El Racionamiento
Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre el racionamiento. [aioseo_breadcrumbs]
Historia: Fin del Racionamiento en Rusia: 1947
El racionamiento ha sido calificado como la «opción por defecto de la distribución estalinista», y con razón. Introducido durante la Primera Guerra Mundial y continuado durante la Guerra Civil, se reimpuso oficialmente de 1929 a 1935 y de 1941 a 1947. Aunque en ocasiones se justificó como un método de distribución más adecuado para el socialismo que la variedad de mecanismos administrativos y cuasi mercantiles a los que sustituyó, el racionamiento fue la respuesta improvisada del Estado a unas condiciones económicas especialmente desastrosas, y se abolió cuando las condiciones mejoraron. Durante la guerra se limitó en gran medida a las zonas urbanas y abarcó la mayoría de los alimentos básicos como el pan, la harina, el aceite vegetal, la carne, el pescado y el azúcar. También era socialmente discriminatorio, ya que inicialmente cuatro categorías principales -trabajadores manuales, trabajadores de cuello blanco, personas dependientes y niños menores de 12 años- tenían derecho a diferentes niveles de racionamiento. En febrero de 1942 se añadió una quinta categoría, formada por personas empleadas en industrias de guerra clave, así como científicos y técnicos. Los niveles oficiales de racionamiento se redujeron ocasionalmente, por ejemplo para el azúcar en abril de 1942 y para el pan en noviembre de 1943, pero por lo demás permanecieron estables durante la guerra e inmediatamente después.
El 14 de septiembre de 1946, el Consejo de Ministros anunció un aumento de los precios de las raciones de 2,5 a tres veces, así como una bajada de los precios comerciales de entre el diez y el veinte por ciento. Anunciado como el primer paso hacia la abolición del racionamiento, el decreto fue recibido con considerable consternación entre el público. El 27 de septiembre, otro decreto, «Sobre la economización en el consumo de cereales», redujo el número de personas con derecho a cartilla de racionamiento en unos 28,5 millones, la mayoría en zonas rurales. Ambas medidas, en realidad, pretendían reducir el consumo de pan ante la desastrosa cosecha, y en octubre y noviembre las ventas de pan descendieron en 60.000 toneladas.
Las actitudes populares ante la inminente abolición del racionamiento fueron dispares. Muchos asociaban el racionamiento con los tiempos de guerra y esperaban su abolición como una confirmación del retorno de la paz. Culpaban de la persistencia de la escasez y del aumento de los precios de las raciones a diversos tipos de corrupción y abuso del sistema de racionamiento. Sin embargo, no estaba claro que los suministros de pan fueran a ser suficientes y estuvieran disponibles a un precio asequible, por lo que muchos se preocuparon por la especulación y el hambre. Al final, es decir, el 14 de diciembre de 1947, el Estado decretó la abolición simultánea del racionamiento de alimentos y una reforma monetaria destinada a absorber los ahorros monetarios de quienes no habían abierto cuentas en los bancos, lo que significaba principalmente los habitantes de las zonas rurales. El efecto inmediato de estas reformas fue dejar a muchas zonas del país sin suministros adecuados de pan y a mucha gente sin medios para comprar artículos de primera necesidad. En términos más generales, independientemente del prestigio que obtuvo el gobierno soviético por haber sido el primero en dar este paso, el fin del racionamiento desmintió las esperanzas de mejoras en las condiciones de vida.
Revisor de hechos: Mox
Racionamiento en el Ámbito Económico-Empresarial
En el Contexto de: Racionamiento
Véase una definición de racionamiento en el diccionario y también más información relativa a racionamiento.
Racionamiento en Economía
En inglés: Rationing in economics. Véase también acerca de un concepto similar a Racionamiento en economía.
Introducción a: Racionamiento en este contexto
El racionamiento se produce siempre que los agentes económicos se enfrentan a restricciones de cantidad en su demanda u oferta de determinados productos. Este tema puede ser de interés para los economistas profesionales. Este texto repasa los principales resultados de la teoría del racionamiento: el endurecimiento de una restricción de racionamiento aumenta la demanda de sustitutos no racionados y reduce la capacidad de respuesta de los precios (véase también acerca de la teoría de precios) de todos los bienes no racionados (efecto Le Chatelier). Muestra cómo la técnica de los precios (véase también acerca de la teoría de precios) virtuales puede utilizarse para generalizar estos resultados al caso de raciones estrictamente vinculantes, y revisa brevemente algunas aplicaciones, empíricas y teóricas, de la teoría del racionamiento a la economía pública y medioambiental, la macroeconomía de precios (véase también acerca de la teoría de precios) fijos y los efectos de las cuotas en el comercio internacional. Este texto tratará de equilibrar importantes preocupaciones teóricas con debates empíricos clave para ofrecer una visión general de este importante tema sobre: Racionamiento. Para tener una panorámica de la investigación contemporánea, puede interesar asimismo los textos sobre economía conductual, crecimiento económico, macroeconometría, y economía monetaria.
Datos verificados por: Sam.
[rtbs name=”macroeconomia”]Historia del Racionamiento en Europa Central
El racionamiento es la distribución en porciones específicas de bienes y servicios escasos por una situación de crisis. Como sustituto del mercado, se supone que regula la relación entre la oferta y la demanda y garantiza la satisfacción de las necesidades prioritarias, evitando al mismo tiempo subidas de precios socialmente indeseables. Su forma más conocida es la distribución equitativa de alimentos en tiempos de guerra, mediante vales (tarjetas de suministro o tickets). Por lo general, no se trata de una distribución gratuita; los vales autorizan una compra, pero no dispensan del pago. Otros métodos se aplican (con la participación, en Suiza, de las empresas y sus federaciones) a las materias primas y los bienes de inversión esenciales para la economía nacional. Por último, hay situaciones en las que se raciona la moneda (compensación).
Durante la Primera Guerra Mundial, Suiza experimentó su primera crisis de abastecimiento a largo plazo, agravada por los insuficientes preparativos para el abastecimiento económico del país y la economía de guerra (véase más detalles). El racionamiento no fue introducido por los cantones hasta marzo de 1917, inicialmente para el arroz y el azúcar, luego para el maíz, la pasta, la avena y la cebada. A escala nacional, se extendió al pan y la harina en octubre, a la mantequilla, la grasa y el aceite en marzo de 1918, al queso en junio y a la leche en julio. De marzo a junio de 1917 se intentó imponer dos días sin carne a la semana. En septiembre de 1918 se decidió crear una Oficina Federal de Alimentación. Las medidas llegaron demasiado tarde para evitar la escasez de alimentos en 1918. Se levantaron entre septiembre de 1919 y abril de 1920. En cuanto a las materias primas, las oficinas centrales (centros del algodón, del hierro y del carbón) intentaban hacer frente a la escasez desde el otoño de 1916. En julio de 1917 entró en funcionamiento una modesta División de Economía Industrial de Guerra. Sus secciones controlaban, complementaban o sustituían a las centrales.
A medida que se acercaba la Segunda Guerra Mundial, se creó un aparato estatal para gestionar la economía de guerra, listo para entrar en funcionamiento en 1938. Para garantizar el abastecimiento de la población durante el conflicto, esta organización intervino a varios niveles: fomento de la producción agrícola (véase más abajo sobre el Plan Wahlen), racionamiento, vigilancia de los precios (ver a continuación), control de los mayoristas y minoristas y persecución de los infractores. El azúcar, las legumbres, varios productos a base de cereales, las grasas y los aceites se embargaron el 29 de agosto de 1939 y se racionaron a partir del 30 de octubre. En mayo de 1941 se introdujeron dos días sin carne a la semana, en diciembre de 1941 se racionaron los huevos, en marzo de 1942 la carne y en noviembre de 1942 la leche (que ya había sido racionada en julio de 1941).
A partir de julio de 1942, los trabajadores forzados tienen derecho a raciones más generosas. El racionamiento de un producto podía relajarse o levantarse temporalmente, en función de su disponibilidad. El pan, por ejemplo, estaba racionado (octubre de 1942), mientras que el pan fresco estaba prohibido (julio de 1940). A partir de mayo de 1943, se añadía harina de patata al pan en periodos de gran escasez. El racionamiento y la gestión de las reservas se suprimieron por etapas entre la primavera de 1945 y julio de 1948. En el caso de las materias primas, la gestión de la producción desempeñó un papel más importante que el racionamiento; ambas eran responsabilidad de organismos paraestatales, bajo la supervisión de la Oficina de Guerra para la Industria y el Trabajo.
Después de la guerra, se mantuvieron estructuras capaces de gestionar el racionamiento, aunque adaptadas (por ejemplo, para hacer frente a la crisis de Suez y a la crisis del petróleo), bajo la dirección del Delegado para la Defensa Económica Nacional, luego Oficina Federal para el Abastecimiento Económico del País (Ley de 1982). Desde la crisis de los años 70, y sobre todo a partir de los años 90, el concepto de racionamiento ha pasado cada vez más a primer plano en los debates sobre la limitación de los servicios estatales, especialmente en el sector sanitario.
El Plan Wahlen
Bajo este nombre (y a veces bajo el de batalla de los campos) se concibió un plan para extender los cultivos y aumentar la producción agrícola con el fin de garantizar el abastecimiento de alimentos e incluso lograr la autosuficiencia durante la Segunda Guerra Mundial. La Confederación ya había decidido ampliar los cultivos en 1939 (25.000 ha) y 1940 (12.500 ha) como parte de sus planes anticrisis y de contingencia en tiempos de guerra. El Plan Wahlen en sentido estricto vio la luz el 15 de noviembre de 1940, cuando Friedrich Traugott Wahlen, Jefe de la División de Producción Agrícola y Economía Doméstica de la Oficina Federal de Guerra para la Alimentación (abastecimiento económico del país), expuso ante un amplio auditorio -y sin conocimiento de sus superiores- el plan que venía desarrollando desde 1935. Animado, entre otras cosas, por la “batalla por el trigo” de la Italia fascista en los años treinta, y basándose en fundadas evaluaciones de las capacidades de la agricultura, Wahlen había estudiado las posibilidades de que Suiza aumentara su producción incrementando la superficie cultivada y cubriera sus propias necesidades si cesaban por completo las importaciones. Para lograrlo, formuló cuatro requisitos fundamentales: gestión estricta de las reservas (provisiones domésticas), aprovechamiento de todas las oportunidades de tierras abiertas, recuperación y, por último, utilización sistemática de los medios de producción, como la mano de obra, “limitando indiscriminadamente todas las actividades que no sean de interés vital”.
La resonancia positiva de este discurso entre amplios sectores de la población, muy inseguros ante el futuro, hizo que los principales círculos públicos y privados, inicialmente recalcitrantes, se unieran en torno al nuevo plan. Esta amplia aceptación fue dictada por una gran variedad de motivos y convicciones: la izquierda interpretó el plan como una victoria de la economía planificada y una oportunidad para combatir la amenaza del desempleo, los agricultores creyeron que conduciría al retorno a la tierra que llevaban tanto tiempo reclamando y la derecha lo vio como un símbolo de “renovación”. La industria exportadora, por su parte, no lo veía más que como un programa de emergencia impuesto por la economía de guerra. Para la élite de jóvenes agrónomos (entre otros, Wahlen, Ernst Feisst y Oskar Howald), el plan era el comienzo de la política agraria del futuro: su objetivo a largo plazo, más allá de los años de guerra, era poner en marcha una estrategia de saneamiento y modernización de la agricultura. Los objetivos inmediatos sólo se alcanzaron parcialmente. La transformación de praderas y pastizales en campos abiertos, la eliminación de las gramíneas y los abonos del suelo, el cultivo de plantas industriales y el fomento de los pequeños agricultores contribuyeron a aumentar la superficie cultivada de 183.000 hectáreas a 352.000 hectáreas en 1945, pero siguieron sin alcanzar las 500.000 hectáreas previstas. Una cierta oposición en las regiones ganaderas, el agotamiento del suelo y la falta de mano de obra, la ausencia de desempleo y la posibilidad de importar a pesar de los bloqueos fueron las principales razones de la ralentización del plan después de la quinta etapa en 1942. Suiza seguía estando muy lejos de la autarquía. No obstante, su nivel de autosuficiencia pasó del 52% al 59%, aunque esto fue acompañado de una disminución de las calorías (de una media de 3.200 a 2.200 por persona).
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
El éxito del plan Wahlen fue mucho más allá de su finalidad alimentaria. Al subordinar a todos a la consecución de un objetivo común, cimentó la integración social. Aunque, como en la Primera Guerra Mundial, los sacrificios no afectaron de la misma manera a toda la población y los asalariados sufrieron muchas penurias, el Plan Wahlen simbolizó sin embargo para el pueblo la voluntad de resistir y la afirmación de la independencia de Suiza. A ello contribuyó una propaganda bien organizada, sobre todo por parte de la Liga del Gotardo. Ésta no interpretó la lucha contra el hambre y por la autarquía como un fin en sí mismo, sino que la equiparó a la lucha por la patria y la independencia, situando el Plan Wahlen al mismo nivel que la defensa nacional. Después de 1940, esta situación provocó continuos conflictos entre el ejército, la agricultura y la industria exportadora en torno a las necesidades de mano de obra.
Revisor de hechos: Helve
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Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Véase También
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