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Jurisdicción Extraterritorial

comunicación

Este texto se ocupa de la jurisdicción extraterritorial. En el Reino Unido, consciente de las razones políticas para limitar la aplicación de los derechos fundamentales a las operaciones militares en el extranjero, el Tribunal de Apelación de Al-Saadoon sugirió una interpretación restrictiva del alcance de las excepciones a la jurisdicción territorial propuestas por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. La complicidad europea en el programa de entregas extraordinarias de la CIA se refleja especialmente mal en una serie de países de Europa Central y Oriental cuyas democracias eran jóvenes en aquel momento. La mayoría de ellos no se habían establecido hasta después de la caída del Muro de Berlín en 1989. Las autoridades de estos Estados parecen haber estado indebidamente influidas por su respeto a Estados Unidos como líder del mundo libre al que se habían unido hacía poco. La consideración de las víctimas como no ciudadanos y en cierto modo merecedores de un trato reservado a los seres humanos es especialmente problemática. El caso de El Masri destaca como ejemplo de esta deshumanización de las víctimas. Aunque era ciudadano alemán, su origen étnico y su religión implícita pesaban más que la calidad de esa ciudadanía (los Estados balcánicos como Macedonia abusan de los nacionales alemanes por su cuenta y riesgo, se puede confiar en que las autoridades alemanas persigan los derechos de sus ciudadanos, lo que, finalmente, fue el caso de El Masri). Este capítulo de complicidad aún no está cerrado, ya que los particulares, las ONG y los organismos estatales de control se niegan a abandonar su labor de revelar la verdad de los abusos contra los derechos humanos de aquella época. Se trató de medidas excepcionales para eludir la jurisdicción nacional americana.

Principios de Jurisdicción

La división del mundo en estados da lugar a interrogantes sobre hasta dónde pueden llegar los estados en la afirmación de derechos para realizar ciertas acciones. Una de las funciones principales del derecho internacional es establecer límites a los reclamos de los estados para ejercer su autoridad en ciertas áreas. Caracterizamos esta función general con el término “asignación de competencia”. En la información sobre el derecho de la nacionalidad y su contenido nos centramos en los derechos de los Estados a definir a sus propios nacionales y en los límites que el derecho internacional les impone para hacerlo. En este texto, examinamos cómo el derecho internacional asigna el derecho a legislar y delimita el derecho a juzgar y hacer cumplir las normas de conducta. Enfatizamos la diferencia entre prescripción, adjudicación y ejecución porque el derecho a prescribir no siempre conlleva automáticamente el derecho a ejecutar directamente. Por ejemplo, los estados tienen el derecho de prescribir estatutos para sus nacionales que se aplican a acciones fuera del país. No tienen el derecho de hacer cumplir tales leyes entrando en el territorio de otro estado para arrestar a un nacional que ha cometido un crimen así definido. Se examina los principios de la jurisdicción extraterritorial. El “privilegio de jurisdicción” (aunque algunos autores prefieren utilizar la expresión “inmunidad de jurisdicción” y otros la palabra “reubicación”), es el derecho que se concede a determinadas personas para comparecer ante un tribunal distinto de aquel al que las normas de derecho procesal ordinario atribuyen la competencia. Así, si son demandantes, los magistrados y los abogados pueden interponer un recurso ante un tribunal limítrofe al que ejercen sus funciones. Si son acusados, también tienen derecho a que el caso se transfiera a un tribunal vecino elegido en las mismas condiciones. Estas disposiciones son aplicables a un abogado puesto en liquidación judicial que puede solicitar su aplicación la primera vez en caso de recurso.

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