Historia de la Nueva Ruta de la Seda (China) o la Iniciativa del Cinturón y la Carretera
Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] En inglés: History of One Belt, One Road.
En su discurso de Astana de 2013, Xi declaró que los pueblos y países de la Ruta de la Seda han visto miles de años de cooperación, a pesar de las “diferencias de raza, creencias y antecedentes culturales”. Había algo de sustancia en esta declaración, aunque vale la pena señalar que figuras como Atila el Huno, Genghis Khan y sus herederos, Timur, Babur y otros podrían sorprenderse de la sugerencia de que estos mundos siempre fueron pacíficos y armoniosos, mientras que el pasado más reciente, con los tumultuosos acontecimientos en Siria, Irak, Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) y Afganistán en los últimos 30 años, junto con el Gran Salto Adelante, la Revolución Cultural, la Partición en Asia del Sur y las experiencias de la Unión Soviética y los pueblos de Asia Central, sugieren también que no todo el mundo estaba de acuerdo en todo momento.
Sin embargo, lo que Xi quiso decir en Astana en septiembre de 2013 fue algo más sutil, ya que el mensaje subyacente de sus comentarios no era solo que la Ruta de la Seda había sido alguna vez el sistema nervioso central del mundo, sino que se remontaba a una época en la que eran los países de Asia los que gobernaban el mundo en términos de su poder y capacidades, sus avances tecnológicos y científicos y su dominio económico y cultural. La era que él estaba evocando era una en la que las ciudades más grandes del mundo eran Kaifeng (en el este de China) y Merv (en lo que ahora es Turkmenistán) y en la que los principales investigadores académicos trabajaban en Bujara, Samarcanda, Isfahan y Xi’an .
El poder de China: pasado, presente y futuro
El anuncio de Xi en 2013 y la subsiguiente adopción de una nueva e importante política exterior y económica fue en parte una señal del ascenso de China como superpotencia mundial.Si, Pero: Pero en su corazón también había una reconceptualización del pasado, que, como sucede, tiene una resonancia obvia con otros países no solo de Asia Central, sino también más allá de sus fronteras. La Iniciativa del Cinturón y la Carretera es una respuesta a un mundo que cambia rápidamente en el siglo XXI, donde el centro de gravedad parece estar cambiando inexorablemente hacia el este -evidenciado por la creciente participación de los países de Asia en el PIB mundial (o global) y por la propia China, cuya economía se ha multiplicado por diez desde 2001.
La evocación de la historia y el recuerdo de una época de aparente estabilidad, prosperidad y cooperación es notable en lo que revela sobre el deseo e incluso la necesidad de justificar el presente y el futuro haciendo referencia al pasado. Tener un modelo para replicar y revertir desempeña un papel importante a la hora de contextualizar los principales acontecimientos políticos y, al hacerlo, permite una comprensión más amplia de que las políticas en sí no son revolucionarias, sino más bien reversiones a la norma. La historia ofrece ejemplos de muchos paralelismos con la narrativa de justificar el retorno a un pasado glorioso (por muy mítico que sea ese pasado).Entre las Líneas En los tiempos modernos, el contrapunto más obvio a la recreación de la Ruta de la Seda proviene del rival más global de China, los Estados Unidos.Entre las Líneas En cierto modo, la Iniciativa del Cinturón y la Carretera es una versión china del llamado de Trump a’Hacer a América grande de nuevo”.
Una diferencia obvia entre los dos proviene de los recursos que se han invertido en la Iniciativa del Cinturón y la Carretera y el hecho de que parece haber un plan coherente detrás de él que lleva de vuelta al Politburó de Pekín. Al menos superficialmente, ambos parecen ser correctos. Según cifras muy citadas, desde que Xi pronunció su discurso en Astana (Oficina de Información del Consejo de Estado, 2015) se han comprometido casi 1 billón de dólares para casi mil proyectos en toda Asia. Muchos de ellos están relacionados con lo que parecen ser los intereses estratégicos de China -es decir, la construcción de puertos, oleoductos, carreteras y ferrocarriles (existen varios acuerdos multilaterales internacionales bajo el auspicio de las Naciones Unidos en este ámbito: Convenio internacional para facilitar el paso de fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) a pasajeros y equipajes transportados por ferrocarril, Ginebra, 10 de enero de 1952; Convenio internacional para facilitar el paso de fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) a mercaderías transportadas por ferrocarril, Ginebra, 10 de enero de 1952; Acuerdo europeo sobre los principales ferrocarriles internacionales (AGC), Ginebra, 31 de mayo de 1985; Acuerdo sobre una red ferroviaria internacional en el Machrek árabe, Beirut, 14 de abril de 2003; Convenio sobre la facilitación de los procedimientos de cruce de fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) para los pasajeros, el equipaje y el equipaje de carga transportados en el tráfico internacional por ferrocarril, Ginebra, 22 de febrero de 2019) que permiten que los productos chinos lleguen a nuevos mercados más rápidamente, y a la inversa, ayudan a satisfacer las necesidades de los mercados chinos, sobre todo en el sector energético, donde se espera que el consumo se triplique para 2030.
Al menos sobre el papel, el pensamiento que hay detrás del plan parece no solo unido y planificado de antemano, sino también eminentemente sensato. Mientras que la población de China se enfrenta a problemas obvios y crecientes a medida que envejece y no se reemplaza a sí misma, sus necesidades y deseos aumentan en proporción a su creciente poder adquisitivo, sus mayores aspiraciones y su rápida tasa de crecimiento. Como resultado, no es difícil de entender asegurar el suministro de energía y alimentos, por un lado, y, por otro, ayudar a conectar y dinamizar nuevos mercados para los productos chinos. Sólo en Pakistán y la India, por ejemplo, la penetración de artículos domésticos como refrigeradores, unidades de aire acondicionado y ordenadores portátiles, todos los cuales se producen a granel en China, es extremadamente baja. Con una población combinada de más de mil millones de habitantes, ayudar a los países de Asia meridional a desarrollar infraestructuras abre nuevas posibilidades para que las empresas chinas amplíen y mantengan, o incluso aceleren, la tasa de crecimiento que ha transformado al país en los últimos tres decenios.
Además, si bien China ha desempeñado históricamente un papel limitado al mirar más allá de sus propias fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) y participar en proyectos internacionales de desarrollo (ya sean propios o multilaterales), en las últimas décadas ha adquirido una experiencia considerable en la construcción de infraestructuras durante un período no solo de rápido crecimiento económico, sino también de urbanización que ha sido el más rápido de la historia de la humanidad (véase Brakman et al., 2016). No solo han proporcionado conocimientos técnicos sobre cómo y qué construir, sino también la capacidad de comparar el impacto de las inversiones para medir la mejora de la productividad que proporcionan.Entre las Líneas En este sentido, la Iniciativa del Cinturón y la Carretera podría ser visto como una expansión de la propia transformación económica de China en los últimos 30 años y tanto como una exportación de un modelo de desarrollo, aunque impulsado por la deuda, como lo es para la inversión a gran escala en otros países.
¿Qué es la Iniciativa del Cinturón y la Carretera?
Sin embargo, existen retos significativos cuando se trata de evaluar la Iniciativa del Cinturón y la Carretera en detalle. Por un lado, no siempre está claro qué es lo que se incluye dentro del paraguas del término en sí. Ahora hay nuevas Rutas de la Seda para el Ártico e incluso para la exploración espacial.Entre las Líneas En cierto sentido, se podría argumentar que esto no es problemático: la conceptualización original de la Ruta de la Seda implicaba intentar proporcionar un marco flexible que pudiera capturar el intercambio de múltiples bienes y productos; ampliarlo para incluir redes que no se ajusten a una huella geográfica específica o predeterminada permite una flexibilidad considerable que puede ser útil cuando se mira al pasado -cuando la importancia de los diferentes productos básicos aumentaba y disminuía, y cuando las identidades (y las ubicaciones físicas) de los compradores, los vendedores y los intermediarios cambiaban con el tiempo.
Por otro lado, por supuesto, los problemas de definir qué es la Iniciativa del Cinturón y la Carretera, y qué es, puede y debe incluirse en él, son en gran medida no solo subjetivos sino altamente ambiguos. Algunos proyectos que se iniciaron mucho antes del discurso del Presidente Xi en Astana se han `convertido’ en inversiones insignia de la Iniciativa del Cinturón y la Carretera después del evento. Otros proyectos de la Iniciativa del Cinturón y la Carretera son los que se denominan así, aunque a todos los efectos son y parecen ser decisiones directas de financiación (o financiamiento) e inversión que pueden ser totalmente independientes del plan maestro de la Iniciativa del Cinturón y la Carretera.
Luego está el hecho de que si bien la geografía no necesita determinar cómo entendemos los lugares y regiones que forman parte de la Iniciativa del Cinturón y la Carretera, la inclusión de países como Nigeria en África Occidental, Bolivia en América del Sur y estados de América Central y el Caribe como Panamá y Antigua y Barbuda sorprende incluso a aquellos con la más amplia comprensión posible de lo que fue la Ruta de la Seda en el pasado.
Si determinar los contornos precisos de lo que es realmente la Iniciativa del Cinturón y la Carretera puede ser complicado, entonces también lo es obtener un verdadero sentido de la coordinación detrás de los diversos planes que están en la mesa de dibujo o que se están implementando. Si bien es posible que detrás de algunos elementos haya un pensamiento común y una gran estrategia, a veces es fácil y tentador suponer que existe un plan coherente, deliberado y funcional que explica cada nuevo elemento o cada nuevo desarrollo.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
A Beijing le gusta hablar de la inclusividad de la Iniciativa del Cinturón y la Carretera, describiéndolo como algo que “es originario de China, pero pertenece al mundo”. Según declaraciones del gobierno publicadas en la prensa controlada por el estado, es “la plataforma de cooperación internacional más grande del mundo y el producto público internacional más popular”. Su universalismo (la creencia de que es posible descubrir ciertos valores y principios que son aplicables a todas las personas y a todas las sociedades, independientemente de las diferencias históricas, culturales y otras) idealista significó que ayudó a inspirar “los sueños de millones de personas” y a llevar esperanza a “todos los países y a sus ciudadanos”.
Algunos han reaccionado bruscamente a estos mensajes positivos y alegres.Entre las Líneas En un mundo globalizado”, dijo el Secretario de Defensa de Estados Unidos Jim Mattis en octubre de 2017, “hay muchos cinturones y muchas carreteras, y ninguna nación debería ponerse en posición de dictar “un cinturón, una carretera”. Unos meses más tarde, volvió a este tema, añadiendo que no solo hay “muchos cinturones y carreteras” en el mundo, sino que los esfuerzos de China por sugerir lo contrario fueron diseñados como una puerta trasera para permitir que las autoridades de Pekín “reprodujeran en la escena internacional su modelo nacional autoritario”.
La resistencia a la Iniciativa del Cinturón y la Carretera también ha sido señalada en la India, con comentarios similares emitidos por altos funcionarios que critican el liderazgo (véase también carisma) que está tomando China para galvanizar a los estados a través de Asia y más allá de sus fronteras. Parte de esto debe entenderse en términos de rivalidad geopolítica (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolíticas en nuestra plataforma), y también en el contexto del hecho de que los modelos alternativos para ayudar a estimular el desarrollo social y económico en países como Pakistán e Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) son limitados o están totalmente ausentes. La gran reducción de la ayuda de EE.UU. a Islamabad en 2017-2018, por ejemplo (siguiendo una tendencia de años anteriores), significa que hay pocas opciones aparte de recurrir a Pekín en busca de apoyo.
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“El centro de gravedad del mundo se desplaza hacia donde estuvo durante milenios.” ¿Puede explicar esta noción en lugar del corredor económico China-Pakistán, de qué manera cree que esta iniciativa tendrá un impacto favorable en Pakistán y Asia en general?
Mirar el CPEC en este momento implica una mirada de bola de cristal, ya que nunca se sabe si el pasillo se verá como se supone que se debe ver cuando esté terminado. Lo que está claro es que hay grandes visiones y grandes ambiciones en juego. China está dotada de amplios bolsillos y de una visión clara de cuáles son sus necesidades futuras. Mucho depende ahora de cómo construya relaciones sostenibles a largo plazo con sus vecinos. Pakistán es una parte importante de la iniciativa One Belt, One Road. La gran pregunta es si Pakistán es capaz de tener una visión a largo plazo de lo que la mayor inversión en energía e infraestructura del país hará por el país. Todo depende de que se consiga este detalle desde el principio; la preocupación es que China resuelva los problemas de hoy, en lugar de ayudar a resolver los de mañana.
Las instituciones educativas de aprendizaje más importantes del mundo están centradas geográficamente en los Estados Unidos y en Europa en la actualidad. En su libro se ha propuesto reclamar un pasado alternativo donde los principales centros de conocimiento eran “Bagdad y Balkh, Bukhara y Samarcanda”. ¿Qué cree que se pierde cuando el lugar de la innovación académica se concentra únicamente en una región determinada?
El hecho más importante acerca de los establecimientos educativos de clase mundial es que cuentan con el apoyo de clientes adinerados. Harvard, Yale y Princeton se ven retenidas por enormes dotaciones, con valores multimillonarios. Oxford y Cambridge no están en la misma liga, pero aún así han demostrado su habilidad para recaudar grandes sumas de dinero.
El apoyo a los becarios es costoso. Los laboratorios y el equipo cuestan mucho, al igual que atraer a las mejores mentes del mundo académico para que trabajen juntas y produzcan investigaciones de alta calidad. Inevitablemente, las mejores instituciones son capaces de atraer a los mejores académicos de todo el mundo, lo que significa que las ideas son desafiadas, probadas y refinadas. Para mí, la maravilla de Oxford es que algunas de las personas más inteligentes del mundo vienen a mis conferencias y hacen preguntas que me detienen y me hacen pensar, de la misma manera, que escuchar a un genio tras otro también es brillante.
A veces pienso en ello como en el fútbol de la Premier League: estar al lado de los mejores en el negocio me hace mejor, más agudo y me empuja más lejos. Pero, como escribo en mi libro, ese proceso una vez no tuvo lugar en Oxford y Cambridge, sino en ciudades de toda Asia. Tal vez vuelva a suceder.
Se ha señalado que “los libros más antiguos sobre el Islam hablan de él como una fe de gran tolerancia, mecenas del arte, de la música y de la alta cultura, una percepción muy diferente de lo que los fundamentalistas que leen estos textos han hecho que sea”. Sírvase dar más detalles sobre esta declaración.
Cuando a los jóvenes musulmanes se les enseña acerca de su fe, usualmente aprenden acerca de la vida del Profeta Muhammad (PBSCE) y por supuesto se les enseña a memorizar el Qu’rãn. Pero hay otras cosas que también podrían aprender, que pueden complementar su fe, explicarla y fortalecerla. La historia temprana del Islam, en la época del Profeta y en las décadas siguientes, fue tolerante, comprensiva e inclusiva. A menudo, los musulmanes parecen pensar que la conquista militar fue la clave para la expansión y propagación del Islam. Pero los primeros califas se preocuparon por honrar el cristianismo y el judaísmo, como se establece en el santo Qu’rãn; tuvieron la humildad de visitar el Santo Sepulcro donde Jesucristo había sido sepultado y de hacerlo con las vestiduras de un peregrino. Algunos incluso lloraron cuando oyeron hablar de la conversión masiva al Islam, ya que sentían que era el resultado del oportunismo, más que de la fe real.
En un mundo en el que estamos aprendiendo a costa nuestra lo que significan el fundamentalismo y la intolerancia, creo que es una lástima que algunos (aunque sean pocos) musulmanes busquen la confrontación con otras religiones, en lugar de honrar lo que el santo Qu’rãn enseña realmente sobre la compasión, la tolerancia y el respeto.
¿Cuáles son los peligros para Occidente al seguir suscribiéndose a una versión eurocéntrica de la historia? ¿Cree usted que un desequilibrio de poder sigue definiendo la forma en que los individuos de las regiones menos capacitadas piensan sobre sí mismos? ¿Cree usted que en los próximos treinta años más o menos se pondrá remedio a esta insularidad del pensamiento?
La ignorancia es peligrosa porque genera malentendidos, miedo y odio. El problema de la historia eurocéntrica es que comienza con la suposición de que Occidente/Europa siempre estuvo destinado a liderar el mundo. Lo que la historia enseña en realidad es que el período comprendido entre 1600 y 2000 fue un buen momento para Europa, una época de imperio, de riqueza e iluminación. Pero eso no significa que el sol siempre brille en Occidente. De hecho, mi opinión es que el sol se está poniendo y que está surgiendo un nuevo mundo, basado en las antiguas Rutas de la Seda.
Las tierras que se extienden a lo largo de la columna vertebral de Asia son importantes por su riqueza mineral (petróleo y gas, uranio y tierras raras, cobre, aluminio, oro, etc.), pero también son vitales porque se están entretejiendo de una manera que me resulta muy familiar. Nuestra falta de conocimiento sobre su importancia en el pasado puede resultar problemática: muchos de estos países tienen historias de orgullo y deberíamos aprender de ellos y respetar el hecho de que se trata de sociedades muy sofisticadas y no, como a menudo pensamos en Europa, de Estados que necesitan reformas, ayuda y civilización.
Con la insularidad, ¿quién sabe? Parece que somos mucho mejores en la era moderna para romper y destruir que para construir. Las últimas décadas muestran un historial bastante desastroso en la reparación, consolidación y puesta de rodillas de los estados fallidos/fallidos. Para usar una metáfora del críquet, a veces se necesita una asociación lenta y aburrida para detener el estrépito de la caída de los wickets.
La ruta de las antiguas rutas de la seda vio nacer nuevas religiones y se extendieron imperios e ideas. Usted ha comparado este flujo con el fenómeno de la globalización. Sírvase explicar esta comparación en términos de la forma en que se difunden las ideas en el mundo moderno.
Como especie, estamos muy interesados en las ideas y el aprendizaje. Nos encanta probar cosas nuevas, nuevos sabores y nuevas experiencias, y nos gusta descubrir lo que es importante en la vida. En ese sentido, compartir ideas sobre lo divino y sobre el propósito de nuestra existencia (y lo que nos sucede después de morir) es parte del proceso de adquirir conocimiento y sabiduría. Así que, naturalmente, uno aprende de los más educados, de los más piadosos, de los mejores ejemplos de cómo vivir una buena vida. Por eso veneramos a los eruditos, a los santos y a los artesanos porque muestran algo de la condición humana en su estado más puro.
En un nivel más práctico, día a día, el proceso no es muy diferente. Todos queremos saber de dónde viene la comida más sabrosa, la ropa más fina, los libros más bellos. Y nuestros antepasados eran los mismos hace miles de años. Por eso se encuentran guías escritas por algunos de los grandes estudiosos del pasado en el mundo islámico, no sólo sobre filosofía, ciencia y matemáticas, sino también sobre cómo valorar los mejores escudos, dónde comprar las mejores cerámicas y cómo disfrutar de los banquetes más gloriosos. Los escritores chinos también escribieron sobre eso, al igual que los escritores indios, los persas y los de Europa. Somos una especie curiosa y maravillosa!