Tribunal Penal Internacional de las Naciones Unidas
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Introducción sobre el Tribunal Penal Internacional de las Naciones Unidas
Tribunal Penal Internacional de Naciones Unidas, tribunal de jurisdicción internacional, de carácter permanente y dependiente de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), cuya creación fue aprobada en el transcurso de una conferencia celebrada en 1998 en Roma (Italia) por representantes de ciento veinte países. Siete Estados se opusieron (entre ellos, Estados Unidos, China e Irak) y veintiuno se abstuvieron. El Tratado de Roma (que preveía su creación y su estatuto jurídico) fue firmado el 18 de julio de ese mismo año por un primer grupo de veinte países que se adhirieron a su contenido. También se acordó que comenzaría sus funciones hacia el año 2001, cuando aproximadamente cincuenta Estados hubieran ratificado dicho documento.
Las funciones del tribunal no comenzaron en la fecha prevista, debido a la demora de muchos Estados en aceptar su jurisdicción, una vieja aspiración del Derecho internacional público. El 11 de abril de 2002 nació oficialmente el tribunal, al ratificar diez países el Estatuto de Roma y elevarse a sesenta y seis la cifra total de Estados signatarios. Comenzó a funcionar efectivamente en marzo de 2003. Su constitución estuvo marcada por la fuerte oposición de Estados Unidos, ausente en la ceremonia. Quince meses después, en junio de 2004, este país aceptó retirar la inmunidad de sus tropas desplegadas en misiones internacionales frente a los procesos por crímenes de guerra (la Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad fue adoptada en Nueva York, el 26 de noviembre de 1968 por la Asamblea General en su resolución 2391 (XXIII) y entró en vigor el 11 de noviembre de 1970, de conformidad con el artículo VIII; consulte también la información sobre los delitos o crímenes de lesa humanidad y acerca de los crímenes contra la humanidad) en este tribunal (sin adherirse a él).Entre las Líneas En esa misma fecha, el TPI, cuyo estatuto habían ratificado ya 94 países, decidió investigar y juzgar las atrocidades cometidas en la República Democrática del Congo desde julio de 2002, en el que sería su primer proceso judicial.
Con sede en La Haya (donde también radica el Tribunal Internacional de Justicia de Naciones Unidas), las competencias del Tribunal se extienden al procesamiento de individuos que cometan “los más graves crímenes contra la comunidad internacional” (genocidio, crímenes de guerra (la Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad fue adoptada en Nueva York, el 26 de noviembre de 1968 por la Asamblea General en su resolución 2391 (XXIII) y entró en vigor el 11 de noviembre de 1970, de conformidad con el artículo VIII; consulte también la información sobre los delitos o crímenes de lesa humanidad y acerca de los crímenes contra la humanidad), crímenes contra la humanidad y agresión) y ante los cuales el Estado concernido no inicie, por voluntad propia o incapacidad, el correspondiente procedimiento. El Tribunal Penal Internacional de Naciones Unidas entenderá de casos sobre los delitos previstos, a instancias de los Estados que lo hayan ratificado, de su propio ministerio fiscal o del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (que además puede detener las actuaciones del Tribunal durante un año), siempre que sean hechos posteriores al 1 de julio de 2002. Integrado por un fiscal y dieciocho jueces (cuyo mandato se extenderá por periodos de nueve años), consta de las siguientes salas: Oficina del Fiscal, Sala de Cuestiones Preliminares, Sala de Juicio y Sala de Apelación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La pena máxima con que podrá condenar a los procesados será la cadena perpetua (quedando excluida la pena de muerte).
Debido a su carácter permanente, es distinto de los cuatro tribunales penales internacionales temporales establecidos ad hoc durante el siglo XX: el Tribunal Internacional Militar de Nuremberg, el Tribunal Internacional Militar de Tokio, el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia y el Tribunal Penal Internacional para Ruanda.
La necesidad de crear un tribunal penal internacional de carácter permanente derivaba de que, aunque teóricamente los crímenes de lesa humanidad no prescriben y sobrepasan las jurisdicciones nacionales, en la práctica resulta extremadamente difícil juzgar a quienes cometen estas violaciones del Derecho Internacional Humanitario, pues casi siempre conservan los suficientes resortes políticos como para eludir la acción de la justicia. Ello se debe a que la mayoría de los casos en los que se producen violaciones masivas de los derechos humanos reconocidas como crímenes contra la humanidad, éstas se inscriben y justifican en contextos de emergencias nacionales, insurrecciones, guerras civiles o entre Estados, o situaciones de violencia política extrema.Entre las Líneas En dichas situaciones resulta muy difícil detener a los culpables, detallar claramente los crímenes e incluso identificar a las víctimas. [1]
Consideraciones Generales
El día 1 de julio de 2002 constituye una fecha histórica para la justicia internacional. Ha nacido el Tribunal Penal Internacional (TPI), que aunque cuenta con vetos significativos (EE.UU., Rusia y China, entre otros) constituye, sin género de dudas, la norma jurídica internacional más importante desde la Carta de Naciones Unidas.
El TPI es el resultado del Estatuto de Roma adoptado el 17 de julio de 1998 por 120 Estados soberanos, por medio del cual la comunidad internacional dio un paso decisivo en el fortalecimiento de los derechos y sus garantías reconocidos en la Carta de la ONU.
El proceso hasta lograr la aprobación del TPI no ha sido fácil, pues algunos de los Estados que no han suscrito el Estatuto han intentado hasta el final impedir su aprobación, por entender que la aprobación de la Corte constituye un impedimento a su política internacional.
Debe quedar claro que el TPI no menoscaba en absoluto la soberanía de los Estados, sino que por el contrario apoyará su acción judicial respecto de los delitos de genocidio, crímenes de guerra (la Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad fue adoptada en Nueva York, el 26 de noviembre de 1968 por la Asamblea General en su resolución 2391 (XXIII) y entró en vigor el 11 de noviembre de 1970, de conformidad con el artículo VIII; consulte también la información sobre los delitos o crímenes de lesa humanidad y acerca de los crímenes contra la humanidad) o crímenes contra la humanidad. Es por ello que debe ser considerado el TPI como un hito sin precedentes en la historia del Derecho internacional.
A nuestro juicio cuatro son los rasgos que definen la naturaleza del TPI.Entre las Líneas En primer lugar, su carácter precisamente internacional, es decir, que el TPI juzgará casos de genocidio, crímenes contra la humanidad (exterminio de civiles, violaciones, tortura, esclavitud y similares), crímenes de guerra (la Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad fue adoptada en Nueva York, el 26 de noviembre de 1968 por la Asamblea General en su resolución 2391 (XXIII) y entró en vigor el 11 de noviembre de 1970, de conformidad con el artículo VIII; consulte también la información sobre los delitos o crímenes de lesa humanidad y acerca de los crímenes contra la humanidad) y conflictos nacionales en cualquier parte del planeta. Es una pena que la jurisdicción del TPI no se haya extendido a los delitos de narcotráfico y terrorismo. La segunda nota es la de su complementariedad, por la que los Estados signatarios del Estatuto pueden ejercitar por sí mismos su jurisdicción, pero si lo prefieren la acción judicial de los mismos será ejercitada por el TPI a su sola petición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En tercer lugar, la jurisdicción de esta Corte es por el momento limitada, ya que su atribución de funciones judiciales queda circunscrita a la tipología delictual antes citada. Finalmente, el TPI tiene una jurisdicción universal, en el sentido de que los delitos tipificados como propios de su competencia pueden ser perseguidos en cualquier territorio del mundo, excepto en el de los países que no han suscrito el Estatuto.
El funcionamiento del TPI no se activa de “motu propio”, sino a instancia de un Tribunal nacional, de un Estado parte o del Consejo de Seguridad de la ONU. Se excluye la aplicación de la pena de muerte y los castigos más severos serán de penas de privación de libertad hasta de 30 años. Es importante señalar que pueden ser juzgados ante el TPI cualquier ciudadano (particulares, militares, ministros, jefes de Gobierno o jefes de Estado) de cualquier nación del mundo.
La composición del Tribunal la conforman 18 jueces elegidos por voto secreto por los Estados miembros y un fiscal que será elegido por el mismo procedimiento. La jurisdicción del TPI será efectiva para todos los delitos que se comentan a partir del 1 de julio de 2004, ya que antes es preciso realizar la selección y nombramiento de jueces y proceder a su organización interna.
La localización de la Corte estará ubicada en La Haya (Holanda) y su financiación (o financiamiento) correrá a cargo de los Estados miembros, contribuciones voluntarias de los Gobiernos, personas individuales, ONGs y otras entidades.
Autor: José Fernando Merino, injef
Visualización Jerárquica de Tribunal Penal Internacional
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Tribunal Penal Internacional
A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto de Tribunal Penal Internacional
Véase la definición de Tribunal Penal Internacional en el diccionario.
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Recursos
Traducción de Tribunal Penal Internacional
Inglés: International Criminal Tribunal
Francés: Tribunal pénal international
Alemán: Internationales Kriegsverbrechertribunal
Italiano: Tribunale penale internazionale
Portugués: Tribunal Penal Internacional (TPI)
Polaco: Międzynarodowy Trybunał Zbrodni Wojennych
Tesauro de Tribunal Penal Internacional
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Véase También
- TPI
- Tribunal Penal Internacional para la Antigua Yugoslavia
- TPIY
- Tribunal Penal Internacional para Ruanda
- TPIR
Recursos
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- Información sobre el Tribunal Penal Internacional de las Naciones Unidas en la Enciclopedia Online Encarta
Véase También
Guía sobre Tribunal Penal Internacional de las Naciones Unidas
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