consumo, en particular los impuestos especiales y el impuesto sobre el valor añadido). En cuanto desaparezcan las fronteras interiores, la unificación de los impuestos especiales, principalmente sobre el alcohol y el tabaco, es eminentemente deseable. De lo contrario, los precios de venta estarán distorsionados en relación con los precios de coste, y la competencia no funcionará con normalidad. Además, no se respeta la propia lógica del impuesto: el consumidor, que en principio es el destinatario, puede de hecho eludirlo importando un producto similar que esté menos gravado en un país socio, y es por el contrario el productor situado en el país donde el impuesto es más elevado quien sufre la penalización.

Consideraciones similares se aplican a los tipos del IVA, que pueden distorsionar los niveles de precios relativos y las condiciones de competencia. Pero tal unificación, por muy deseable que sea, afecta al conjunto del sistema fiscal existente en un país. Las estructuras fiscales de los países del Benelux difieren bastante de un país socio a otro, por lo que la unificación o mera armonización de la legislación en este ámbito ha tropezado con una resistencia considerable. Una vez que se hizo realidad un sistema común, cada uno de los países de la Unión no pudo modificarlo a su antojo y, en consecuencia, dejó de tener la misma flexibilidad que antes en el uso de los instrumentos fiscales y presupuestarios para perseguir sus propios objetivos económicos o estructurales. No es sorprendente, por tanto, que se haya avanzado poco hacia la unificación. Incluso en el ámbito de los impuestos especiales, donde el problema de la autonomía nacional es menos agudo, dada la modesta parte de los ingresos fiscales procedentes de los impuestos especiales en los ingresos fiscales totales, los progresos iniciales realizados desaparecieron por completo cuando la ralentización de la actividad económica a mediados de los años 70 desequilibró los presupuestos públicos. A pesar de la firma de protocolos de unificación de los impuestos especiales en 1972, no se logró una verdadera armonización de los impuestos especiales. Al contrario, las crecientes dificultades económicas y la magnitud de los déficits presupuestarios llevaron a los distintos gobiernos a introducir tales cambios en los tipos de los impuestos especiales nacionales que los términos del acuerdo de armonización resultaron completamente inaplicables.

Otro obstáculo para la unidad de mercado eran las diferencias entre las legislaciones nacionales sobre la fabricación o comercialización de determinados productos. Se trataba principalmente de productos que afectaban a la salud pública y, como tales, estaban sujetos a normativas más estrictas (productos alimenticios y farmacéuticos, productos mecánicos y químicos peligrosos, etc.). También en este caso, la armonización era necesaria para facilitar el comercio y crear un mercado unificado, pero resultó difícil debido a la complejidad de los sistemas implicados.

El principio de dicha armonización, adoptado por el Comité de Ministros del Benelux, ha permanecido en gran medida teórico. Sólo se avanzó cuando se asumió a nivel comunitario.

Como la consecución de la unidad de mercado no era un fin en sí mismo, todo el significado de la experiencia del Benelux implicaba una armonización de las políticas económicas. A pesar de ir casi veinte años por delante del Mercado Común en cuanto a la libre circulación de mercancías, la coordinación de las políticas económicas nunca despegó en el Benelux. Al contrario, como la realización de la Comunidad Europea aniquiló el liderazgo del Benelux en varios ámbitos del comercio, los gobiernos de los tres países del Benelux parecieron preferir esperar a las iniciativas a escala comunitaria antes que proseguir su propio proceso de integración. Los únicos ámbitos en los que se coordinaron las iniciativas fueron la política medioambiental, la ordenación del territorio y las infraestructuras de comunicaciones.

Por último, a partir de 1975, la crisis económica se dejó sentir de forma diferente en los Estados miembros. La diferencia entre los resultados económicos de los tres países aumentó, sobre todo en materia de precios y balanza de pagos. Por un lado, Holanda, beneficiándose de los ingresos ligados a la explotación del gas natural, y por otro, Luxemburgo, gracias a la expansión del sector servicios, han tenido más éxito que Bélgica a la hora de equilibrar sus cuentas exteriores y han podido controlar mejor la gestión de las finanzas públicas. Estas tendencias divergentes se reflejaron en importantes variaciones del tipo de cambio entre el franco belga y el florín, cuya paridad se había mantenido casi ininterrumpidamente entre 1948 y 1973.

Ciertamente, la desaceleración económica de finales de los años setenta también frenó el proceso de cooperación e integración económica, y los avances en este ámbito no estuvieron a la altura de las intenciones declaradas.
Tras haber estado a la vanguardia del proceso de integración económica europea, la experiencia del Benelux se estancó, en primer lugar por el nuevo interés en la creación de la Comunidad Europea, que muchos consideraban una solución mejor en el marco de la cooperación económica internacional. En segundo lugar, es innegable que la experiencia sufrió las crisis económicas de los años 70, que provocaron reflejos de repliegue en el mercado interior y reacciones de carácter más o menos proteccionista. Si bien el programa económico de la Unión Económica del Benelux hace tiempo que fue asumido y ampliado en el seno de la Comunidad Europea, sus instituciones siguen desempeñando un papel decisivo en la intensificación de la cooperación política entre los tres países, cada vez más conscientes de sus intereses comunes.

Revisor de hechos: EJ

Características de Unión económica

[sc name=»empresa-y-economia»][/sc] [sc name=»economia»][/sc]
[rtbs name=»intercambios-economicos-y-comerciales»]
[rtbs name=»relaciones-internacionales»]
[rtbs name=»asuntos-financieros»]

Unión económica y monetaria genuina en Economía

En inglés: Genuine Economic and Monetary Union in economics. Véase también acerca de un concepto similar a Unión económica en economía.

Introducción a: Unión económica y monetaria genuina en este contexto

La gravedad de la crisis del euro ya ha dado lugar a una serie de reformas de la gobernanza económica, pero se admite que son necesarias más reformas para que el euro sea más sólido y resistente a los choques asimétricos. Las propuestas presentadas por los líderes de la UE para crear una «auténtica» unión económica y monetaria, algunas de las cuales ya han sido adoptadas, profundizarían la integración europea para incluir una unión bancaria, un mayor grado de unión fiscal y política y una coordinación más estrecha de otras políticas económicas. Este tema puede interesar a los economistas profesionales. Este texto explica los antecedentes de las iniciativas para establecer una auténtica unión económica y monetaria y evalúa los avances hacia la consecución de dicha unión. Este texto tratará de equilibrar importantes preocupaciones teóricas con debates empíricos clave para ofrecer una visión general de este importante tema sobre: Unión económica. Para tener una panorámica de la investigación contemporánea, puede interesar asimismo los textos sobre economía conductual, economía experimental, teoría de juegos, microeconometría, crecimiento económico, macroeconometría, y economía monetaria.

Datos verificados por: Sam.

[rtbs name=»economia-fundamental»] [rtbs name=»macroeconomia»] [rtbs name=»microeconomia»] [rtbs name=»economia-internacional»] [rtbs name=»finanzas-personales»] [rtbs name=»ciencia-economica»] [rtbs name=»pensamiento-economico»] [rtbs name=»principios-de-economia»] [rtbs name=»mercados-financieros»] [rtbs name=»historia-economica»] [rtbs name=»sistemas-economicos»] [rtbs name=»politicas-economicas»]

Recursos

Traducción de Unión económica

Inglés: Economic union
Francés: Union économique
Alemán: Wirtschaftsunion
Italiano: Unione economica
Portugués: União económica
Polaco: Unia gospodarcza

Tesauro de Unión económica

Economía > Estructura económica > Régimen económico > Unión económica
Economía > Política económica > Política económica > Integración económica > Unión económica
Intercambios Económicos y Comerciales > Política arancelaria > Política arancelaria > Unión aduanera > Unión económica
Relaciones Internacionales > Política internacional > Política internacional > Relación económica > Unión económica
Asuntos Financieros > Relaciones monetarias > Relaciones monetarias > Unión monetaria > Unión económica

Véase También

• Integración económica
• Globalización
• Euro
• Comercio Internacional
• Aduana
• Zona de Libre Comercio
• Unión Monetaria
• Relación Económica
• Política Económica
• Glosario de Globalización
• Globalización en Norteamérica
• Integración industrial
• Unión aduanera
• Relación económica
• Unión monetaria
• Estrategias de Internacionalización en la Plataforma
• Globalización Económica, Social y Política
• Unión Económica
• Proceso de Internacionalización en la Plataforma

Mercado único europeo
Unión Económica y Monetaria
Uniones regionales