Asociación de Naciones del Asia Sudoriental o ASEAN

Este elemento es un complemento de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] Nota: la entrada sobre la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático o Asociación de Naciones del Asia Sudoriental contiene más información sobre esta organización internacional. Además, hay más contenido en el diccionario sobre ASEAN (o Asociación de Naciones del Sudeste Asiático; véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “ASEAN” en derecho internacional, en inglés).

Introducción a Asean

Concepto de Asean en el ámbito de la integración y cooperación regional asiática: Es un Acuerdo ente naciones comparable, pero menos formal y cubre un rango más reducido de negocios, que el de la Union Europea (European Union) o que del North American Free Trade Agreement o NAFTA.

Estuctrura

En términos institucionales, la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental o Asociación de Naciones del Sudeste Asiático se fundó como una asociación interestatal permanente, y se crearon órganos de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental de carácter permanente antes del establecimiento de la Secretaría de esta organización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Esos órganos comprendían el mecanismo establecido originalmente por la Declaración de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental: una reunión anual de ministros de relaciones exteriores (la Reunión Ministerial), reuniones especiales de ministros de relaciones exteriores que se convocarán según sea necesario, un Comité Permanente, comités ad-hoc, comités permanentes y “otros comités que puedan… establecerse”, además de la secretaría nacional de cada Estado miembro.

El Comité Permanente debía continuar el trabajo de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental o Asociación de Naciones del Sudeste Asiático entre las reuniones anuales, y las secretarías nacionales debían llevar a cabo el trabajo de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental en nombre de sus respectivos estados, así como prestar sus servicios, en las Reuniones Anuales o Especiales de Ministros de Relaciones Exteriores, al Comité Permanente y a “otros comités que se establezcan en lo sucesivo” (Declaración de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental).

Este conjunto de órganos de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental sirvió principalmente como foros de política y toma de decisiones a nivel ministerial, sin tener ninguna participación en las tareas cotidianas de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental. Las secretarías nacionales, a pesar de su enfoque en los proyectos de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental, siguen siendo órganos internos de los Estados miembros y actúan en su nombre, no en nombre de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental.

A diferencia de estos órganos ya mencionados, la naturaleza de la Secretaría de la organización -como órgano administrativo permanente perteneciente exclusivamente a la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental- allanó el camino para la realización de actividades que no involucraban directamente ni dependían de los órganos de los Estados Miembros.

Priorización de la integración económica

La prevalencia de la integración a través de la economía, más que a través del derecho, es ampliamente considerada como una característica del regionalismo asiático, en contraste con la integración europea.

Carta de la ASEAN

La Carta de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (“Carta”) es un tratado multilateral que se firmó en Singapur el 20 de noviembre de 2007 y entró en vigor el 15 de diciembre de 2008, de conformidad con el artículo 47 (4) de la misma. Mientras que la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) preexistió a la adopción de la Carta de 2007, el tratado buscó desarrollar el marco legal e institucional de la organización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Las reformas se concibieron como un medio para lograr una mayor integración económica pero también aumentaron la capacidad de la organización con respecto a la seguridad y las cuestiones sociales.

Las partes en la Carta son Brunei, Camboya, Indonesia, Lao, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam. [Arte 4] La firma de la Carta, como se señala en el Preámbulo, marcó “el 40 aniversario de la fundación de la ASEAN”, indicando así la continuidad del conjunto preexistente de órganos de la ASEAN y entidades asociadas cuyo marco jurídico es la Carta. tiene como objetivo establecer con mayor precisión, entre otros fines.

Antes de la Carta, la ASEAN estaba compuesta por una Secretaría y un Secretario General, y varios órganos ministeriales sectoriales y Secretarías Nacionales.

Otros Elementos

Además, los Estados miembros se reunieron en la Cumbre de la ASEAN que se celebró semestralmente. La Cumbre fue el órgano más importante y fue responsable de establecer las políticas de la ASEAN.

El trabajo preparatorio de la Carta enfatizó el objetivo de progresar hacia un proceso de integración basado en reglas, en la forma de tres comunidades en los campos de seguridad, económico y “sociocultural”, a través de una organización intergubernamental que posee personalidad jurídica, para ser expresamente conferido por el tratado, con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones legales de los Estados Miembros, sobre la base de la continuación de la consulta y el consenso como principales procesos de toma de decisiones en la ASEAN, no se contempla ninguna transferencia de soberanía.

Los objetivos, compromisos y entendimientos antes mencionados tomaron forma como resultado de un proceso que se consolidó principalmente a través del trabajo del Grupo de Personas Eminentes, quienes actuaron en su capacidad privada y cuyos informes sirvieron, entre otros, como base para el borrador de estar preparado por el Equipo de Tareas de Alto Nivel, compuesto por representantes de los Estados Miembros de la ASEAN de conformidad con el mandato establecido en la Declaración de Cebú sobre el Plan General de la Carta de la ASEAN (13 de enero de 2007) y las directrices adoptadas en la 11ª Cumbre de la ASEAN. en la Declaración de Kuala Lumpur sobre el establecimiento de la Carta de la ASEAN (‘Declaración de Kuala Lumpur’) (2005).

Suficiente para decir que, en general, si bien la Carta, de conformidad con las instrucciones establecidas en la Declaración de Kuala Lumpur, busca replantear las normas de la ASEAN, incorpora principios y normas en nuevos campos, como la democracia y los derechos humanos. [ Arts 1 (4), 1 (7), 2 (1), 2 (2) (h)] Si bien el alcance de los poderes de la ASEAN seguía siendo algo limitado, en comparación con el de otras organizaciones internacionales regionales, la Carta sigue siendo muy significativo, como se ilustra sobre todo por la competencia del Secretario General para ‘vigilar’ el cumplimiento de los actos adoptados a través de los mecanismos de solución de controversias de la ASEAN. [Art 27] Otras características dignas de mención incluyen la ausencia de una disposición sobre la retirada de miembros y la adopción de símbolos que reflejen la unidad de la ASEAN, en el Capítulo XI de la Carta.

Marco legal e institucional

El propósito de la Carta anunciado en términos de establecer “el marco legal e institucional de la ASEAN” se establece específicamente en el Artículo 1 de la Carta, que abarca cuestiones que van desde la seguridad hasta el bienestar económico y social, entre otros campos. [ref 3] [ Arts 1 (1) – (3), 1 (5) – (6), 1 (8)]

Los medios concretos a través de los cuales los Estados miembros de la ASEAN intentan seguir un proceso de integración “basado en normas” son proporcionados por: (i) el consenso se reafirma como el principal, pero no exclusivo, proceso de toma de decisiones, lo que permite una decisión mayoritaria -hacer en áreas seleccionadas, especialmente aquellas relacionadas con la integración económica; (ii) la concesión de personalidad jurídica a la ASEAN, siendo el único asunto regido por el Capítulo II de la Carta sobre “Personalidad jurídica”, que se consideró en el trabajo preparatorio como una condición necesaria para el funcionamiento de un proceso de integración basado en normas; (iii) y el establecimiento de mecanismos de solución de controversias en el Capítulo VIII de la Carta. [ Arts 2 (2) (n), 3 ]

La Carta mantiene la prevalencia de consulta y consenso.Entre las Líneas En cuanto a la toma de decisiones, la Carta buscó conciliar la operación continua de consulta y consenso con la necesidad de adoptar decisiones por mayoría.Entre las Líneas En este sentido, el proceso de toma de decisiones sigue rigiéndose por el “principio básico” según el cual “la toma de decisiones en la ASEAN se basará en consultas y consensos”, sin perjuicio de “los modos de adopción de decisiones que figuran en los instrumentos jurídicos pertinentes de la ASEAN”. ‘. [ Arts 20 (1), 20 (3) ] Tales modos de toma de decisiones incluyen principalmente la denominada fórmula ‘ASEAN menos X’. [Art 21 (2)] En cuanto a la solución de controversias, la prevalencia de la consulta y el consenso se refleja en la competencia conferida en la Cumbre de la ASEAN para resolver las controversias que siguen “sin resolver”. [Arte 26]

Uno de los principales cambios introducidos por la Carta de 2007 fue la diversificación de los órganos que trabajan en la ASEAN. Reflejando los objetivos de las reformas, se establecieron tres Consejos Comunitarios: el Consejo Comunitario de Seguridad Política de la ASEAN, el Consejo de la Comunidad Económica de la ASEAN y el Consejo Comunitario Sociocultural de la ASEAN. [Arte 9] Los Consejos Comunitarios ejercieron la supervisión de los Órganos Ministeriales sectoriales.

Pormenores

Las actividades de estos consejos debían ser supervisadas y coordinadas por el Consejo Coordinador de la ASEAN, que también era responsable de preparar las Cumbres. [Arte 8] Tanto los Consejos Comunitarios como el Consejo Coordinador se reunirían al menos dos veces al año.

Detalles

Por último, un Comité de Representantes Permanentes, compuesto por diplomáticos de “nivel de embajador”, ejerció una autoridad residual mientras los Consejos no estaban en sesión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). [Arte 12]

La Carta también vio un aumento en la importancia otorgada a los derechos humanos. Se establecerá un organismo de derechos humanos de la ASEAN.

Puntualización

Sin embargo, la Carta dejó los detalles para ser desarrollados por los Ministros de Relaciones Exteriores actuando en su capacidad colectiva como el Consejo Coordinador. [Arte 14] Eventualmente esto resultó en la creación de la Comisión Intergubernamental de Derechos Humanos de ASEAN.

Además de crear nuevos cuerpos, la Carta también consolidó los poderes de varios existentes. Un hecho particularmente digno de mención fue la atribución del poder de interpretación autorizada de la Carta a la Secretaría. [Art. 51] Sin embargo, si no se acepta la interpretación ofrecida por la Secretaría, puede remitirse a los procedimientos de solución de controversias descritos en el Capítulo VIII de la Carta.

Avances en la Integración Regional

En general, se considera que la Carta ha mejorado el proceso de integración regional, sobre todo al poner los aspectos jurídicos e institucionales de ese proceso en primer plano, a pesar de las limitaciones a las que la Carta puede estar sujeta en su aplicación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En particular, de entre los medios antes mencionados de mejora de la integración adoptados en la Carta, la atribución de personalidad jurídica ha sido quizás evaluada de manera más crítica en la literatura académica, ya que en ausencia de una concesión de poderes la importancia de la personalidad jurídica puede permanecer limitada en la práctica.

Históricamente, la ASEAN ha sido más un ente pasivo (véase más en esta plataforma) que un “actor” por derecho propio. Las reformas introducidas por la Carta respaldaron en gran medida esta visión, en particular el mantenimiento del consenso como el principal método de toma de decisiones, la limitada atribución de poderes legales formales y los mecanismos “blandos” de resolución de disputas.

Puntualización

Sin embargo, la Carta también incorporó elementos que crean un potencial real para que la ASEAN actúe autónomamente de sus miembros.Entre las Líneas En particular, la atribución de una interpretación autorizada en la Secretaría, la atribución explícita de personalidad jurídica internacional y la mayor capacidad para las relaciones “externas” crearon oportunidades para que la ASEAN desarrollara una existencia autónoma.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Efectos en la Organización

La adopción de la Carta tuvo efectos de gran alcance en las operaciones de la ASEAN.Entre las Líneas En particular, ASEAN se convirtió en un participante activo en el derecho internacional.Entre las Líneas En un estudio publicado en 2015, se estimó que alrededor de un tercio de los instrumentos relacionados con la ASEAN se adoptaron, en particular después de la entrada en vigor de la Carta. Entre estos instrumentos destacan los acuerdos y otros actos que la ASEAN ha concluido en su calidad de organización internacional dotada de poder de concertación -en contraposición a los casos en que los Estados miembros lo hacen colectivamente-, incluidos, sobre todo, acuerdos y memorandos de entendimiento con: la Oficina Internacional del Trabajo (Acuerdo de Cooperación entre la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Secretaría ASEAN) y la Oficina Internacional del Trabajo) (firmado el 20 de marzo de 2007), anterior a la entrada en vigor de la Carta, y los Estados miembros de la ASEAN. como Indonesia (Acuerdo entre el Gobierno de la República de Indonesia y la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) sobre el alojamiento y la concesión de privilegios e inmunidades a la Secretaría de la ASEAN) (2 de abril de 2012).

Autor: Henry Davis

Visualización Jerárquica de ASEAN

Organizaciones Internacionales > Organizaciones extraeuropeas > Organización asiática
Geografía > Geografía económica > Países de la ASEAN

ASEAN

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de ASEAN

Véase la definición de ASEAN en el diccionario.

Características de ASEAN

Recursos

Traducción de ASEAN

Inglés: ASEAN
Francés: ANASE
Alemán: ASEAN
Italiano: ASEAN
Portugués: ANASE
Polaco: ASEAN

Tesauro de ASEAN

Organizaciones Internacionales > Organizaciones extraeuropeas > Organización asiática > ASEAN
Geografía > Geografía económica > Países de la ASEAN > ASEAN

Véase También

• Países de la ASEAN
• Tailandia
• Indonesia
• Filipinas
• Malasia
• Brunéi
• Singapur
• Vietnam
• Laos
• Camboya
• Birmania/Myanmar
• ANASE
• Asociación de Naciones de Asia del Sudeste
• Asociación de Naciones del Asia Sudoriental
• Asociación de Naciones del Sudeste Asiático
• Asociación del Sudeste de Asia
• ASA

▷ Esperamos que haya sido de utilidad. Si conoces a alguien que pueda estar interesado en este tema, por favor comparte con él/ella este contenido. Es la mejor forma de ayudar al Proyecto Lawi.