Historia de la Reforma Agraria

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Reforma Agraria en General y su Historia Liberal

Véase la información sobre la reforma agraria y también la información sobre la historia de la reforma agraria liberal.

Historia de la Reforma Agraria

Trasfondo histórico

La cuestión agraria existe desde que se efectuó la llamada “revolución neolítica”, la de la “invención” de la agricultura con sus corolarios de la sedentarización, de la apropiación de la tierra y de la división de la sociedad en clases. Si no se puede hablar de leyes agrarias o de revolución agraria en la Grecia antigua, le consta al historiador la presencia obsesiva de la cuestión agraria. La lucha entre grandes propietarios por una parte, sus siervos y sus medieros por la otra, desemboca, en el caso de Atenas, en las medidas tomadas por Dracón, Salón y Pisístrates, y la creación de la pequeña propiedad que se identificó con el apogeo de la ciudad democrática de ciudadanos soldados, pequeños propietarios que a la vez trabajaban directamente su tierra. Tal situación pasó a la dignidad de Idealtypus desde las sociedades antiguas del mundo mediterráneo hasta las sociedades contemporáneas; podemos encontrar (…) de Hesíodo, Aristófanes y Catón, en los discursos de los jacobinos franceses o en la política del general Lázaro Cárdenas en México por los años treinta.

Más tarde y después de su breve triunfo, la pequeña propiedad ateniense pierde la batalla frente a la gran propiedad, lo que precipita a la ciudad en las luchas sociales que destrozan a todo el mundo griego en los siglos precedentes a la conquista romana.

La misma Roma conoce una evolución semejante en la lucha secular que enfrenta los pequeños agricultores a los grandes latifundistas ganaderos. El problema que está en medio y que las conquistas agudizan es el del ager publicus, el dominio del Estado que se disputan las dos clases. Si en los siglos IV y III antes de la era común las leyes favorecen los progresos de los campesinos (es el momento de la Roma republicana “ideal”, de la democracia de campesinos soldados), las guerras de conquista debilitan al campesinado tanto por su participación física en ellas como por los efectos económicos de la victoria: progresos del trabajo servil en Italia (los vencidos) y ruina de la agricultura por la importación de granos desde los territorios anexados. Eso conduce a las grandes luchas sociales de los dos últimos siglos de la República, y a las famosas tentativas revolucionarias de los hermanos Gracos para limitar al latifundio y repartirlo en lotes inalienables de 7,5 hectáreas.

La historia universal está llena de rebeliones agrarias, sea en una, sea en Francia, pero hay que esperar los siglos XIX y XX para poder hablar de revolución agraria.

“La tierra para quien la trabaja!” era el grito que venía del fondo de los siglos; “confiscación de la renta de la tierra en beneficio del Estado” reclama el Manifiesto Comunista de 1847. Empezaba el tiempo de las reformas agrarias, cuyo principio era originalmente social: el peón reclamaba el gozo en toda libertad del pedazo de tierra que le permitía mantener a su familia. Con los cambios radicales del siglo XIX en Europa, de los siglos XIX y XX en todo el mundo, el problema pasó a ser económico cuando se desarrolló la economía de mercado. La reciente y correlativa explosión demográfica obligó a los gobiernos a tomar muy en serio la necesidad de encarrilar y controlar la ”revolución agraria”, concebida como necesidad política y económica. Conviene señalar que la “revolución agraria” si representa a veces un cambio radical y violento lo es en el sentido que tiene la “Revolución Industrial (véase también el impacto y las consecuencias de la industrialización)”, pero de ninguna manera en el sentido de revolución social, mucho menos de revolución socialista. El capitalismo dinámico la exige y así Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) la puede realizar en los sesenta, Estados Unidos imponerla en las zonas que domina, de la misma manera nada revolucionaria que México la realizó antes de 1940.

Reformismo

Reformas agrarias en Europa

Inglaterra entre 1870 y 1914 llevó a la práctica una serie de leyes agrarias para rehabilitar a los campesinos irlandeses totalmente arruinados y despojados, abriéndoles el acceso a la propiedad a través del camino de las compras.Entre las Líneas En el continente hay que esperar la Revolución rusa para ver a los Estados vecinos realizar reformas agrarias con el fin de prevenir todo contagio: se compran tierras a los latifundistas y se las venden a pequeños o a medianos propietarios, que tardaban años en liberarse del peso de la deuda así contraída.Entre las Líneas En Polonia, Rumania, Hungría, Yugoslavia y Checoslovaquia se realizaron entonces tímidas reformas agrarias que no hicieron más que fortalecer a los grandes propietarios y engendrar una muy estrecha clase media de agricultores. Hasta la fecha la última reforma agraria intentada en Europa ha sido la de Italia’ después de 1949: la Democracia Cristiana quería frenar los progresos comunistas en el campo transformando a los peones en campesinos propietarios. Bajo la presión de los “paracaidistas” que invadían los latifundios, el gobierno expropió bajo indemnización parcial, realizó grandes obras de drenaje, riego, etc., y fomentó un microfundio hoy difícil de modernizar.

México: ¿reforma o revolución?

En México la Reforma agraria es el fruto de la revolución política (1910-1920) y el precio que deben pagar las clases dirigentes para desmodizar a los grupos campesinos que habían sido llamados a participar a la contienda. Si Gutelman (Michel Gutelman, Capitalismo y Reforma Agraria en México, Ed. Era, México, 1974) está autorizado a hablar de “reforma y mistificación agraria” es que el campesino es la primera víctima de la modernización acelerada por la revolución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La Revolución Mexicana hizo una reforma agraria más radical. que todas las reformas emprendidas antes y después, sin que eso nos permita hablar de revolución agraria. Aspectos revolucionarios son la expropiación sin indemnización al latifundista, la conservación de parte del Estado de la propiedad de la parcela atribuida, la existencia de algunos ejidos colectivos. El momento más “revolucionario” de la reforma agraria mexicana es, sin duda alguna, el de la presidencia del general Cárdenas, que oscila entre una tentación colectivista y su ideal personal de pequeños propietarios defensores de la democracia.[rtbs name=”democracia”] La evolución ulterior vino a probar que el episodio cardenista no le quitaba lo reformista a una reforma hecha dentro del sistema capitalista y para su desarrollo. Esto se expresa en la frase que se pronunció en el Congreso de la Liga Campesina en 1926: “¿Qué es la Ley Agraria? La engañifa, el pasatiempo peligroso que hará que la tierra nos siga poseyendo. ” Sin mencionar a los millones de campesinos sin tierra que rentan su fuerza de trabajo a los ejidatarios, a las explotaciones modernas, que buscan trabajo en las ciudades de Estados Unidos y Canadá.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Venezuela y Chile: el reformismo

El reformismo hizo otras tentativas en el campo agrario: fracasó en la India, donde se detuvo después de 1956; tuvo éxito limitado y más político que económico en la Venezuela de Betancourt como en el Chile de Frei. La aceleración que se dio al programa reformista chileno se truncó con el golpe de Estado contra la Unión Popular en 1973; en Perú los militares nacionalistas siguen caminos conocidos. [1]

Recursos

Notas y Referencias

1. Jean Meyer (autor original), adaptado y corregido (por Lawi) de los términos latinoamericanos que debían formar parte del Diccionario de Ciencias Sociales en español de la UNESCO, publicado en 1975 bajo la dirección de Salustiano del Campo y al amparo del Instituto de Estudios Políticos. Es el resultado de la postura crítica y disidente del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) frente al diccionario de la UNESCO y su respuesta con la obra colectiva “Términos latinoamericanos para el Diccionario de Ciencias Sociales”, publicada en 1976.

Véase También

Revolución Agraria

Bibliografía

BUJARIN, La question aysanne, París, 192S.
KAUTSKY, La Révolution sociale, Ed. Marcel RiviCre, 1912. The dictatorship of the proletariat, The Univ. of Michigan Press, 1964.
R. STAVENHAGEN, Sociologla y Subdesarrollo, Ed. Nuestro Tiempo, México, 1972. Las clases sociales en las sociedades agrarias, Siglo XXI, México, 1970.
RENE DUMONT, Tietras vivas, Ed. Era, México, 1963.

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