Yemen

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs]

Antecedentes y relaciones internacionales (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolíticas en nuestra plataforma) con los Estados Unidos

El área que comprende Yemen hoy en día tradicionalmente, desde el siglo XIX, se ha dividido en dos a lo largo de una división norte-sur. Lo que una vez fue el norte de Yemen fue parte del antiguo Imperio Otomano durante el siglo XIX y principios del siglo XX, mientras que lo que solía ser el sur de Yemen cayó bajo la influencia británica a partir de 1839 cuando los británicos capturaron el puerto de Adén. Después del colapso del Imperio Otomano en 1918, Yemen del Norte se convirtió en una república independiente mientras que Yemen del Sur continuó bajo los británicos hasta que Gran Bretaña se retiró en 1967.

Pormenores

Las autoridades británicas abandonaron el sur de Yemen en noviembre de 1967 tras una intensa campaña terrorista.

Informaciones

Los dos países se unificaron formalmente como la República del Yemen en 1990.

Adén

Adén es la capital de Yemen Democrático o Yemen del Sur. Hasta 1967, el Estado se llamó Adén.

Reconocimiento diplomático: relaciones exteriores del Yemen

Reconocimiento y establecimiento de relaciones diplomáticas con los Estados Unidos

U.S. Reconocimiento de Yemen (norte de Yemen), 1946

Los Estados Unidos reconocieron el Reino de Yemen como un estado soberano el 4 de marzo de 1946, en una carta del presidente Harry Truman al Imam Yahya, el Rey de Yemen

Reconocimiento de los Estados Unidos de la República Árabe del Yemen (Yemen del Norte), 1962

Los Estados Unidos fueron uno de los primeros países en reconocer a la República Árabe del Yemen, al hacerlo el 19 de diciembre de 1962

Reconocimiento de los Estados Unidos de la República Popular del Sur de Yemen, 1967

Aunque la República Popular del Sur de Yemen obtuvo la independencia el 30 de noviembre de 1967, Estados Unidos no la reconoció hasta el 7 de diciembre, cuando el cónsul general de EE. UU.Entre las Líneas En Adén, William L. Eagleton, Jr. informó a las nuevas autoridades gubernamentales de los Estados Unidos. ‘ decisión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En 1970, el nombre del país se cambió a la República Democrática Popular de Yemen.

Establecimiento de misiones diplomáticas y publicaciones consulares

Nota: en relación con este tema y las relaciones exteriores de yemen, ver la Convención de Viena sobre relaciones consulares de 1963

Relaciones exteriores de Yemen: establecimiento y conducta de relaciones diplomáticas

En este tema, relacionado con relaciones exteriores de Yemen, véase la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas , adoptada el 18 de abril de 1961. El país estableció relaciones diplomáticas con los Estados Unidos. Más detalles de la siguiente manera: Establecimiento de relaciones diplomáticas con el Reino de Yemen (Yemen del Norte), 1946

Las relaciones diplomáticas se establecieron el 4 de marzo de 1946, cuando los Estados Unidos y el Yemen acordaron la designación de una Misión Diplomática Especial de los Estados Unidos en el Reino de Yemen. William A. Eddy fue nombrado Jefe de esta misión y concluyó un acuerdo provisional sobre las relaciones entre los dos estados el 4 de mayo de 1946

Primer Ministro de EE. UU. Al Reino de Yemen (Yemen del Norte), 1946

El 30 de septiembre de 1946, J. Rives Childs presentó sus credenciales como Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario en el Reino de Yemen (Yemen del Norte). Childs también estaba acreditado en Arabia Saudita y era residente en Jidda

Establecimiento de Legación Americana en Taiz (Yemen del Norte), 1959

La legación americana en Taiz se abrió al público a partir del 16 de marzo de 1959, con Charles B. Ferguson como Encargado de Negocios ad interim

Elevación de la legación estadounidense en Taiz (Yemen del Norte) al estado de la embajada, 1963

La legación americana en Taiz se elevó al estado de la embajada el 28 de enero de 1963.

Puntualización

Sin embargo, desde 1962 hasta 1967 no había ningún ministro o embajador acreditado en el Reino de Yemen, que durante este tiempo cambió su nombre a la República Árabe de Yemen. La Embajada de los Estados Unidos estuvo a cargo del Encargado de Negocios ad interim

Movimiento de la Embajada de Estados Unidos desde Taiz hasta San’a (Yemen del Norte), 1966

En 1966, Estados Unidos trasladó su embajada de Taiz, la antigua capital, a San’a, la nueva capital de la República Árabe de Yemen

Relaciones diplomáticas cortadas, 1967

La República Árabe del Yemen (Yemen del Norte) cortó las relaciones con los Estados Unidos el 7 de junio de 1967 a raíz del conflicto árabe-israelí

Establecimiento de relaciones diplomáticas con la República Popular del Sur de Yemen (Yemen del Sur), 1967

Los Estados Unidos establecieron relaciones diplomáticas con la República Popular del Sur de Yemen el mismo día en que reconoció la independencia de la República, el 7 de diciembre de 1967, cuando estableció la Embajada de los Estados Unidos en Adén. William L. Eagleton, Jr., se desempeñó como Encargado de Negocios ad interim

Establecimiento de la Embajada de los Estados Unidos en Adén (Yemen del Sur), 1967

La Embajada de EE. UU.Entre las Líneas En Aden se estableció el 7 de diciembre de 1967, con William L. Eagleton, Jr., como Encargado de Negocios ad interim

Separación de relaciones diplomáticas, 1969

El Encargado de Negocios interino William L. Eagleton, Jr. estaba a cargo de la Embajada de los Estados Unidos en Aden cuando la República Popular del Sur de Yemen rompió relaciones diplomáticas con los Estados Unidos el 24 de octubre de 1969

Cierre de la Embajada de Aden (Yemen del Sur), 1969

Edward E. Keller, Jr., fue Encargado de Negocios ad interim cuando la Embajada se cerró el 26 de octubre de 1969

Se reanudan las relaciones diplomáticas y la reapertura de la Embajada de los Estados Unidos en Saná, 1972

Los Estados Unidos restablecieron las relaciones diplomáticas con la República Árabe del Yemen después de una visita a San’a del Secretario de Estado de los Estados Unidos William P. Rogers en julio de 1972.Entre las Líneas En este momento, la Embajada en Saná se reabrió. Robert A. Stein se desempeñó como Encargado de Negocios ad interim. El embajador de los Estados Unidos William R. Crawford, Jr. presentó sus credenciales el 19 de diciembre de 1972, y fue el primer embajador de los EE. UU. Residente en Yemen

Reanudación de las relaciones diplomáticas con la República Democrática Popular del Yemen (Yemen del Sur), 1990

Los Estados Unidos reanudaron relaciones diplomáticas con la República Democrática Popular del Yemen el 30 de abril de 1990

Unificación de la República Árabe del Yemen y la República Democrática Popular del Yemen, 1990

El 22 de mayo de 1990, la República Árabe del Yemen y la República Democrática Popular del Yemen anunciaron que formarían una “República del Yemen” unida. La Embajada de los Estados Unidos en Adén nunca volvió a abrir.

Relaciones exteriores del Yemen: principales tratados e internacionales Acuerdos

Instrumentos internacionales pertinentes

Relaciones exteriores de Yemen: Práctica e historia

Guerras

El Acuerdo de Estocolmo, firmado el 13 de diciembre de 2018, es la primera buena noticia sobre Yemen en mucho tiempo, a pesar de que la implementación ha sido desigual. El acuerdo mediado por la ONU proporciona un conducto para la ayuda a través de Hodeidah, la desmilitarización de Taiz y un intercambio de prisioneros. Más de un mes después del acuerdo, el acuerdo está intacto a pesar de una implementación “complicada”, dijo la semana pasada el enviado especial de la ONU, Martin Griffiths. Todavía hay combates esporádicos alrededor de Hodeidah y Taiz y la violencia continúa sin tregua en áreas que no están cubiertas por el acuerdo, incluida Sana’a.Entre las Líneas En enero, los mediadores de la ONU convocaron un nuevo conjunto de reuniones en Ammán para aclarar el acuerdo, aumentar la confianza y consolidar la aplicación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). A pesar de este inicio rocoso, es un paso diplomático significativo hacia una posible conciliación entre el gobierno internacionalmente reconocido de Abdarrabah Mansur Hadi y los rebeldes Houthi que han mantenido Sanaa desde 2014.

Todas las partes admiten que el alto el fuego solo puede tener éxito si Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos e Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) actúan para restringir sus respectivas fuerzas de poder, que están profundamente inmersas en el conflicto.Entre las Líneas En un sentido más amplio, el acuerdo representa una reducción en lo que algunos llaman la guerra fría de Medio Oriente entre Arabia Saudita e Irán. Gran parte de este gran conflicto regional se ha llevado a cabo indirectamente a través de milicias proxy.

Puntualización

Sin embargo, en Yemen, Riad estaba decidido a negar a los hutíes y sus aliados iraníes un punto de apoyo en la Península Arábiga.Entre las Líneas En 2015, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos lanzaron fuerzas expedicionarias para contrarrestar los avances de Houthi y apoyar al gobierno de Hadi. Equipado y apoyado por los Estados Unidos, la campaña conjunta de Arabia Saudita y EmiratosAgravó una ya grave crisis humanitaria. El asesinato del periodista Jamal Khashoggi ha llevado a Estados Unidos a reconsiderar su cheque en blanco para los saudíes, lo que puede ser decisivo para la mediación diplomática.

Por todo el bien inmediato que podría hacer el Acuerdo de Estocolmo, también complica la búsqueda a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) de la resolución de conflictos. Yemen está sufriendo tres guerras separadas pero interrelacionadas: 1) la guerra civil en el norte entre los hutíes y el gobierno central, 2) otra guerra civil entre el gobierno central y el Movimiento del Sur (SM), una coalición suelta de separatistas centrada alrededor de Aden, Shebwa y Hadramaut, y 3) una campaña nacional contra grupos terroristas islamistas (que han tratado los textos religiosos clave como ideología, basándose en que, al expresar la palabra revelada de Dios, proporcionan un programa para la reconstrucción social integral) radicales, incluyendo a Al Qaeda en la Península Arábiga (AQPA). Estos conflictos comenzaron en la década de 1990 y 2000 y se recalentaron durante el levantamiento popular, la fragmentación de los servicios de seguridad de Yemen y el derrocamiento del presidente Ali Abdullah Saleh en 2011 y 2012. Ni los hutíes ni los SM se mostraron entusiasmados con los financiados por Arabia Saudita y Proceso de transición del régimen respaldado por la ONU. Las llamadas Conferencias de Diálogo Nacional parecían amañadas para garantizar que Hadi, el vicepresidente de Saleh que lo sucedió en un referéndum, Mantendría el control del gobierno. Abandonados por el gobierno de Saleh y ansiosos por tener la oportunidad de ejercer un mayor poder político, tanto los houthis como SM se sintieron decepcionados por lo que vieron como una continuación del antiguo régimen.

Los hutíes, que tenían una larga pero complicada alianza con Irán, establecieron una nueva alianza táctica con el depuesto Saleh, su antiguo enemigo.

Detalles

Los asesores (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “assessors” en derecho anglo-sajón, en inglés) militares iraníes y libaneses de Hezbollah y los leales a Saleh del ejército y las tribus del norte ayudaron a las fuerzas houthi a avanzar desde su bastión en el extremo norte de Sana’a y el sur, lo que llevó a Hadi y al gobierno central al exilio en Riad.

El liderazgo (véase también carisma) de SM, en contraste, se alineó con Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos para contrarrestar la incursión de los norteños. Los Emiratos Árabes Unidos apoyaron la formación de milicias en Aden, Hadramaut, Mahra y Shebwa. Abu Dhabi también alentó a las milicias salafistas que compensan la influencia de los líderes más antiguos y más seculares del sur de Yemen. Con el apoyo de los Emiratos, el Consejo de Transición del Sur, una especie de frente político para el SM, se convirtió en el gobierno de facto en Aden y otras ciudades del sur, ignorando efectivamente al gobierno central.Entre las Líneas En 2015, el presidente de STC, Aidarous Zubaydi, movilizó manifestaciones masivas en Adén y declaró oficialmente su independencia.. El gobierno de Hadi consideró que los movimientos de los SM eran ilegales e inconstitucionales. Arabia Saudita y los otros estados árabes del Golfo insistieron en que Yemen se mantendría unificado.

Puntualización

Sin embargo, los EAU continuaron su asociación operativa con el SM, reforzando el control de los separatistas en el sur y dejando al descubierto una divergencia crítica entre los objetivos de Riad y Abu Dhabi en Yemen.

Los conflictos del norte y del sur inflamaron la larga y ardua lucha de Yemen con los grupos extremistas. AQAP y otros grupos radicales de Wahhabi y Salafi se unieron a la campaña militar contra los hutíes e Irán, a quienes consideraban herejes, y aprovecharon el colapso del estado para apoderarse de ciudades alejadas de las fronteras, como Mukalla y Zinjibar. Los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita volvieron tardíamente su atención a desalojar a AQPA y al Estado Islámico, pero el resultado ha sido equívoco. Aunque los grupos terroristas se han retirado de muchas áreas pobladas, algunas fuerzas de AQAP se han fusionado con las milicias locales que siguen siendo parte de las redes proxy de Arabia Saudita y Emiratos.

El Acuerdo de Estocolmo ofrece un gran avance en el frente norte, pero podría obstaculizar los esfuerzos para enfrentar las otras guerras de Yemen. Aunque terriblemente sangriento, el conflicto houthi es, en algunos aspectos, el más difícil de tratar de los problemas de Yemen.

Pormenores

Los huthis coinciden en gran medida con la idea de un estado yemení único y unificado, incluso en desacuerdo con la distribución de poder y la implementación de políticas del gobierno de Hadi. Con Hadi en el exilio, los houthis intentaron mantener el banco central y otras instituciones estatales clave operativas para todo el Yemen.Entre las Líneas En este sentido, la visión de Houthis para Yemen coincidió con la asunción de la comunidad internacional, que ha afirmado ritualmente su “compromiso con la unidad, la soberanía, la independencia y la integridad territorial de Yemen”. Las negociaciones posteriores basadas en el progreso limitado del acuerdo alcanzado en diciembre podrían proporcionar un camino hacia un acuerdo para compartir el poder que asegure la influencia política de los hutíes y el acceso a la infraestructura fiscal y financiera del estado.

En contraste, el SM busca romper los lazos con el estado yemení por completo. El STC denunció el proceso de Estocolmo por ignorar los problemas del sur y reiteró los pedidos de secesión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Los líderes houthi, a su vez, acusaron a los Emiratos Árabes Unidos y al SM de tratar de evitar el acuerdo. Aunque el reconocimiento internacional de la independencia del sur de Yemen es poco probable, el gobierno de Hadi carece de medios militares para eliminar el control de SM sobre el sur, preparando el escenario para futuros conflictos.

AQPA y otros grupos radicales no están de acuerdo sobre si la estadidad es una meta digna, pero todos buscan preservar sus áreas de refugio seguro. Ocasionalmente han servido como milicias progubernamentales cuando sus intereses coincidieron con el gobierno central.

Puntualización

Sin embargo, un estado yemení más fuerte y efectivo es un claro peligro para ellos. La conciliación con los hutíes e Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) probablemente alienará a los grupos salafi y wahabí en los que los saudíes y los Emiratos Árabes Unidos han confiado como representantes locales. Su sectarismo mordaz, que una vez fue un activo para los aliados del Golfo, los convierte en potentes spoilers.

En Yemen, la comunidad internacional ha seguido la fórmula habitual de utilizar la construcción del estado para alcanzar la paz. La estabilidad proviene de un estado que es fuerte, cohesivo y capaz. La secesión conduce a una pendiente resbaladiza de la fragmentación del estado. El poder compartido puede inducir a los grupos recalcitrantes a someterse al control estatal a cambio del acceso a los recursos estatales y, en última instancia, mejorar la legitimidad del estado. Eventualmente, el estado reconstruirá administrativa y militarmente y recuperará el control sobre territorios previamente “sin gobierno”, o eso dice la sabiduría convencional. Pero, la construcción del estado es un problema intrínsecamente ” malvado”, Como lo expresa el especialista en Somalia Ken Menkhaus. Es poco probable que las soluciones que funcionan una vez se puedan replicar en otro momento y lugar.Entre las Líneas En el caso de Yemen, el enfoque adoptado en la guerra de Houthi probablemente llevará a una resistencia más estricta en los otros conflictos del país.

Una alternativa a la construcción del estado es reforzar las diversas formas de orden local que ya surgieron de las cenizas de la implosión nacional de Yemen. Trabajando desde abajo hacia arriba, los actores no estatales pueden convertirse en la base de la futura estabilidad híbrida. El mejor resultado es que Yemen se parezca a Somalia, Moldavia o Chipre, donde los estados centrales débiles coexisten con territorios de gobierno separatista consolidado. Los estados de facto como Somalilandia, Transnistria o el norte de Chipre carecen de reconocimiento formal por parte de la comunidad internacional, pero no son agujeros negros geopolíticos o zonas anárquicas.

Indicaciones

En cambio, operan en concierto y en conexión con flujos globales de capital e ideas.. Estos arreglos están lejos de ser perfectos; la paz sigue siendo precaria, y el desarrollo político y económico a menudo se atrofia.Si, Pero: Pero estos pueden ser mejores resultados para los yemeníes y la comunidad internacional que una guerra posterior.

Autor: Williams

Política exterior, política internacional y principales eventos

Contexto de la Guerra Civil

Durante más de seis meses, el foco principal de los diplomáticos, responsables políticos y analistas que trabajan en Yemen ha sido la ofensiva ahora congelada en la ciudad portuaria de Hodeida, en el Mar Rojo. Luego, en diciembre, el gobierno yemení y los rebeldes Huthi que derrocaron al líder del gobierno, el presidente Abed-Rabbo Mansour Hadi, en enero de 2015, acordaron un acuerdo, el llamado Acuerdo de Estocolmo, que impidió una batalla por el puerto y la ciudad.

(Puede leer nuestro análisis de por qué Hodeida es importante aquí y lo que estaba en el acuerdo aquí. La ONU, que negoció el acuerdo, desde entonces ha luchado por convertir el acuerdo en una realidad. Puede aprender más sobre las barreras para la implementación aquí.)

Incluso si se puede hacer que el Acuerdo de Estocolmo se mantenga, es probable que los combates continúen en otras áreas de la línea del frente, mientras que las tensiones también continúan siendo altas entre los grupos yegus aliados ostensiblemente aliados en todo el sur y en la ciudad de Taiz.

Desarrollos políticos y militares

El gobierno yemení y los Huthis le han dicho al enviado especial de la ONU, Martin Griffiths, que no quieren celebrar una segunda ronda de conversaciones, originalmente programada para fines de enero, hasta que se haya avanzado en el acuerdo de Hodeida, y Griffiths está de acuerdo. Los preparativos para la próxima ronda continúan, con Alemania, Kuwait y Suiza como posibles ubicaciones.

Mientras tanto, la ONU celebró reuniones entre las delegaciones del gobierno de Huthi y Hadi en Jordania para discutir un intercambio planeado de prisioneros de hasta 16,000 personas, según lo acordado en Suecia en diciembre. Estas conversaciones terminaron en medio de recriminaciones mutuas demasiado familiares.

Puntualización

Sin embargo, Griffiths describió las discusiones como “optimistas”, y es probable que se celebre otra ronda de reuniones sobre un intercambio de prisioneros en febrero.

El Comité de Coordinación de Reubicación (RCC), un grupo de trabajo Huthi-Hadi formado para resolver los detalles necesarios para implementar la parte de Hodeida del Acuerdo de Estocolmo, se ha reunido solo dos veces hasta el momento: a fines de diciembre y principios de enero. El comité, presidido por Patrick Cammaert de la ONU, no se ha reunido desde entonces, porque los participantes de Huthi se negaron a cruzar las fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) en el territorio controlado por sus rivales, citando preocupaciones de seguridad (los representantes del gobierno de Hadi habían cruzado las fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) en el territorio controlado por Huthi para la anterior dos reuniones). Cammaert posteriormente se trasladó entre las partes, pero pronto llegó a un punto muerto. Un punto clave fue el espinoso asunto de que las “fuerzas locales” controlarán el puerto y la ciudad de Hodeida y las instalaciones portuarias cercanas en Salif y Ras Issa luego de un retiro de Huthi.

Cammaert ha presentado una propuesta al RCC sobre cómo hacer avanzar las cosas, que aún no se ha hecho pública. Griffiths luego voló a Sanaa el 21 de enero para obtener la aceptación de Huthi por la propuesta de Cammaert antes de dirigirse a Riyadh para que los saudíes subieran a bordo. Tanto los huthis como los saudíes indicaron su aprobación.

El impulso fresco no puede llegar lo suficientemente pronto. Funcionarios de la coalición, particularmente de los Emiratos Árabes Unidos (EAU), advirtieron que si las partes no logran avanzar pronto en las redistribuciones de Hodeida, los partidos de la coalición y sus aliados yemeníes volverán a las hostilidades. Si bien esto podría ser un movimiento táctico para mantener la presión sobre los Huthis, bien podría convertirse en acción militar si se genera un impulso negativo. Por ahora, sin embargo, los funcionarios de la coalición siguen comprometidos con la implementación del Acuerdo de Estocolmo.

Incluso cuando las fuerzas rivales han intercambiado acusaciones de cientos de violaciones del alto el fuego desde que se anunció la tregua el 18 de diciembre (lea más aquí).), los desarrollos fuera de Hodeida continúan suscitando preocupación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La coalición lanzó una serie de ataques aéreos en y alrededor de Sanaa durante la noche, entre el 19 y el 20 de enero, en aparente represalia por los ataques con misiles balísticos y hutistas de Huthi al gobierno y la posición de la coalición yemení en las provincias de Lahj y Taiz, así como en la provincia de Asir, Arabia Saudita.

Informaciones

Los días y semanas anteriores. La guerra aérea ha estado acompañada por intensos combates en las principales líneas fronterizas: Buqa y Baqim en la frontera saudí-yemení, al-Jawf, Nihm y Sirwa en el extremo oriental del área de control territorial de Huthi, alrededor de la ciudad de Taiz y en el distrito de Damt. en la gobernación de al-Dhalea, a lo largo de la antigua frontera norte-sur.

Los informes de los medios locales sugieren que también se produjeron enfrentamientos entre grupos rivales del sur de Yemen en la gobernación de Shabwa a principios de enero, continuando un patrón de escaramuzas que involucran a aliados aparentes del lado del gobierno / coalición que pueden presagiar futuros conflictos internos si no se manejan con cuidado.

Desarrollos regionales e internacionales

El 16 de enero, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó la Resolución 2452, la segunda de las dos resoluciones sobre Yemen en un mes, aprobando la Misión de las Naciones Unidas para apoyar el Acuerdo de Hodeida (UNMHA), que estará compuesto por un máximo de 75 personas, con seis -un mandato, como lo había pedido el Secretario General António Guterres. Existe una buena posibilidad de que Cammaert no se quede para liderarlo, y actualmente se está buscando un sucesor. Los Emiratos Árabes Unidos enviaron una carta a los estados miembros del Consejo de Seguridad el 17 de enero, reiterando su compromiso con el alto el fuego y el Acuerdo de Estocolmo, pero condenando las presuntas infracciones de Huthi e insinuando una posible respuesta militar.

En Washington, continúan las deliberaciones en el Congreso sobre la nueva legislación sobre Yemen. Los miembros y su personal en la Cámara y el Senado están discutiendo diferentes proyectos de ley posibles, pero en este momento el más avanzado parece ser una nueva versión de la legislación relacionada con los poderes de guerra que el Senado aprobó al final del último Congreso y que los progresistas de la Cámara están trabajando refinar. Esta legislación invocaría la Resolución de los poderes de guerra de 1973 al ordenar a los Estados Unidos que eliminen las fuerzas armadas de las hostilidades en Yemen. (Sin embargo, la rama ejecutiva ha afirmado que las fuerzas estadounidenses no participan en las hostilidades). Por separado, queda por ver quién asumirá el liderazgo (véase también carisma) en la rama ejecutiva para impulsar el proceso de paz con la salida de Jim Mattis de la Departamento de Defensa.

En Bruselas, el Consejo de Asuntos Exteriores de la UE presentó brevemente la situación en Yemen en una reunión el 21 de enero. Los ministros de la UE discutieron los preparativos para una reunión ministerial con representantes de la Liga de los Estados Árabes (LAS) en Bruselas el 4 de febrero y la primera cumbre entre la UE y el LAS programada para celebrarse en Sharm el-Sheikh, Egipto, el 24 25 de febrero, con la guerra de Yemen en la agenda junto con otros conflictos de Medio Oriente.

Autor: Williams

Acuerdo de Estocolmo sobre Yemen

El Acuerdo de Estocolmo, aunque impreciso, ofrece una posibilidad real de construir un proceso de paz para un Yemen devastado por la guerra.Si, Pero: Pero el acuerdo está fallando en medio de recriminaciones mutuas. La ONU y la comunidad internacional en general deben actuar ahora para asegurarse de que los combatientes cumplan con sus compromisos.

En diciembre de 2018, representantes del gobierno internacionalmente reconocido de Yemen y el movimiento rebelde Huthi hicieron algo inesperado: acordaron algo.Entre las Líneas En las conversaciones mediadas por la ONU en Suecia, las dos partes anunciaron lo que ahora se conoce como el Acuerdo de Estocolmo.

Puede leer nuestro análisis del acuerdo en esta entrada, pero sus componentes clave fueron un intercambio de prisioneros, un acuerdo para redespliegues mutuos de Hodeida (el puerto, la ciudad y sus alrededores) y un compromiso para discutir la reducción de escala en otra ciudad de primera línea, Taiz. El acuerdo de Hodeida en particular fue vital. Una batalla en torno a este puerto del Mar Rojo amenazó con cortar una ruta comercial que representa el 70 por ciento de los bienes clave enviados a Yemen, lo que provocó la hambruna del país.

Un mes después, el impulso detrás del Acuerdo de Estocolmo está disminuyendo a medida que los rivales intercambian recriminaciones mutuas y la ONU lucha para que cumplan con sus compromisos de redistribución de Hodeida. Ahora que la fecha límite para las redistribuciones ya había pasado, estaban programadas para completarse antes del 8 de enero, se especula que el acuerdo podría estar al borde del colapso.

El Acuerdo de Estocolmo es imperfecto e impreciso, pero fue difícil de ganar. Si se permite que se rompa, no habrá oportunidad para un acuerdo similar durante mucho tiempo. Aquí hay cinco pasos que la ONU, y la comunidad internacional en general, deben tomar urgentemente para salvaguardar el acuerdo y hacer avanzar sus disposiciones.

Prevenir un colapso

El gobierno yemení afirma que los Huthis han violado un alto el fuego anunciado el 18 de diciembre cientos de veces. Los Huthis han hecho afirmaciones similares sobre sus adversarios.Entre las Líneas En una nota al Consejo de Seguridad de la ONU basada en el informe de Patrick Cammaert (el marino holandés retirado que, en nombre de la ONU, está liderando las negociaciones sobre redistribuciones y evaluando la situación en Hodeida en preparación para una misión de monitoreo), Secretario General António Guterres Señaló que a pesar de los intercambios de disparos, ninguna de las partes había intentado obtener nuevos beneficios territoriales.

Dada la naturaleza de las fuerzas del terreno y el hecho de que el Acuerdo de Estocolmo no incluye ninguna definición del alto el fuego, se puede esperar poco más por el momento. Más preocupantes son las continuas provocaciones de los Huthis en particular, y la guerra de palabras en rápida escalada entre los Huthis, el gobierno, la coalición liderada por Arabia Saudita y sus diversos poderes de los medios.

El 29 de diciembre, después de un intento abortivo de la ONU de lograr que las partes reabrieran temporalmente la carretera Sanaa-Hodeida como parte de una medida de fomento de la confianza, los Huthis anunciaron unilateralmente su redistribución de los puertos del Mar Rojo, y se negaron a permitir que un convoy de la ONU se vaya. La ciudad a través de la carretera de Sanaa. Fue un anuncio falso. Como observaron muchos observadores, el grupo parecía simplemente repartir uniformes a sus partidarios en el puerto y afirmar que eran fuerzas de seguridad locales autónomas, pidiendo a la ONU que verificara un “redespliegue” de fuerzas. Cammaert se negó a hacerlo.

Los Huthis luego boicotearon una reunión del 8 de enero del Comité de Coordinación de Redistribución, el cuerpo presidido por Cammaert y encargado de acordar cómo gestionar las redistribuciones de la fuerza desde y hacia Hodeida. Citaron preocupaciones de seguridad, argumentando que la reunión habría tenido lugar en un territorio controlado por sus adversarios. El gobierno yemení argumentó que la reclamación era falsa, dado que sus representantes habían cruzado las líneas del frente para reunirse con los huthis en el territorio que controlaban en dos ocasiones anteriores. Cammaert se reunió posteriormente con el gobierno yemení y los huthis en lugares separados.

La confianza disminuyó aún más después de una serie de ataques Huthi contra objetivos de alto perfil lejos de Hodeida, incluida una base de Emiratos Árabes Unidos (EAU) en Mokha (alcanzado por un misil Huthi), una instalación militar dirigida por el gobierno yemení en la gobernación de Lahj y sitios en el interior Arabia Saudita. Al mismo tiempo, la coalición liderada por Arabia Saudita ha incrementado su retórica en lo que muchos creen que es la preparación para un retorno a las hostilidades. Supuestamente también está incrementando sus fuerzas en posiciones clave en la costa del Mar Rojo, incluida Mokha. Si bien no todas estas acciones son violaciones del acuerdo de alto el fuego (en muchos casos, los ataques Huthi ocurrieron fuera de su alcance geográfico), son altamente provocativos.

La ONU y la comunidad internacional en general deben presionar a cada lado para detener inmediatamente los movimientos que parecen diseñados para provocar que el otro se aleje del acuerdo. También deben comenzar a implementar el acuerdo, lo que requerirá, ante todo, asegurar una mayor cooperación de parte de Huthis (más información sobre cómo hacerlo a continuación).

Ordenar los términos del alto el fuego y hacerlos cumplir

Después de las conversaciones de Suecia, la ONU se vio obligada a organizar apresuradamente una tregua en la gobernación de Hodeida que comenzó el 18 de diciembre.Si, Pero: Pero las partes no estuvieron de acuerdo con las reglas básicas. A diferencia de la mayoría de los acuerdos de alto el fuego, este no incluía detalles técnicos sobre el alcance, la naturaleza o la duración de la detención de las hostilidades; definición de infracciones; o mecanismos para detener rápidamente los combates si estalla de nuevo. El no lograr un acuerdo de este tipo, con toda probabilidad debido a la urgencia de obtener un acuerdo, ha tenido consecuencias perjudiciales. Para agravar el problema, la ONU aún no ha desplegado un equipo de monitoreo a gran escala, que requerirá la aprobación del Consejo de Seguridad, dejando el destino del alto el fuego vulnerable a la guerra de narrativas que plagó los intentos de construir un proceso de paz en primer lugar.

Hasta ahora, la ONU ha argumentado que los disparos y los bombardeos posteriores a Estocolmo son violaciones relativamente menores, y que ninguna de las partes ha intentado tomar nuevos caminos, lo que sería una infracción grave.Si, Pero: Pero el gobierno ha acusado (persona contra la que se dirige un procedimiento penal; véase más sobre su significado en el diccionario y compárese con el acusador, público o privado) a los Huthis de erigir barricadas a lo largo de Hodeida, mientras que los rebeldes han alegado que se están formando tropas de la coalición alrededor de la ciudad y más abajo en la costa del Mar Rojo. Ambas reclamaciones, que violarían el espíritu si no fuera la letra del Acuerdo de Estocolmo, parecen creíbles.

La ONU desplegó un equipo en diciembre para evaluar la situación en Hodeida, monitorearlo lo mejor posible e iniciar conversaciones entre comandantes rivales sobre las redistribuciones.Si, Pero: Pero hasta la fecha, el equipo no ha podido adjudicar (decidir o resolver) el alto el fuego ni evaluar el nivel de adhesión al acuerdo. Hacerlo requerirá un conjunto claro de reglas que rijan el alto el fuego, junto con un conocimiento detallado de las posiciones de las tropas y un equipo técnico capacitado capaz de evaluar las presuntas violaciones. El Comité de Coordinación de Reubicación, que está compuesto por un número igual de representantes militares de los gobiernos de Huthi y Yemen, puede establecer las reglas básicas. El equipo de la ONU también necesitará libertad de movimiento alrededor de Hodeida, algo que aún deben lograr debido a las objeciones de los Huthis, quienes nuevamente mencionan los problemas de seguridad.

Otro componente central de este proceso será establecer una misión de monitoreo completa.Entre las Líneas En diciembre, el Consejo de Seguridad permitió el despliegue del equipo de evaluación inicial y Guterres posteriormente envió a sus miembros una propuesta para la misión completa, compuesta por un máximo de 75 personas. Se espera una votación sobre una resolución aprobando su solicitud antes del 18 de enero. Las Naciones Unidas deberán contratar monitores, desplegarlos en el campo y encontrar la mejor manera de evaluar el cumplimiento del alto el fuego.

Finalmente, una vez que todo lo anterior haya sucedido, la ONU tendrá que decidir cómo garantizar la rendición de cuentas. Cammaert, quien combina los roles de coordinador militar, planificador y monitor, informa semanalmente al secretario general. Una vez que se establezcan las reglas y se establezca una misión de monitoreo, estará mucho mejor posicionado para proporcionar una evaluación justa de lo que está sucediendo en el terreno. Sus informes periódicos facilitarán la rendición de cuentas públicas de las partes.

Lograr un acuerdo detallado sobre las redistribuciones

Los Huthis sostienen que han movido a sus principales fuerzas de combate desde los puertos de Hodeida, Ras Issa y Salif.

Puntualización

Sin embargo, esta afirmación se basa en su interpretación del Acuerdo de Estocolmo, que difiere considerablemente del gobierno yemení y de la coalición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El Acuerdo de Estocolmo dejó vaga la cuestión de qué “fuerzas locales” deberían controlar los puertos después de una redistribución, y el comité de redistribución aún tiene que acordar qué constituye una redistribución, quién debería asegurar las instalaciones y cómo verificar que se haya producido un traspaso..Entre las Líneas En esencia, estas lagunas dejaron a los Huthis libres para entregar los puertos a sí mismos.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Alcanzar un entendimiento sobre estos asuntos es una tarea urgente. Sería un gran paso hacia adelante, demostrando la capacidad y la voluntad de las partes, aunque sea a regañadientes, para mantener su palabra. También sería una gran victoria para la credibilidad de la ONU como mediador. De lo contrario, tendría el efecto contrario.

Llegar allí probablemente involucre tanto un componente técnico, dirigido por Cammaert, como un aspecto político dirigido por Martin Griffiths, el enviado especial de la ONU que negoció el Acuerdo de Estocolmo. Griffiths ha mantenido un itinerario de viaje que lo castiga cuando se reúne con líderes Huthi, funcionarios del gobierno yemení y oficiales de la coalición, para extraer compromisos renovados con el proceso.. La ONU también debe volver a trazar los plazos para las redistribuciones acordadas en Suecia, que se fijaron en 21 días desde el anuncio del alto el fuego, lo que significa que el plazo (véase más detalles en esta plataforma general) finalizó el 8 de enero. Incluso antes de considerar la animosidad entre las partes, este período de tiempo no era realista desde un punto de vista puramente logístico. Probablemente dependerá de Griffiths lograr que los Huthis y el gobierno acuerden un programa que reconozca la urgencia de la tarea en cuestión, pero le da a Cammaert un tiempo decente para llevarla a cabo. Para recuperar el impulso perdido, el objetivo por ahora debe ser obtener un acuerdo sobre las redistribuciones genuinas de Huthi desde los puertos y ponerlo en práctica.

Rompe la nuez de Huthi

En el período previo a las conversaciones de Suecia, el mayor desafío de la comunidad internacional fue lograr que el gobierno yemení aceptara un acuerdo sobre Hodeida, con el respaldo de Arabia Saudita, el principal patrocinador extranjero del gobierno, y los Emiratos Árabes Unidos, la campaña de la costa del Mar Rojo. comandante eficaz Al final, se informó que fue una llamada telefónica de James Mattis, entonces secretario de defensa de los EE. UU., Al príncipe heredero de la corona de Arabia Saudita, Mohammed bin Salman, lo que impulsó el acuerdo a través de la línea. Ahora sabemos que EE. UU. puede ejercer presión y que puede funcionar.Si, Pero: Pero la presión futura parece menos probable ahora que Mattis se ha ido y que el Secretario de Estado Mike Pompeo, quien ve a Yemen en gran medida a través de la lente de contrarrestar a Irán, probablemente tome la iniciativa en la política de Yemen.

Es probable que ambas partes intenten arruinar el acuerdo.Entre las Líneas En esta etapa, sin embargo, los Huthis son el principal obstáculo para el progreso. Según los términos del Acuerdo de Estocolmo, los Huthis deben hacer el primer movimiento mediante el despliegue de fuerzas de los tres puertos principales del Mar Rojo; luego, ambas partes tienen que hacer una serie de redistribuciones mutuas de la infraestructura humanitaria crítica y, finalmente, de la ciudad entera a las posiciones aún por designar, desmilitarizando de manera efectiva todo el corredor comercial del Mar Rojo.

Para los yemeníes escépticos, hay ecos de los eventos de septiembre de 2014 sobre cómo los Huthis han tratado el Acuerdo de Estocolmo.Entre las Líneas En ese momento, los huthis acababan de invadir la capital, Sanaa y otras gobernaciones del norte. Firmaron el Acuerdo de Paz y Asociación Nacional, que pedía la retirada gradual de sus fuerzas a sus bastiones de montaña.Si, Pero: Pero después de firmar el acuerdo, los Huthis ignoraron el requisito de retirada, argumentando que los hombres en los puestos de control en las calles no eran sus combatientes, sino ciudadanos de los “comités populares” autónomos. Para el mes de enero siguiente, los rebeldes pusieron bajo arresto domiciliario al presidente de transición de Yemen, Abed-Rabbo Mansour Hadi, cuando su golpe de estado impuso a un país ya dividido en una lucha civil.

Debe evitarse un resultado similar a toda costa, lo que nuevamente plantea la cuestión de qué herramientas tienen los diplomáticos a su disposición para obtener concesiones de los Huthis. La coalición sostiene, con cierta justificación, que los Huthis cedieron en Suecia solo porque estaban bajo presión militar alrededor de Hodeida.Si, Pero: Pero aumentar esa presión, una invasión de la coalición del puerto y la ciudad, tendría un costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) humano desmedido.

Hay otros medios para presionar a los huthis. Sería un buen comienzo un informe honesto y público de lo que está sucediendo en Hodeida. Cammaert es ampliamente considerado como de principios y altamente capaz, y su informe al secretario general de la ONU sobre las negociaciones de redespliegue y la misión de monitoreo ayudará a eliminar el ruido de los medios de comunicación de los campos rivales. Tal contabilidad pondría más presión sobre los Huthis para cumplir con sus compromisos, ya que correrían el riesgo de que partes importantes de la opinión pública internacional, que han tratado de usar como herramienta durante toda la guerra, se vuelvan en su contra.

Como Crisis Group ha señalado anteriormente, la UE y Omán tienen buenos contactos con los Huthis, e Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) se ha ofrecido repetidamente a desempeñar un papel mediador en Yemen. Ahora sería un buen momento para que Teherán demuestre su voluntad y capacidad para convencer a los Huthis de que participen de manera constructiva en Hodeida, en primer lugar, permitiendo que el equipo de Cammaert tenga libertad de movimiento en el territorio que poseen y alentando un redistribución rápida, significativa y verificable del tres puertos Bruselas y Mascate también pueden ayudar comprometiéndose con los Huthis en Sanaa y en el extranjero, presionando el caso de redistribuciones y dejando en claro que su paciencia se está agotando.Entre las Líneas En su viaje más reciente a Sanaa, Griffiths empujó a Abdel-Malek al-Huthi, el líder rebelde, a reiterar su compromiso con el acuerdo, incluida la redistribución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Mientras que Cammaert tiene detalles técnicos,

Mantener el enfoque internacional y el consenso

El Acuerdo de Estocolmo fue el resultado de una confluencia de eventos. Esto incluye la protesta mundial (o global) por el asesinato del periodista de Arabia Saudita Jamal Khashoggi a principios de octubre, lo que provocó la acción del Congreso de los Estados Unidos en Yemen y la amenaza inminente de una hambruna total. Incluso entonces, lo que salió de Suecia tuvo muchas fallas.

Sin embargo, el proceso iniciado en Suecia impidió un baño de sangre en Hodeida y, por ahora, el inicio de una hambruna generalizada, aunque la crisis humanitaria en Yemen ya es la peor del mundo. Si el Acuerdo de Estocolmo se puede implementar por completo y la oficina del enviado puede avanzar en el intercambio de prisioneros y el final de la batalla por Taiz, el conflicto se congelará y la credibilidad de la ONU como mediador crecerá considerablemente.

Ahora puede ser el último intento de la ONU de crear un impulso detrás de un proceso de paz durante algún tiempo. La salida de Mattis a fines de diciembre eliminó a uno de los pocos formuladores de políticas estadounidenses con una visión matizada de la guerra de Yemen, y quizás el único funcionario de la administración de Trump que disfrutó tanto de la confianza en Riyadh como de Abu Dhabi y el apalancamiento efectivo sobre las monarquías del Golfo. Si el Acuerdo de Estocolmo se derrumba, es probable que la ausencia de Mattis se sienta profundamente cuando las partes regresen a la mesa.

Aprovechar al máximo el Acuerdo de Estocolmo requerirá el consenso internacional en torno al proceso, en particular en el Consejo de Seguridad de la ONU, que seguramente tendrá que autorizar ampliaciones repetidas del mandato de la ONU en Yemen. Para tener éxito, los miembros del Consejo de Seguridad deberán evitar las negociaciones concisas y prolongadas entre el Reino Unido y los EE. UU. Sobre temas humanitarios y el lenguaje sobre Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) que casi desbarató la aprobación de la resolución que respalda el Acuerdo de Estocolmo y envía a Cammaert a Yemen en diciembre. Hay demasiado en juego para que las disputas en el Consejo de Seguridad se interpongan en el camino del verdadero progreso hacia un alto el fuego total.

Autor: Williams

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Yemen

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Yemen

Véase la definición de Yemen en el diccionario.

Características de Yemen

Recursos

Traducción de Yemen

Inglés: Yemen
Francés: Yémen
Alemán: Jemen
Italiano: Yemen
Portugués: Iémen
Polaco: Jemen

Tesauro de Yemen

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Véase También

• Protección de la flora
• Botánica
• Sistemática botánica

• CFI

• Antiguo Yemen RDP
• Protectorado de Adén
• República Democrática Popular del Yemen
• República de Yemen
• Yemen del Sur

Recursos

Véase También

Bibliografía

• Información sobre relaciones exteriores de Yemen en la Enciclopedia de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos, Bruce W. Jentleson y Thomas G. Paterson (en inglés), Consejo de Relaciones Exteriores, Infobase Learning, Nueva York, 2016

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