Reforma Administrativa

Este elemento es una expansión del contenido de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre la reforma administrativa. Puede interesar, específicamente, y como ejemplo, la “Reforma Sanitaria en Asia”, impuesta por la Administración del Estado.

Visualización Jerárquica de Reforma Administrativa

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A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Reforma Administrativa

Véase la definición de reforma administrativa en el diccionario. Reforma administrativa son los cambios en la estructura o los procesos de las organizaciones públicas diseñados para mejorar los resultados o responder a las demandas públicas de una mayor responsabilidad o transparencia.

En un sentido genérico, la reforma es un esfuerzo por mejorar las instituciones o los procesos. La reforma administrativa es un proceso transformador intencionado cuyo objetivo primordial es disponer de un sector público que se ajuste a las tres E de la gestión: eficiencia, eficacia y economía.

Reforma administrativa

La reforma administrativa es un cambio consciente y deliberado que se introduce en un organismo o sistema público con el fin de mejorar su estructura, su funcionamiento o la calidad de su personal. En las organizaciones públicas modernas, el perfeccionamiento, la mejora, la reorganización, la reorientación y la transformación son una búsqueda habitual. Estas iniciativas se basan en el hecho de que las organizaciones públicas no existen en un vacío teórico. Existen en un contexto determinado y, en consecuencia, tienen que responder a las demandas, presiones y estímulos que emanan tanto del entorno interno como del externo. Esta respuesta, encapsulada en iniciativas de mejora, perfeccionamiento, reorganización, reorientación y transformación, se denomina colectivamente reforma administrativa.

La noción de reforma se basa en la simple idea de que no debemos esperar nada del cambio natural y todo de los medios artificiales susceptibles de mejorar un orden de cosas dado.

Cada componente de esta definición tiene su importancia particular en el sector público, donde las dimensiones que hay que mejorar son más complejas que las que se encuentran en los sectores no estatales. Si todas las organizaciones quieren mejorar la consecución de sus objetivos, es decir, su eficacia, o el coste de sus operaciones y su productividad, es decir, su eficiencia, las del sector público también deben preocuparse por las dimensiones políticas de la vida administrativa. Así, además de las dimensiones económicas, las reformas de la administración pública pueden tener como objetivo mejorar la vida pública eliminando el clientelismo, la corrupción y el favoritismo, haciendo que el personal sea más representativo, implicando a los ciudadanos y a los grupos, y garantizando la responsabilidad y la transparencia.

Además, toda reforma administrativa tiene una dimensión política, ya que la idea de mejora implica una elección de valores a los que dar prioridad. En consecuencia, cualquier cambio que se introduzca será visto como una reforma o como un retroceso, dependiendo de la ideología del observador o del actor. Por ejemplo, la privatización de empresas públicas, la introducción de tarifas de pago por el usuario para los servicios públicos o los programas de igualdad de acceso o de acceso a la información serán vistos por unos como reformas y por otros como lo contrario. Una reforma técnica que simplifique los procedimientos administrativos tendrá poco impacto político, pero incluso en este caso es probable que haya ganadores y perdedores. La llegada de las máquinas de escribir en el siglo XIX abrió el mercado laboral a las mujeres, que se familiarizaron rápidamente con esta nueva tecnología, mientras que una de las profesiones más antiguas del mundo, la de escribiente, se transformó a expensas de aquellos cuya primera cualidad era tener una bonita letra. En consecuencia, la mayoría de las reformas tropiezan con resistencia o inercia, lo que exige esfuerzos de persuasión por parte de sus promotores.

Muchas reformas han surgido de momentos de crisis o de experiencias dolorosas. Por ejemplo, las reformas británicas de 1855, que condujeron a la creación de una clase superior de funcionarios contratados por oposición, se llevaron a cabo en un ambiente de recriminación tras el mal rendimiento de las fuerzas británicas en la guerra de Crimea. Por la misma razón, el gobierno francés creó la “École libre des sciences politiques” tras su derrota en la guerra franco-prusiana de 1870-1871. Una reacción similar inspiró la creación de la “École Nationale d’Administration” en 1945. En Estados Unidos, en 1883, la formación de la Comisión de la Administración Pública y el inicio del sistema de exámenes de acceso a la función pública siguieron al asesinato del presidente Garfield por un hombre al que se le había negado un puesto de trabajo. En los últimos treinta años, la sensación de crisis de las finanzas públicas ha inspirado reformas encaminadas a reducir los servicios públicos o a hacerlos más baratos y competitivos.

Una reforma administrativa puede ser iniciada por un departamento de investigación y análisis, o por uno o varios departamentos encargados de aplicar los cambios. Sin embargo, la persona que solicita una reforma se encuentra a menudo fuera de la administración, y puede ser: un nuevo gobierno o un nuevo ministro, un partido político, una comisión parlamentaria o una comisión de investigación, un grupo de presión, un grupo de usuarios, los medios de comunicación, en definitiva todos los actores de la vida política. En las últimas décadas han surgido dos nuevos tipos de agentes de reforma. A nivel interno, las empresas de consultoría de gestión o de políticas públicas se han hecho omnipresentes, mientras que a nivel supranacional, organizaciones internacionales como la ONU, la OCDE, el Banco Mundial, la Comunidad Europea y ONG como Transparencia Internacional se han convertido en poderosas fuentes de reforma.

La reforma administrativa implica una transferencia de conocimientos que va más allá de los generados en el curso de las actividades regulares. Estos conocimientos pueden proceder de estudios internos, ya sean ad hoc o sistemáticos, pero lo más frecuente es que procedan del exterior. El fenómeno más frecuente es la emulación, es decir, la adopción de una idea o práctica que ha tenido éxito en otra jurisdicción. El éxito, en tal caso, es tranquilizador para la administración que lo adopta; puede evitar la necesidad de un análisis en profundidad.

La reforma administrativa es obra de especialistas que aplican diversos conjuntos de conocimientos. Los practicantes de estos conocimientos, tanto dentro de la función pública como entre los consultores, suelen utilizar modelos o métodos de análisis que se basan en cuerpos teóricos de conocimientos. Sin embargo, no los presentan como tales, ni se presentan a sí mismos como portadores de teorías específicas. Sus conocimientos forman parte de las recetas de la buena administración y han sido la lista de moda de los últimos cien años:

• organización científica del trabajo (SOW),
• racionalización de las opciones presupuestarias (RBO/PBS),
• gestión participativa por objetivos (PMO),
• presupuestación basada en cero (ZBB),
• remuneración por rendimiento,
• gestión basada en resultados,
• mejores prácticas,
• evaluación comparativa,
• reingeniería,
• reinvención,
• gestión centrada en el ciudadano,
• gestión horizontal, etc..

Detrás de los métodos y las recetas está la ciencia administrativa. De hecho, la ciencia administrativa siempre ha sido una ciencia normativa, que combina la observación y el análisis rigurosos con valores que hay que maximizar o promover. Este fue el caso de las primeras enciclopedias para preparar a los candidatos a los exámenes de acceso a la función pública en la antigua China, del cameralismo en los estados alemanes en el siglo XVIII y de la combinación ingeniería-MBA que reinó durante mucho tiempo en Norteamérica en el siglo XX.

Los fundamentos teóricos de las diversas reformas administrativas pueden encontrarse en las disciplinas fundamentales del derecho, la economía, la ciencia política, la sociología y la psicología. A ellas podría añadirse la gestión, con la salvedad de que la gestión, al igual que la administración pública, es menos una disciplina que un conjunto de disciplinas unidas en torno a un único objeto. El derecho sentó las bases de las normas del Estado burocrático. Sigue inspirando reformas como la creación del defensor del pueblo y las normas que rigen el funcionamiento de los tribunales administrativos. La ciencia política ofrece perspectivas sobre la participación de grupos e individuos en el gobierno, la rendición de cuentas, la relación entre políticos y funcionarios, y los politólogos colaboran con los juristas para proponer mejoras en el acceso a la igualdad, la ética y la información. Desde hace algún tiempo, la economía motiva las reformas en la privatización, la desregulación, la fijación de precios de los servicios públicos, la remuneración de los ejecutivos y el uso de la competencia en la contratación de servicios públicos. La sociología y la psicología del trabajo han inspirado la OPD, las teorías del desarrollo organizativo, la evaluación y motivación del personal y los métodos de encuesta a los clientes. Todas estas disciplinas ofrecen soluciones al problema de la corrupción.

Desde los años 80, los criterios y las soluciones de los economistas han dominado el debate, pero se produjo un resurgimiento de los enfoques políticos durante la primera década del presente siglo con las siguientes nociones, por ejemplo:

• el Estado subsidiario
• el nuevo Estado weberiano
• la dependencia del camino.

¿Cuáles son los efectos de las reformas administrativas? Se ha observado ampliamente que las reformas administrativas rara vez consiguen todo lo que prometen. Sin embargo, los estudios a largo plazo demuestran que tienen importantes efectos acumulativos. En Estados Unidos, March y Olsen (1983) concluyeron que incluso el fracaso de las propuestas de reforma presidencial tenía un efecto educativo que cambiaba las actitudes. En Francia, se observó un efecto de sedimentación, en el que cada secuencia tiene efectos causales sobre las siguientes y crea efectos de umbral a lo largo de más de cuatro décadas. La introducción de la presupuestación por programas, o PBR, ha cambiado la forma de pensar de todos los que estudian y hacen administración pública. Aunque la presupuestación por programas nunca ha logrado todos sus objetivos, sigue estructurando los análisis, animando a los observadores a buscar los costes, los resultados y los efectos de los programas gubernamentales.

Gracias sobre todo a los estudios y publicaciones de las organizaciones internacionales, es posible creer que existe una gran convergencia en la forma de ver la reforma administrativa en todo el mundo. Sin embargo, otros sostienen que detrás de reformas con los mismos títulos o nombres se esconde una gran variedad de prácticas y una selección de elementos aplicables. Manning (2001) también señala los escasos resultados positivos que pueden atribuirse a las reformas inspiradas en la Nueva Gestión Pública (NGP, véase más en esta plataforma digital) en los países del Tercer Mundo. La razón es cultural: la Nueva Gestión Pública se originó en los países angloprotestantes y se basa en una cultura común. Por su parte, Hofstede (2001), basándose en una encuesta mundial, agrupó a los países según cinco tipos de actitud en el trabajo, a saber, autoritarismo o igualitarismo, tolerancia a la incertidumbre, individualismo o colectivismo, machismo y orientación al corto o largo plazo. En otras palabras, los antropólogos también pueden ayudar en el estudio de las reformas administrativas.

Por último, las actitudes de otro grupo, los políticos, pesan mucho en la balanza. Por ejemplo, los gestores de Francia y Estados Unidos no aprecian el método experimental y prefieren reformas amplias y generales con un horizonte temporal corto. El resultado es una paradoja: al fijarse metas tan altas, las administraciones suelen introducir reformas ambiciosas pero poco experimentadas, lo que deja a los funcionarios cansados y desilusionados.

Revisor de hechos: Mix

La innovación en la reforma administrativa

La innovación en la reforma administrativa es un proceso dinámico que cambia la arquitectura general del gobierno, identifica problemas y retos, desarrolla nuevos procesos y crea, selecciona y aplica nuevas soluciones.

Es la introducción y aplicación intencionada dentro de una función, grupo u organización de ideas, procesos, productos o procedimientos, nuevos para la unidad de adopción pertinente, diseñados para beneficiar significativamente al individuo, a la organización del grupo o a la sociedad en general.

La innovación en el sector público

Todo esto nos lleva a la innovación en el sector público. La innovación se ha convertido en la religión industrial de finales del siglo XX tanto en el sector público como en el privado. Por ejemplo, las empresas la consideran la clave para aumentar los beneficios y la cuota de mercado mediante el desarrollo de nuevos productos y nuevas formas de prestar servicios a los clientes, mientras que los gobiernos la ven como la forma de arreglar la economía, especialmente la prestación de servicios.

La innovación es cada vez más importante para los gobiernos y las organizaciones de servicios públicos de todo el mundo. Los factores sociales, políticos, medioambientales y tecnológicos se combinan para que permanecer igual no sea una opción.

Las formas actuales de desarrollar soluciones no bastarán para hacer frente a los nuevos retos que se avecinan. Es imposible resolver problemas profundamente complejos como el cambio climático o la falta de vivienda de forma tradicional. Ahora se requieren respuestas que vayan más allá de las mejoras incrementales. En pocas palabras, la innovación en la administración pública es necesaria sólo para seguir el ritmo del cambio y, sobre todo, para adelantarse a él.

Los gobiernos de todo el mundo siguen promoviendo la innovación como un medio significativo para mejorar los servicios públicos. El artículo continúa diciendo que la retórica de la innovación ha sustituido al lenguaje de posguerra de la economía del bienestar. Es la nueva teología que une a la izquierda y la derecha políticas. En las tres últimas décadas, la idea de la innovación en los servicios ha cobrado mayor importancia que en las décadas anteriores. En el sector público, la innovación se ha centrado sobre todo en desarrollar formas de hacer que el Estado administrativo responda a las necesidades de los ciudadanos. La innovación en la reforma administrativa se ha centrado más en la eficiencia en la prestación de servicios que en la eficacia, partiendo de la premisa de que una cosa causará la otra.

La intención era permitirle emular, si no imitar, al sector privado. Desde entonces, la idea se ha complementado con la adopción de las tecnologías de la información y la comunicación, que han culminado en el gobierno electrónico, el gobierno móvil, etc., y la nueva gobernanza pública, que implica que el gobierno atraiga o colabore con diferentes sectores para mejorar los servicios públicos. Cumplir estos objetivos también implica el desarrollo de nuevas estructuras organizativas para la burocracia estatal, lo que se consideró una innovación sti-flingente. En consecuencia, se siguen adoptando los nuevos modos de reforma de la burocracia con vistas a satisfacer las expectativas de los ciudadanos en materia de serviciospúblicos al tiempo que se reducen los impuestos. Al mismo tiempo, se espera que la innovación en las reformas administrativas aporte nuevas ideas sobre cómo debe ser el sector público en términos de estructura, así como sobre la forma en que puede utilizar esta estructura para desarrollar un entorno que mejore el rendimiento fuera del sector público. Así pues, puede considerarse que la innovación en la administración comprende cambios deliberados en las estructuras y procesos de las organizaciones del sector público con el objetivo de conseguir que funcionen mejor.

Innovación en las reformas administrativas

En la bibliografía se identifica una amplia gama de tipos de innovación. Una advertencia, sin embargo, es que todas ellas pueden aplicarse en las reformas administrativas de un modo u otro. Aquí repasaremos las más comunes. En su estudio sobre la innovación en el sector público, Osborne y Brown (2013) identificaron cuatro modos de cambio en los productos y servicios: tres innovativos y uno de desarrollo. El primero es la innovación radical, es decir, procesos de reorientación en los que los patrones de coherencia se reordenan de forma fundamental. Algunos autores han descrito este tipo de innovación como disruptiva, revolucionaria, transformacional o no lineal, que desordena los sistemas antiguos, crea nuevos actores y nuevos mercados al tiempo que margina a los antiguos, y aporta un valor espectacular a las partes interesadas que aplican y se adaptan con éxito a la innovación. La característica común de la innovación radical es el efecto del cambio en los recursos o la tecnología de la organización. Así pues, las innovaciones radicales provocan un desarrollo tecnológico posterior significativo y presentan novedad e innovación ‘arquitectónica’, es decir, una reorganización de la forma en que los elementos de diseño se unen en un sistema.

Este tipo de innovación es, por tanto, muy profunda y perturba el equilibrio de la organización tanto de forma inmediata como en el futuro.

El segundo elemento identificado es la innovación arquitectónica. La innovación arquitectónica es una innovación que cambia la forma en que los componentes de un producto están vinculados entre sí, dejando intactos los conceptos centrales del diseño (y, por tanto, los conocimientos básicos subyacentes a los componentes). Implica la reorganización de piezas conocidas (componentes) en nuevos patrones (arquitecturas) para lograr niveles más altos de rendimiento del sistema en una o más dimensiones, o la exploración de nuevas posibilidades en el diseño y el desarrollo de productos mediante la asimilación proactiva de nuevos conocimientos técnicos trabajando estrechamente con las partes interesadas.El tercer tipo de innovación es incremental.Según Globerman y Lybecker (2014), las innovaciones incrementales abarcan mejoras relativamente modestas de los productos y procesos de producción existentes. Henderson y Clark (1990) afirman que la innovación incremental refuerza las capacidades de las organizaciones establecidas. Otros, muchos años más tarde, creen que el término innovación incremental puede inducir a error en el sentido de que dicha innovación sigue implicando un cambio discontinuo en los productos o servicios, aunque tiene lugar dentro del para-digma de producción existente y afecta a las habilidades y competencias organizativas o al mercado/necesidades a las que se dirige la inno-vación.

El cuarto tipo de cambio es el desarrollo de productos o servicios o la innovación modular, que se considera como la innovación que cambia la arquitectura de un producto pero deja inalterados los componentes y los conceptos básicos de diseño que encarnan. Así pues, este tipo deinnovación constituye el reenvasado o el cambio en el diseño de una tecnología o un producto concreto para llegar a nuevos mercados. Otros estudiosos han examinado la innovación desde la perspectiva de las innovaciones de producto, de proceso, de marketing y de organización. Una innovación de producto, según la OCDE (2005), es la “introducción de un bien o servicio que es nuevo o significativamente mejorado con respecto a sus características o usos previstos, e incluye mejoras significativas en las especificaciones técnicas, componentes y materiales, software incorporado, facilidad de uso u otras características funcionales”. En el sector público, se trata de qué servicio se presta. Un buen ejemplo es la prestación de servicios públicos en línea en lugar de la forma tradicional. Las innovaciones de producto son fáciles de identificar, ya que implican la creación y el lanzamiento de nuevos bienes y servicios.

Por otro lado, la innovación de proceso es la implementación de un método para la producción y prestación de servicios y bienes que es nuevo o significativamente mejorado en comparación con los procesos existentes en su organización. Se trata de mejoras en laproducción o prestación de un producto o servicio, y de cambios en las técnicas, el equipo o elsoftware. Este tipo de innovación se caracteriza por cambios en la forma en que se lleva a cabo o se presta un servicio, lo que -al no requerir cambios significativos en la estructura organizativa- parecería más fácil de aplicar. Por lo tanto, incluye métodos nuevos o significativamente mejorados en el proceso de producción o fabricación. Las innovaciones de proceso suelen ser silenciosas y ocultas a la opinión pública, ya que implican cambios en las operaciones, las tareas y las formas de trabajar, y no necesariamente en el producto. La OCDE (2005) considera la innovación en marketing como la “aplicación de un nuevo método de marketing que implique cambios significativos en el diseño o el envasado del producto, la colocación del producto, la promoción del producto o la fijación de precios”. Robinson y Pearce (1988) la consideran innovación en marketing o asconsistente en nuevas técnicas de marketing en el contexto del comportamiento y los patrones estratégicos de la organización. En la innovación en marketing, la atención se centra, podemos decir, en la generación y aplicación de nuevas ideas para crear, comunicar y ofrecer valor a los clientes y gestionar las relaciones con los clientes de forma que beneficien a la organización.

Por último, la innovación organizativa consiste en nuevas formas de organizar el trabajo para fomentar y promover la ventaja competitiva; puede tratarse de un nuevo producto, servicio, tecnología o práctica administrativa. Se trata más bien de adoptar o crear una idea o un comportamiento que sea nuevo para la organización, e incluye la adopción de nuevos sistemas de gestión, nuevos métodos para organizar las responsabilidades laborales y la toma de decisiones, nuevas formas de organizar las relaciones externas y nuevos sistemas para recopilar conocimientos y crear capacidad innovadora. Por lo tanto, se refiere fundamentalmente al arte de hacer las cosas mejor que antes, de modo que la innovación organizativa puede interpretarse como una forma mejorada de llevar a cabo determinadas tareas. Se ha identifiicado la innovación administrativa, que implica nuevos instrumentos políticos, en particular en la prestación de servicios o, incluso, cambios estructurales organizativos; innovaciones del sistema fundamental, incluidas nuevas orga-nizaciones o nuevos patrones de cooperación e interacción; e innovaciones conceptuales, que cambian la perspectiva de los actores.

En su estudio sobre la innovación en la prestación de servicios sanitarios, Omachonu y Einspruch (2010) identificaron tres características importantes de la innovación: la novedad, un componente de aplicación y un objetivo. La novedad se refiere a la noción de que lo que se introduce debe ser totalmente nuevo o una mejora significativa. Daglio et al. (2015) afirman que la novedad es subjetiva, por lo que aunque una inno- vación puede ser nueva para la organización en la que se implanta, puede que ya se esté utilizando en otro lugar. En resumen, se trata de nuevas formas de pensar o de servicio, nuevos productos o, tal vez, nuevos procedimientos.

El segundo es un componente de aplicación, que va más allá de las propias ideas. En este caso, se trata más bien de dónde se aplicará la innovación, o simplemente de la difusión de las ideas a nuevos entornos. Lynn Jr (2013) cree que la innovación puede ser “vino viejo en una botella nueva”(32). Algo se convierte en innovador como resultado del lugar en el que se aplica; la idea no es necesariamente nueva y puede haberse aplicado en otros lugares. El tercero es el beneficio previsto, es decir, el beneficio que se supone que se deriva de la innovación y que, por tanto, la distingue ,a la innovación, del cambio fortuito o del cambio deliberado. En las reformas adminis-trativas, el beneficio pretendido puede estar dentro de la organización o fuera de ella. Dentro de ella, las nuevas ideas pueden cambiar la forma de hacer las cosas en beneficio de los miembros: por ejemplo, las nuevas tecnologías pueden ayudar a los miembros a mejorar su rendimiento. Externamente, el beneficio puede estar en la forma en que los ciudadanos reciben los servicios, o simplemente en la creación de una interacción significativa y digna de confianza con la sociedad en general.

Esencia de la innovación en las reformas administrativasAquí examinaremos tres ámbitos en los que la innovación en las reformas administrativas ha cobrado importancia recientemente. En primer lugar, se trata esencialmente de ayudar a que surjan estructuras e ideas nuevas y mejoradas que puedan potenciar el desarrollo económico desde la perspectiva del gobierno o, en el papel del gobierno, en el desarrollo de la economía nacional. Se parte de la base de que la innovación es el principal motor del cambio económico [y a través de ella] se desarrollarán las condiciones necesarias para crear una economía competitiva que tendrá una influencia positiva en la renovación medioambiental y social. Esto es más cierto en la era de las economías del conocimiento. Sin embargo, la creación de estas condiciones depende de la eficacia de las instituciones del sector público, ya que éste sigue siendo importante a la hora de determinar el tipo de entorno que permitirá que el sector privado funcione correctamente.

En segundo lugar, en una era de gobernanza pública, en la que se hace cada vez más hincapié en la creación de valor con la participación ciudadana a través de redes, la innovación en la reforma administrativa ayuda a mantener la participación ciudadana en la vanguardia del desarrollo y la aplicación de las políticas. El programa de innovación basado en la idea de gobernanza trata de establecer las condiciones necesarias para que la cooperación entre los distintos sectores públicos, semipúblicos y privados sea un éxito, así como de desarrollar todo tipo de acuerdos de trabajo en red necesarios para abordar todo tipo de “problemas políticos complejos. También se espera que la innovación en la reforma administrativa promueva nuevos valores y normas en la burocracia pública. Los individuos de las organizaciones están moldeados por una serie de valores y normas, absorbidos del hogar, la escuela y los distintos lugares de trabajo. Las ideas innovadoras contribuyen a cambiar esas ori-entaciones para que esos individuos puedan adaptarse a sus nuevos entornos. Por ejemplo, la innovaciónpuede concentrarse en la creación de una nueva cultura o de nuevos valores profesionales o éticos por los que tengan que regirse los miembros de la organización, impuestos por una nueva ideología o nuevas estructuras. Esos nuevos valorespueden además ayudar o influir en los miembros para que sean inno-vativos en su desempeño laboral. Los nuevos valores pueden promover una mentalidad creativa que fomente la eficiencia del sector público y ofrezca servicios públicos de alta calidad y competitivos.

Continuidad y Formas

La innovación se ha convertido en una palabra de moda tanto en el sector público como en el privado. En el primero, se ha manifestado en lo que la bibliografía suele denominar reformas del sector público o reformas administrativas. En la reforma administrativa, la innovación significa “destrucción creativa” de las viejas formas
y el desarrollo de nuevos métodos para mejorar el rendimiento de las organizaciones públicas. Ese rendimiento puede ser una cuestión de cómo tratan directamente con los clientes o de cómo crean valor para una red de partes interesadas. La innovación en las reformas administrativas no tiene fin. Es un intento continuo de mejorar las organizaciones, así como de infundirles nuevas ideas.

Puede adoptar muchas formas diferentes. Por lo tanto, los reformadores administrativos deben seguir mostrando visión y liderazgo para ayudar a las organizaciones públicas con nuevas ideas que puedan desarrollarse y aplicarse fácilmente para mejorar el rendimiento organizativo. Tales ideas pueden proceder del interior o del exterior de la organización. De este modo, los reformadores pueden mitigar las críticas constantes a la administración por no responder a las necesidades de los ciudadanos.

Revisor de hechos: Rugeiro

Véase más sobre este tema:

• Gestión del cambio
• Gestión de calidad total en la administración pública
• Mejora de procesos

Características de Reforma administrativa

Podría decirse que todo sistema administrativo y todo organismo administrativo está continuamente atraído por alguna fase de la reforma administrativa. La reforma administrativa no sólo es continua, sino que a menudo es el primer paso que pueden dar los gestores para mejorar el rendimiento o recuperarse de golpes significativos al prestigio del organismo. La reforma es un elemento común de las organizaciones de alto rendimiento y de los líderes eficaces. Una clave para comprender el papel de la reforma en las organizaciones públicas es entender cómo los mejores gestores públicos llevan a las organizaciones a esperar una reforma continua y a evaluar objetivamente los resultados de la reforma.
[rtbs name=”vida-politica”]

Recursos

Traducción de Reforma administrativa

Inglés: Administrative reform
Francés: Réforme administrative
Alemán: Verwaltungsreform
Italiano: Riforma amministrativa
Portugués: Reforma administrativa
Polaco: Reforma administracyjna

Tesauro de Reforma administrativa

Vida Política > Poder ejecutivo y administración pública > Organización administrativa > Reforma administrativa
Vida Política > Vida política y seguridad pública > Vida institucional > Reforma institucional > Reforma administrativa

Véase También

• Reforma institucional
• Política energética
• Política ambiental
• Protección del medio ambiente
• Transformación
• Novedad
• Revolución
• Administración de la Seguridad social
• Ecología urbana
• Reestructuración organizativa
• Política de transporte
• Salud pública
• Servidores públicos
• Administración local
• Liderazgo transformacional
• Transparencia en la administración pública
• Racismo en la administración pública
• Invención
• Modernización
• Mejora
• Mejoramiento
• Reforma política
• Registros públicos
• Planificación política
• Gestión de personal
• Administración militar
• Reorientación