Burocracia Representativa

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Burocracia Representativa en la Administración Pública

Sistema en el que los empleados públicos se consideran representativos de los distintos segmentos de la población y no funcionarios neutrales. La burocracia representativa se basa en la creencia de que la proporción de cada minoría en cada nivel de empleo en un organismo gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) debe ser igual a la proporción de ese grupo en la población general. La burocracia representativa está relacionada con el concepto de equidad social en el sentido de que se basa en el principio de que, en una verdadera democracia, el servicio público debe reflejar la composición racial, étnica y de sexo de los grupos de interés del gobierno, de modo que se puedan elaborar políticas públicas receptivas. También adopta el principio de que una burocracia existe no sólo para prestar un servicio público, sino también para proporcionar puestos de trabajo y progreso económico al público al que sirve. Los empleos públicos se consideran un derecho que todos los grupos de la sociedad deben compartir por igual. La burocracia representativa entra en conflicto con el sistema de méritos, que hace hincapié en la contratación de personas únicamente sobre la base de una cualificación determinada objetivamente, y tiene cierto parecido con el sistema de patrocinio.

Informaciones

Los defensores de la burocracia representativa insisten en que los empleados públicos de los sistemas de méritos no son personas neutrales que realizan tareas no políticas. Son responsables políticos que utilizan la discrecionalidad para asignar fondos públicos y decidir entre intereses contrapuestos. La neutralidad política clásica se considera un sacrificio de las habilidades y activos que un grupo intencionadamente diverso de funcionarios puede aportar a un organismo.

Otros Elementos

Además, el sistema de méritos contiene muchas consideraciones que no se basan realmente en el mérito. Los puntos de preferencia de los veteranos, por ejemplo, discriminan a las mujeres. El movimiento en favor de una mayor representatividad en la burocracia ha reportado cuatro grandes beneficios:

• el aumento del empleo de las minorías y de las mujeres incrementa el estatus económico, social y político de esos grupos;
• los receptores de los servicios públicos se benefician porque sus necesidades de grupo son mejor atendidas;
• las burocracias se benefician de una mayor capacidad de respuesta a los problemas de las minorías y de tener un personal más diverso; y
• todo el sistema democrático se beneficia porque la burocracia es un reflejo más cercano de la población a la que sirve.

Importancia

La burocracia representativa no es un concepto nuevo en la administración pública estadounidense. La preocupación por los representantes en el empleo público fue la razón de ser del sistema de botín (véase qué es, su concepto; y también su definición como “booty” en el derecho anglosajón, en inglés) del presidente Andrew Jackson, y se refleja también en el movimiento de reforma de la administración pública de la década de 1880. La Ley Pendleton de 1883 trazó un plan de representación proporcional entre los estados para cubrir los puestos de la administración pública en Washington, DC. El plan ayudó a los estados del sur a obtener una representación que de otro modo no habrían tenido.

Puntualización

Sin embargo, la representatividad que se busca hoy en día no es geográfica, sino que tiene como objetivo la acción afirmativa para las minorías y las mujeres.Entre las Líneas En varias ciudades importantes, aproximadamente la mitad de la población es negra, y la inmensa mayoría de las víctimas de delitos son negras, al igual que los sospechosos.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Puntualización

Sin embargo, la mayoría de los policías son blancos.

Informaciones

Los defensores de la burocracia representativa afirman que un cuerpo de policía puede tratar más eficazmente con el público si tiene aproximadamente la misma mezcla racial.

Detalles

Los agentes de policía no son vistos como servidores públicos neutrales que realizan tareas mecánicas, sino como individuos que ejercen una dirección en su trabajo y cuyas relaciones con los grupos de clientes se ven afectadas por su color. Los maestros de escuela también son vistos como empleados públicos que tienen un alto grado de discreción en el trato con sus “clientes”, y cuya raza y sexo afectan a las relaciones. Dos objeciones que se plantean con frecuencia a la burocracia representativa son (1) que proporciona empleados públicos menos competentes técnicamente que los sistemas de méritos; y (2) que discrimina a la inversa.

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Datos verificados por: Thomas

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Administración Pública y Burocracia Representativa

La administración pública como campo de estudio se encuentra en medio de un entorno fluido. El propio alcance y complejidad de la administración pública ha sido fácil de dar por sentado, fácil de atacar y difícil de explicar, sobre todo en el entorno mediático de los soundbites y Twitter-snipe. No sólo ha cambiado el contexto de la disciplina, sino que las instituciones de la administración pública se han adaptado e innovado para prestar servicios al público y servir a quienes detentan el poder, al tiempo que ellas mismas se han vuelto cada vez más complejas. Esto también afecta a Burocracia Representativa. ¿Ha evolucionado la administración pública? ¿Y qué nuevas líneas de investigación son fundamentales para una política eficaz y la prestación de programas y servicios públicos preservando al mismo tiempo principios fundacionales como el Estado de derecho y las instituciones expertas?

A continuación se muestran las referencias cruzadas sobre los fundamentos de la administración pública, las empresas públicas y la teoría de la administración, también aplicable a Burocracia Representativa:

Recursos

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Véase También

Administración Pública, Gestión Pública, Administración Pública Local, Burocracia, Control político,

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