Sector Terciario

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A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Sector terciario

Véase la definición de Sector terciario en el diccionario.

[rtbs name=”home-economia”]Significado de sector terciario: Es aquel sector económico que agrupa al conjunto de las actividades productoras de servicios como el comercio, hostelería, turismo, comunicaciones, sector bancario y financiero, seguros, etc.., se le denomina también sector servicios.(1)

Sector Terciario: el Asesoramiento

Asesoramiento filantrópico, ayuda de emergencia, intervención caritativa, injerencia en el bien: son epítetos aplicados (a menudo de forma crítica) en el caso de la ayuda al sur global, pero menos considerados por los antropólogos radicados en Euroamérica con respecto a la “vida en casa”, o al menos, hasta los primeros años del siglo XXI, cuando los antropólogos comenzaron a ocuparse de las “economías de asesoramiento”. Esto se debe, en gran parte, a una serie de divisiones, que parcelan un terreno de estudio entre “Occidente y el resto”. Este artículo se centra en los entornos euroamericanos (en particular, Europa y el Reino Unido), donde la actual necesidad urgente de asesoramiento está motivada por las presiones para garantizar el acceso a lo que queda del Estado del bienestar en condiciones de austeridad. Lo hace en tres partes: en primer lugar, cómo las políticas de austeridad han reconfigurado el panorama de la prestación y la búsqueda de asesoramiento en gran parte de Europa y fuera de ella; en segundo lugar, se considera la naturaleza de la cara de Jano del asesoramiento dentro y fuera de las burocracias estatales; y, por último, la lente analítica del artículo se desplaza a regímenes alternativos de atención que no se registran con frecuencia.Entre las Líneas En primer lugar, sin embargo, y a modo de situar el análisis que sigue, se ofrecen unas palabras sobre el compromiso de la antropología con el “asesoramiento”.

El asesoramiento: Su olvido por parte de los científicos sociales

Dependiendo del lugar del mundo en el que nos encontremos, el término “consejo” evoca cosas diferentes. El Reino Unido es un ejemplo de la idiosincrasia que caracteriza el panorama del asesoramiento. Allí, la palabra evoca imágenes del Citizens’ Advice Bureau (ahora rebautizado como Citizens Advice). Esta agencia, basada en el trabajo voluntario pero con fondos estatales, se creó en 1939 en previsión de las interrupciones y privaciones que probablemente sufrirían los civiles durante la Segunda Guerra Mundial (Kirwan, McDermont y Clarke 2016). Aunque nunca formó parte de los “cuatro pilares” del Estado del bienestar del reformador de la posguerra William Beveridge (Hynes 2012), su creación reflejó el espíritu de posguerra de una sociedad más inclusiva desde el punto de vista social. Así, Beveridge dijo en 1948: “Las Oficinas de Asesoramiento al Ciudadano hacen que el mundo parezca, para muchos ciudadanos en apuros, contener algún elemento de razón y amistad. El asesor de una Oficina de Atención al Ciudadano es sólo un conciudadano con tiempo y conocimiento y, si es digno de su posición, con una paciencia infinita” (1948, 285; citado en Kirwan et al. 2016, 11).Entre las Líneas En otros lugares de Euroamérica, una proliferación de organizaciones benéficas, centros jurídicos, sindicatos y grupos eclesiásticos o comunitarios, a menudo con subvenciones estatales parciales o totales, han cumplido funciones similares (Alexander 2009, 2010). Los servicios a los que contribuyen a dar acceso y la ayuda que prestan se han considerado, hasta principios del siglo XXI, del ámbito de la política social (Taylor-Gooby 2013; Hills 2015) o -en el Reino Unido- de los estudios jurídicos o sociojurídicos empíricos. Esto contrasta fuertemente con otras partes del mundo, sobre todo con las que fueron colonizadas por países como Gran Bretaña o Francia, donde, desde la década de 1980, formas similares de asistencia, entregadas por organismos unipersonales, bilaterales o multilaterales como “ayuda al desarrollo”, han sido consideradas como el terreno propio de los antropólogos (Ferguson 1997, 2012, 495).

Esta división de distintas áreas de estudio -el “mundo euroamericano”, que es estudiado por los especialistas en política social y sociojurídica, y el “otro”, que es el dominio propio de la antropología- es, por supuesto, una división arbitraria. Es una división que los antropólogos han empezado a cuestionar. Como señalan Cooper y Packard, el mundo que da y el que recibe la ayuda al desarrollo están unidos por sus antiguas conexiones coloniales y por las decisiones de descolonización de la posguerra (1997). Cooper señala además que la retirada de los gobiernos metropolitanos de sus posesiones coloniales y su paso de la dominación colonial al discurso y la práctica del desarrollo se basaron en parte en el reconocimiento de que no podían o no estarían en condiciones de establecer estados de bienestar al estilo europeo en estas colonias (1997; véase también Hahamovitch 2003, 73). Los posteriores movimientos transnacionales de antiguos súbditos coloniales (y otros) en busca de trabajo y acceso a dicho bienestar han reducido aún más lo que era una brecha ilusoria en primer lugar.

Puntualización

Sin embargo, los que permanecen en sus países de origen siguen distinguiéndose por los diferentes tipos de ayuda y asistencia (si es que la hay) que reciben. Mientras que la necesidad actual de asesoramiento de los euroamericanos existe en gran medida para asegurar el acceso a lo que queda del Estado de bienestar en condiciones de austeridad, se sigue pensando en quienes residen en antiguas colonias, en otros países de ultramar, en partes de la antigua Unión Soviética o de Europa del Este, o en países de más reciente adhesión a la Unión Europea (UE), como receptores de diversos tipos de paquetes de ayuda.Entre las Líneas En los primeros años del siglo XXI, estos paquetes ya no tienden a adoptar la forma de una ayuda directa.Entre las Líneas En su lugar, complementando a menudo la vía más tradicional de las remesas de los familiares de los migrantes, han implicado planes de microcréditos (Kar 2018; Schuster 2015), transferencias de efectivo combinadas con créditos, o respuestas populares y de base al cese o la reducción de la ayuda estatal.

Los ejemplos citados hasta ahora hablan de las problemáticas distinciones entre “Occidente” y el “resto”, entre un orden euroamericano y su “otro” (Comaroff y Comaroff 2012).Si, Pero: Pero la academia ha sido mucho más lenta a la hora de romper con las divisiones disciplinarias que conllevan dichas distinciones, aunque existen importantes excepciones. Como se ha señalado, la prestación de asesoramiento y la búsqueda de asesoramiento en el Reino Unido -y en el mundo euroamericano en general- se ha considerado comúnmente como algo que pertenece al mundo de la política social (por ejemplo, Hills 2015) y a la erudición sociojurídica, y a la que la antropología se ha dirigido tardíamente. Esto es así a pesar del hecho de que muchas de las investigaciones realizadas por los estudiosos socio-jurídicos ofrecen precisamente el tipo de estudios observacionales de grano fino que hablan de la antropología, y que no encajan fácilmente en el ámbito habitual del derecho (Kinglsey y Telle 2018). Así, por ejemplo, los estudios empíricos jurídicos y sociojurídicos han explorado la existencia de “grupos de problemas”, que a menudo afectan a los menos favorecidos, incluso en áreas de deuda, inmigración, vivienda y problemas de prestaciones. Estos análisis han puesto de manifiesto un panorama plural de la prestación de asesoramiento en el que empiezan a romperse las dicotomías nítidas entre el asesor y el receptor. Los estudiosos exploran en detalle cómo se resuelven los problemas interconectados observando los “espacios en los bordes de la profesión [legal]”, y a los “trabajadores fronterizos” que operan en “los límites de la ley” en lugar de en su núcleo (McDermont y Kirk 2017, 1445). El asesoramiento es una cuestión de jirones, retazos y ensamblajes, los asesores (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “assessors” en derecho anglo-sajón, en inglés) se dedican a la “traducción” (McDermont 2013) entre estos diversos terrenos, y el trabajo de asesoramiento se convierte en un “proceso de coproducción entre el asesor y el cliente” en lugar de un simple proceso unidireccional de tutela paternalista profesionalmente informada que normalmente se asocia con la dispensación de asesoramiento en los entornos urbanos modernos.

Sobre la base de estos estudios, este artículo se centra principalmente en el Reino Unido y Europa (con algunas comparaciones en los Estados Unidos). Aporta una lente claramente antropológica a los debates que hasta ahora solían estar dominados por los estudios socio-jurídicos y la política social, introduciendo un enfoque analítico en las economías de asesoramiento que implican a los que dan y a los que buscan asesoramiento, y centrándose en los encuentros entre ellos. Dichas economías se centran en los diferentes procesos provocados por la retirada simultánea de la financiación (o financiamiento) en los regímenes de austeridad y (en proporción inversa) la intensificación del aspecto “asistencial” del asesoramiento. El cuidado, en términos generales, se refiere a “la construcción de nuevas formas de relaciones, instituciones y acciones” que pueden (pero no siempre) “mejorar la mutualidad y el bienestar” (Lawson 2007). Como nexo de acuerdos más allá del Estado y el mercado, el cuidado dirige la distribución y la (mala) asignación de recursos y, por tanto, se convierte en un nodo central para la aplicación de la gobernanza entre diferentes grupos sociales. Se han recortado los fondos estatales, tanto los que obtienen los agentes oficiales de la distribución del bienestar como los que, cada vez con mayor importancia, pagan a los intermediarios que permiten el acceso a esos agentes oficiales.

Una Conclusión

Por lo tanto, el análisis de las economías de asesoramiento, en cierto sentido, consiste en explorar y documentar la búsqueda y la obtención de los fondos alternativos que permiten continuar con dicha asistencia en tiempos de austeridad. Esta vertiente de estudios tiene en sí misma un doble filo o cara de Jano. Por un lado, algunas investigaciones hacen hincapié en la idea foucaultiana y gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) de que los asesores (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “assessors” en derecho anglo-sajón, en inglés) actúan como un mecanismo no incentivo pero sutil, que permite la “productividad” de un régimen de austeridad al hacer que la gente cumpla con lo que más conviene a los gobiernos y a los mercados.

Otros Elementos

Por otro lado, estas representaciones negativas del Estado y de las iniciativas dirigidas por el Estado también ignoran el trabajo más matizado que realizan los asesores, ya que asumen el papel de intermediarios que ayudan a las personas, de otro modo desprovistas de poder, a desenvolverse en las complejas burocracias.

Detalles

Por último, las economías de asesoramiento también implican el estudio de las prácticas cotidianas (a menudo informales) de asistencia, ya sea dentro o fuera del Estado. Esta área de estudio implica recurrir a una larga historia de interpretaciones marxistas, postmarxistas, y maussianas y polanyianas de la relación entre el trabajo remunerado y no remunerado y el contrato y el intercambio recíproco, para destacar las interpretaciones cotidianas o “de base” del mundo de la acción económica (Narotzky 2012). A continuación, se profundizará en estos puntos.

Tiempos de cambio: El asesoramiento bajo la austeridad y los aspectos financieros

En el Reino Unido y en gran parte de Europa, la historia del asesoramiento ha pasado por varias etapas. Aquí es importante reconocer la especificidad de las diferentes tradiciones nacionales, no sólo en términos de disposiciones de bienestar (con diferentes grados de énfasis en el estado, la iglesia y los organismos informales), sino también las historias legales específicas que les corresponden. El Reino Unido, que en su día fue considerado un escenario progresista en cuanto al acceso a la asistencia jurídica, es un ejemplo de ello. Allí, en el siglo XIX, el asesoramiento se dispensaba normalmente a través de la ayuda filantrópica y las sociedades de socorro mutuo, incluido el “Poor Man’s Lawyer Movement”, que proporcionaba asistencia jurídica a quienes se enfrentaban a dificultades pero sin recurrir a los fondos públicos (Heynes 2012). Gran parte de esta ayuda era ad hoc y se dispensaba de forma discrecional, con lo que grandes sectores de la población no podían acceder al asesoramiento en su totalidad. La llegada del estado de bienestar de la posguerra supuso un cambio fundamental en estas disposiciones. La Ley de Asistencia Jurídica de 1949 instituyó la asistencia jurídica patrocinada por el Estado tanto en casos civiles como penales sobre una base de comprobación de recursos (Biggs 2011). Esta legislación reflejaba una reelaboración más amplia de la posguerra de un contrato social entre los ciudadanos y el Estado central para los estados de bienestar en gran parte de Europa y más allá, que ponía a disposición de los ciudadanos nacionales el acceso a los recursos y servicios públicos a cambio de sus contribuciones basadas en el trabajo y la mano de obra (Kymlicka y Norman 1994), con las implicaciones de género y raciales que esto conllevaba. Las décadas siguientes fueron testigos del crecimiento de los servicios de asesoramiento que respondían a la necesidad de la población de recibir asesoramiento e información sobre el cúmulo de legislación en materia de seguridad social, vivienda, empleo y otras áreas del derecho del bienestar social sobre las que se construyó el Estado de bienestar en el Reino Unido y otras partes de Europa.

Puntualización

Sin embargo, a partir de la década de 1980, el ajuste estructural, la reforma neoliberal y la financiarización provocaron constantes recortes en el sector del asesoramiento. Esto ocurrió, como se ha mencionado, al mismo tiempo que la creciente necesidad de asesoramiento, el declive industrial y el aumento concomitante del desempleo y la dependencia de la asistencia social desestabilizaron los medios de vida.

Más recientemente, en la década de 2000, la introducción de los procesos comúnmente conocidos como “austeridad” han provocado aún más recortes drásticos en el sector público y en muchos ámbitos de la justicia civil.Entre las Líneas En diferentes entornos de gran parte de Europa, se ha llevado a cabo una labor ideológica para producir discursos de hipermoralización (Muehlebach 2016) que reciclan dicotomías victorianas mucho más antiguas entre los dependientes de la asistencia social y los “pobres” que no lo merecen, por un lado, y la nación de “familias trabajadoras y responsables”, por otro (Clarke y Newman 2012, 312). Este “mito de ellos y nosotros” (Hills 2015) ha legitimado aún más los drásticos recortes en el sector del asesoramiento y la asistencia jurídica.Entre las Líneas En el Reino Unido, la aplicación de las llamadas reformas del bienestar que están llevando a sectores vulnerables al borde de la supervivencia coincidió con la aprobación de la Ley de Asistencia Jurídica, Sentencias y Castigo a los Delincuentes (LASPO) en 2012. Esta Ley eliminó la asistencia jurídica de la mayoría de los ámbitos del derecho civil, con efectos alarmantes. Tal y como se recoge en la literatura académica y no académica (The Bach Commission 2017; Amnistía Internacional 2016; The Law Society 2017; Legal Action Group 2016/2017) el Reino Unido ha sido testigo de la aparición de los llamados desiertos de asesoramiento. El asesoramiento temprano ya no está disponible en muchas situaciones; hay una disminución de los estándares donde se ofrece; formas cada vez más estrictas de asistencia jurídica condicionada a los recursos tienen efectos excluyentes; y ha habido un fuerte aumento de los llamados litigantes en persona, que se representan a sí mismos en los tribunales a menudo porque la representación legal ya no está disponible para ellos.

Sin embargo, la austeridad no ha dado lugar a una abolición directa del estado de bienestar y de las disposiciones de asesoramiento, como se supone frecuentemente en las narrativas dominantes de la gobernanza neoliberal.

Pormenores

Por el contrario, “el estado del bienestar” está marcado por una reconfiguración cada vez más compleja del mercado, el Estado y la sociedad civil que viene a sustituir o, en algunos casos, a suplantar los servicios que antes ofrecía el propio Estado. A menudo, lo que permite que las organizaciones de asesoramiento sigan funcionando en tiempos de austeridad son los regímenes de financiación (o financiamiento) creativos entre el Estado y el mercado (Alexander 2009, 2010), ya que los organismos gubernamentales, las organizaciones del tercer sector y las empresas establecen acuerdos de asociación y relaciones de trabajo multiinstitucionales que antes habrían sido inauditos.Entre las Líneas En algunas partes de Alemania (Eule 2014) e Italia (Tuckett 2018b), una fuerte tradición de sindicatos permite y financia el asesoramiento a los inmigrantes, aunque en este último caso la carga se está transfiriendo cada vez más a las comunidades y a las organizaciones benéficas también. Mientras tanto, en el Reino Unido, que históricamente ha tenido un enorme sector benéfico, los regímenes neoliberales han visto surgir esfuerzos para auditar y regular ese sector introduciendo marcas de calidad y racionalizando las fuentes de financiación (o financiamiento) que hacen cada vez más difícil la supervivencia de las organizaciones benéficas más pequeñas.

Pero no solo el mercado y el tercer sector han llegado a colonizar la prestación de asesoramiento en un momento de retirada del Estado y de recortes del sector público. Como nos recuerda Narotkzy, los antropólogos deberían prestar atención a la “economía de base” de los actores que pueden no encajar en ningún molde institucional directo. Aplicado al ámbito del asesoramiento, se puede observar el crecimiento de los activistas comunitarios, así como de los movimientos sociales que ofrecen asistencia y asesoramiento a poblaciones que de otro modo estarían privadas de derechos. Se ha informado de estos movimientos en diversos entornos, desde España hasta Inglaterra y otros países.Entre las Líneas En España, por ejemplo, Gutiérrez analiza cómo los miembros del movimiento social (un organismo colectivo, en general, que se distingue por un alto nivel de compromiso, y activismo político, pero que a menudo carece de una organización clara) La PAH (Plataforma de Afectados por la Hipoteca) movilizan a los afectados por la crisis hipotecaria a través de una ética política del cuidado que dirige el discurso desde la autoculpabilización hacia una crítica de los propios fallos del Estado. Del mismo modo, en el Reino Unido, Wilde identifica la “economía moral del cuidado” que los activistas de la vivienda ponen en práctica para tratar de evitar los desahucios que se han visto exacerbados por el mercado de la vivienda sobreinflado de Londres (2017), mientras que otros autores consideran el caso de un partido político local que movilizó votos en torno a una política de redistribución al llevar una lógica cotidiana de cuidado y apoyo mutuo al ámbito de los procesos electorales. Los trabajos recientes sobre los sindicatos, incluidos los sindicatos de solicitantes de asistencia social, en el Reino Unido y otros países han destacado de forma similar la importancia del “trabajo de casos” mundano y cotidiano para movilizar a las personas en torno a causas más amplias.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Puntualización

Sin embargo, los activistas de base también luchan con frecuencia por construir alternativas sostenibles y a largo plazo para el futuro, lo que a menudo refuerza un sentimiento más profundo de privación de derechos democráticos que sienten los que están en los márgenes.

En resumen, las presiones que actúan sobre el sector del asesoramiento causadas por la financiarización, la reforma neoliberal y, más recientemente, la política de austeridad, han dado lugar a una retirada parcial de los servicios estatales junto con una pluralización cada vez mayor de formas híbridas y a menudo informales de asesoramiento que atraviesan el Estado, las empresas y la sociedad civil.

Detalles

Los antropólogos pueden ver en estos diferentes entornos diferentes economías de asesoramiento en juego, ya que una variedad de actores dispensan, buscan y negocian el asesoramiento. Pero, ¿cuál es exactamente el contexto de estos cambios? En otro lugar se trata la naturaleza de la gobernanza que marca el panorama del asesoramiento.

Datos verificados por: Brooks

Sector Terciario en el Ámbito Económico-Empresarial

En el Contexto de: Sectores Económicos

Véase una definición de sector terciario en el diccionario y también más información relativa a sector terciario.[rtbs name=”sectores-economicos”]

Características de Sector terciario

También de interés para Sector Terciario: [rtbs name=”industria”] [rtbs name=”empresa-y-competencia”] [rtbs name=”asuntos-financieros”] [rtbs name=”intercambios-economicos-y-comerciales”] [rtbs name=”trabajo-y-empleo”]

Recursos

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Notas

1. Basado en una definición de sector terciario de Cambó (2007)

Traducción de Sector terciario

Inglés: Tertiary sector
Francés: Secteur tertiaire
Alemán: Tertiärer Sektor
Italiano: Settore terziario
Portugués: Setor terciário
Polaco: Sektor trzeci

Tesauro de Sector terciario

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Véase También

• Industria de servicios
• Asesoramiento y peritaje
• Lavandería
• Personal de servicios
• Seguridad y vigilancia
• Taxi
• Peluquería y belleza
• Empresa de servicios
• Empresa naciente
• Servicios financieros
• Servicio
• Servicio universal
• Servicio remunerado
• Servicio de interés general
• Servicio gratuito
• Libre prestación de servicios
• Sector de servicios

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Bibliografía

• Información acerca de “Sector Terciario” en el Diccionario de Economía y Empresa, Manuel Ahijado Quintillan y otros, Ediciones Pirámide, Madrid, España

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