Formas de Gobierno
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Definición de Formas de Gobierno y Formas de Estado
Con este objetivo:
Régimen Parlamentario o Presidencial
Aparte del régimen parlamentario europeo y del régimen presidencial norteamericano (seguido parcialmente en Latinoamérica), se ha dado históricamente una tercera opción, el de las constituciones de democracia popular, al principio del pluripartidismo se sustituye el del partido único, y a las garantías individuales, el aseguramiento del mínimo económico digno. Esta forma de gobierno caracterizaba los países de Europa central y oriental, así como la China Popular.
Detalles
Por último, las constituciones no democráticas correspondían, hace bastantes años, a las formas de las dictaduras militares latinoamericanas (Chile, Paraguay, etcétera) y africanas, Burundi, Centroáfrica, Uganda, Zaire, etcétera).
Autor: ST
Véase:
Ideas Básicas
La mayoría de los habitantes del mundo pertenecen a grupos políticos llamados naciones o países. Dentro de las fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) de cada nación, los pueblos se organizan para mantener el orden entre ellos, prestar ciertos servicios comunes (como la educación, las comunicaciones y el transporte) y protegerse de los ataques de países hostiles.
Desde los primeros años de la historia de la humanidad, los grupos de personas que viven juntos han necesitado reglas para regular su vida cotidiana. Las sociedades pequeñas y preindustriales elegían jefes u otros dirigentes para establecer y hacer cumplir las normas por las que vivían. El propio pueblo no participaba en la elaboración de las normas. Dejaron todo a sus líderes.
Puntualización
Sin embargo, a medida que las culturas se desarrollaron, la gente se interesó en ayudar a hacer las reglas o leyes que los gobernaban, porque tenían mucho en juego. Poco a poco desarrollaron la idea de elegir líderes que elaboraran las leyes que ellos querían y creían adecuadas. La gente también comenzó a poner en funcionamiento sus propios sistemas para hacer cumplir estas leyes. Habían aprendido a crear un gobierno.
El poder del gobierno
Los gobiernos que el pueblo establece por sí mismo pueden influir, e incluso cambiar, sus vidas de muchas maneras.
Los gobiernos deciden asuntos tales como qué tipos de propiedad deben ser de propiedad pública (es decir, propiedad del Estado en nombre del pueblo). También pueden decidir cuántos bienes pueden ser de propiedad privada y cuánto debe pagar una persona en impuestos. Los gobiernos pueden establecer requisitos educativos, poner límites a la inmigración y reclutar (reclutar) ciudadanos para el servicio militar. Las bibliotecas públicas, los museos y otras instituciones culturales, los hospitales y los parques dependen, al menos en parte, del gobierno.
El poder del pueblo
Debido a que los líderes del gobierno tienen un poder tan grande, nada es más importante para los ciudadanos que la elección de líderes capaces. La felicidad humana depende en gran medida del tipo de leyes que los gobiernos promulgan.
En sociedades anteriores, el poder político a menudo iba acompañado de una fuerza superior. Los gobiernos de hoy en día son a veces gobernados por líderes que han tomado el poder por la fuerza.Si, Pero: Pero se considera que esos líderes gobiernan ilegalmente. Los gobiernos legales son aquellos a los que se les ha dado libremente el consentimiento de los gobernados, generalmente a través de elecciones. Se espera que los líderes elegidos tengan en cuenta las necesidades económicas y sociales del pueblo, así como sus costumbres y tradiciones.
Cuando un gobierno refleja estas necesidades y tradiciones, el pueblo tiende a tener fe en él y está dispuesto a acatar sus leyes. Si no, pueden votar a sus líderes para que dejen sus cargos y elijan nuevos.Entre las Líneas En la mayoría de las naciones modernas también hay acuerdos o entendimientos entre el gobierno y los gobernados. Una forma básica de acuerdo es una constitución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Define (y limita) lo que un gobierno puede hacer y cómo puede hacerlo. Las constituciones pueden ser escritas o no escritas. Las constituciones no escritas suelen basarse en un gran cuerpo de leyes y costumbres establecidas.
Tipos de gobierno
Definiciones de Aristóteles
El antiguo filósofo griego Aristóteles (384-322 a.C.) dijo que “Las verdaderas formas de gobierno… son aquellas en las que uno, o los pocos, o los muchos gobiernan, con vistas al interés común…”
Un gobierno dirigido por una persona que Aristóteles llamó monarquía. Gobierno por los pocos que él llamaba una aristocracia. El gobierno de los muchos era una política. Esto es lo que ahora se llama una democracia constitucional.
Aunque Aristóteles consideraba que estas eran las verdaderas formas de gobierno, creía que cada una de ellas podía ser tanto buena como mala.
Por ejemplo, una monarquía gobernada sólo con el propósito de aumentar la riqueza y el poder del monarca se convirtió en una tiranía y el gobernante en un tirano. Cuando los pocos gobernantes de una aristocracia gobernaban sólo para su propio beneficio, Aristóteles se refirió a tal gobierno como una oligarquía. Los gobiernos oligárquicos eran más comunes en su época que en la actualidad.Si, Pero: Pero aunque tales gobiernos no necesariamente comenzaron como corruptos, Aristóteles vio que inevitablemente se convertían en eso.
Para describir el gobierno de los muchos, Aristóteles se basó en la palabra griega demos, que significa “gente común”. Llamó al gobierno de la gente común una democracia. Aristóteles no veía la democracia favorablemente. Creía que el gobierno de las masas podía llevar al desorden o a la anarquía.
Autocracia
Como muchos otros términos usados en el gobierno, la palabra autocracia se deriva de las raíces griegas, en este caso las de “self” y “rule”. Un autócrata era un gobernante con autoridad ilimitada. Monarquía absoluta, un término relacionado, se refiere a un monarca que gobernaba sin controles sobre su poder.
Informaciones
Los dos términos se combinaron en los antiguos emperadores de Rusia. Usaban “autócrata” como parte de su título. Las monarquías absolutas existen hoy en día sólo en algunos de los estados de la Península Arábiga. Otro término relacionado con la autocracia, más comúnmente usado en el pasado, es el despotismo, o el gobierno de un déspota.
La democracia moderna
El gobierno democrático actual difiere significativamente de la democracia practicada en la antigua Grecia, en particular en la ciudad-estado de Atenas, donde la democracia alcanzó su máximo nivel. Se esperaba que todos los ciudadanos varones atenienses participaran directamente en su gobierno. Ayudaban a hacer leyes y a elegir funcionarios.
El estado democrático moderno es normalmente una república.Entre las Líneas En una república, el pueblo no participa directamente en la legislación o el gobierno, sino que elige representantes para expresar sus opiniones y deseos. Un gobierno democrático existe cuando estos representantes son elegidos libremente por el pueblo. Sus demandas son entonces reconocidas por el gobierno elegido.
Además de las elecciones libres, los verdaderos gobiernos democráticos también tienen otros estándares por los cuales pueden ser medidos. Uno de ellos es la libertad de expresión, bajo la cual la gente puede criticar a sus gobiernos sin miedo a la persecución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Otro es la transferencia pacífica y ordenada del poder político cuando los nuevos líderes son elegidos para el cargo.
Una monarquía constitucional es un gobierno democrático en el que el monarca se mantiene como jefe de estado ceremonial.Si, Pero: Pero él o ella tiene poco o ningún poder político. Las monarquías constitucionales evolucionaron de las monarquías absolutas. Sus poderes se redujeron gradualmente, y sus funciones están ahora limitadas por una constitución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Probablemente la monarquía constitucional más conocida es la del Reino Unido, que tiene una constitución no escrita.
Gobierno totalitario
Como forma de gobierno, el totalitarismo es de origen bastante reciente. El término entró en uso en los años 20 y 30 para describir los regímenes fascistas de Italia y la Alemania nazi. Después de la Segunda Guerra Mundial (1939-45) el nombre se utilizó cada vez más para describir los gobiernos comunistas de la Unión Soviética y los recién creados estados de Europa del Este.
Un gobierno totalitario, como su nombre indica, se caracteriza por su control total sobre todos los aspectos de las actividades políticas y económicas de sus ciudadanos. A menudo se utiliza indistintamente con el término dictadura para indicar una forma de gobierno no democrática.Si, Pero: Pero el totalitarismo es aún más riguroso en sus controles. También está marcado por una ideología o conjunto de creencias distintas, como en el fascismo, el nazismo o el comunismo. El término gobierno autoritario se utiliza a veces para una forma similar de gobierno pero que no ejerce un control tan absoluto sobre la vida de su gente.
La desintegración de la Unión Soviética a finales de 1991 provocó el colapso de la mayoría de los gobiernos comunistas de Europa del Este.
Clasificación de los gobiernos
No siempre es fácil saber si el gobierno de un país es democrático o no por su apariencia exterior. Muchos gobiernos no democráticos pueden parecer democráticos en la superficie.
Pormenores
Las antiguas naciones comunistas de Europa del Este, por ejemplo, se llamaban a sí mismas repúblicas populares o democracias populares. Tenían constituciones escritas, tenían legislaturas para aprobar leyes y celebraban elecciones.Si, Pero: Pero el verdadero poder político se concentraba en las manos de los principales líderes del Partido Comunista. Sus políticas eran entonces aprobadas automáticamente por los órganos “oficiales” del gobierno.
Procedimientos electorales
Una forma de determinar si un gobierno es representativo de su pueblo es mediante sus procedimientos de elección. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En un estado democrático, las elecciones se celebran a intervalos regulares. Los votantes eligen entre varios candidatos y el voto es secreto. El voto secreto es esencial para que los votantes no se vean indebidamente influenciados o presionados o teman represalias por las elecciones que hacen.
Por el contrario, existe la elección dirigida. Esta es utilizada por los líderes políticos que, aunque hayan llegado al poder legalmente, no desean ser destituidos. Esencialmente, en tal elección el gobierno en el poder controla la campaña electoral para que no pueda ser derrotada.Entre las Líneas En otro tipo de elección dirigida, sólo se ofrece un candidato para cada cargo político, lo que no da a los votantes ninguna opción.
Los partidos políticos
La estructura del sistema de partidos políticos de un país es una fuerte indicación de su estatus. Las naciones democráticas tienen al menos dos partidos políticos principales. Algunos tienen numerosos partidos que representan una amplia gama de intereses.Entre las Líneas En la mayoría de los países no democráticos sólo hay un partido legal, el del gobierno en el poder. Incluso si se permiten otros partidos políticos, éstos simplemente siguen las políticas del partido dominante.
Gobierno parlamentario
Los gobiernos democráticos modernos pueden clasificarse en dos grandes categorías. Una es el gobierno parlamentario. Esto también se conoce como gobierno de gabinete. Su modelo fue el sistema parlamentario británico.
En el gobierno parlamentario hay una concentración de responsabilidades. El gobierno está encabezado por un primer ministro (o premier), que suele ser el líder del partido político que gana la mayoría de los escaños en las elecciones al parlamento. Cuando existen varios partidos políticos, es posible que no se logre una mayoría.Entre las Líneas En esos casos, el partido más grande suele formar un gobierno de coalición uniendo sus fuerzas con uno o más partidos más pequeños. El primer ministro y el gabinete forman el gobierno pero son responsables ante el parlamento, del que son miembros. Si es derrotado en una medida importante, el gobierno debe convocar nuevas elecciones.Entre las Líneas En cualquier caso, las elecciones deben celebrarse en períodos programados.
Gobierno Presidencial
La forma de gobierno presidencial se caracteriza por la de los Estados Unidos. Se basa en la separación de poderes. El poder político se distribuye entre tres ramas del gobierno: el ejecutivo (el presidente), el legislativo (el Congreso) y el judicial (la Corte Suprema y otros tribunales). Esta división de autoridad proporciona controles y equilibrios. Sirve para limitar el poder del gobierno, que se define en una constitución escrita.
El futuro
En el pasado, la gente común tenía miedo incluso de soñar con una mejor forma de vida. Si su gobernante era un monarca absoluto, no tenían otra opción que inclinarse ante la orden de ese gobernante.Si, Pero: Pero en nuestra época, incluso los gobiernos más autocráticos se han visto obligados a prestar cierta atención al consentimiento del pueblo.
La Declaración de los Derechos Humanos, emitida por las Naciones Unidas (ONU), subraya el deber de los gobiernos de tratar a su pueblo con justicia. También dirige a la gente a desarrollar una voz en sus gobiernos. La ONU también sostiene que cuanto antes todas las naciones y sus pueblos sigan esta acción, más cerca estarán de realizar el objetivo de una comunidad internacional dedicada a la paz duradera, el crecimiento social y la abundancia económica.
Datos verificados por: George
Formas de Gobierno en el Derecho Legislativo y Político
Examen de la materia ofrecido por el Diccionario universal de términos parlamentarios, de la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados de México:
Origen de la Expresión
Se entiende por forma de gobierno, “el complejo de instrumentos que se articulan para conseguir finalidades estatales y, por tanto, los elementos que miran a la titularidad y el ejercicio de las funciones soberanas atribuidas a los órganos constitucionales”. Dicho de otra manera, el gobierno es lo que “materializa el poder en el Estado teniendo a su cargo la dirección jurídica y política en sus instancias de decisión, acción y decisión”, y puede enmarcarse en determinada forma de Estado (véase gobierno).
Aristóteles, Montesquieu y otros autores
Aristóteles dividía las formas de gobierno en formas puras y formas corrompidas o degeneradas, según se buscara el bien de toda la colectividad o solamente de quienes ostentaban el poder.Entre las Líneas En L’esprit de lois, Montesquieu hizo una distinción entre gobiernos despóticos (monarquías absolutas), monárquicos (monarquías constitucionales) y republicanos (gobiernos tanto democráticos como aristocráticos sin jefe hereditario). Se sostiene que las doctrinas sobre las formas de gobierno se desarrollaron atendiendo a las experiencias del Estado democrático de derivación liberal caracterizado por la separación de poderes, el pluralismo y la garantía de la oposición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Como lo sostiene Fayt, la forma de gobierno se refiere a “la estructura del poder en el Estado, es decir a la organización del poder de autoridad”. Ésta, la forma de gobierno, debe ser la expresión política de cada pueblo, en íntima relación con su disposición natural, sus costumbres y condición social y económica.
Giuseppe Vergottini afirma que cuando se consolidan los sistemas relativos a la forma de gobierno y asumen un carácter tendencialmente permanente, acaban por influir en la forma de Estado.Entre las Líneas En las formas de gobierno democráticas las modalidades del uso del poder tienen presente las orientaciones que brotan de la sociedad y del consentimiento de los gobernados; en las autocráticas si tales orientaciones no coinciden con las de los gobernantes se superan mediante procedimientos impositivos, sostiene el mismo autor. Para Biscaretti, la forma de gobierno está determinada por la posición y las relaciones que guardan entre sí los diversos órganos constitucionales del Estado. Para este mismo autor, no es posible estudiar en abstracto las formas de gobierno. Para que todas y cada una de ellas adquieran su verdadero perfil hay que considerarlas en el marco concreto de una forma de Estado.
La forma de gobierno, parece referirse, principalmente, nos dice Pablo Lucas Verdú, al carácter electivo o no electivo del jefe del Estado, a que sea vitalicio o temporal el ejercicio de las facultades que le atribuye la Constitución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Las formas de gobierno hacen referencia, según Serra Rojas, a los modos cómo están constituidos los órganos del Estado. Es una visión parcial de la organización estatal, vista a través de la forma cómo se integra uno de sus poderes, el Poder Ejecutivo y cómo se relacionan sus funciones. Se llama así a “la estructura, que pueden adoptar en algún país, los órganos encargados de ejercer las funciones soberanas y el mutuo enlace con que deben estar tratados y relacionados entre sí”. Las formas de gobierno más comunes en nuestros días son: la monarquía, con sus variantes autocrática y parlamentaria, la democracia o república, con sus variantes presidencialista y parlamentaria y la forma de gobierno de asamblea.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Forma de Gobierno en Perú
Al estudiar el texto de cualquier constitución veremos son dos las principales instituciones que tiene cualquier forma de gobierno: un órgano legislativo y otro ejecutivo. Las formas de gobierno se diferencian, una de otras, si su separación de poderes es o no completa. Si los cargos de jefe de estado y de gobierno recaen en dos personas distintas o en una sola y, por último, si el legislativo tiene, o no, alguna relación fiduciaria con el ejecutivo.
Sin olvidarnos de su forma de estado, ya sea federal o unitaria, y de alguna institución encargada de controlar la constitucionalidad de las normas, ya sea la judicatura y otro órgano especializado.
La Constitución peruana de 1993 ha tomado elementos de las constituciones de los Estados Unidos, Francia y España, principalmente. Su Forma de Gobierno cuenta con instituciones del presidencialismo y parlamentarismo, las dos formas constitucionales de gobierno más difundidas por la cultura Occidental.
Fuente: HAKANSSON NIETO, Carlos. La forma de gobierno de la Constitución peruana. Piura: Universidad de Piura, 2001, Capítulo Primero, pp. 9-45.
Formas de Gobierno en el Derecho Parlamentario
[rtbs name=”parlamentarismo”] Nota: Un análisis sobre este tema, referido a México, está contenido en la plataforma digital mexicana.Parlamentarismo
Vemos, en la entrada sobre los rasgos del parlamentarismo, que el modelo inglés ha funcionado con eficiencia en Austria, Bélgica, Canadá, Holanda, Suecia, y Nueva Zelanda. El fracaso de las constituciones de la III y IV Repúblicas francesas, las guerras mundiales y la necesidad de un poder ejecutivo fuerte han dado lugar a diversos intentos de corregir los defectos del parlamentarismo. Uno de esos intentos, quizás el más difundido, se conoce con el nombre de parlamentarismo corregido o racionalizado, y otro es el modelo denominado como semipresidencial [PEREIRA MENAUT, Antonio Carlos: Lecciones de Teoría, pág. 226].
[rtbs name=”gobierno-ejecutivo”]Autoridad Suprema, Soberanía, Formas de Estado, Formas de Gobierno
En el contexto del derecho internacional y comparado, esta sección se ocupará de lo siguiente: Autoridad suprema, Soberanía, Formas de Estado, Formas de gobierno. Véase asimismo más sobre esta materia y algunas cuestiones conexas en esta plataforma. [rtbs name=”derecho-constitucional-y-administrativo”] [rtbs name=”autoridad-suprema-y-soberania”] [rtbs name=”formas-de-estado-y-de-gobierno”]
Autoridad Suprema, Soberanía, Formas de Estado, Formas de Gobierno
En el contexto del derecho internacional y comparado, esta sección se ocupará de lo siguiente: Autoridad suprema, Soberanía, Formas de Estado, Formas de gobierno. Véase asimismo más sobre esta materia y algunas cuestiones conexas en esta plataforma. [rtbs name=”derecho-constitucional-y-administrativo”]
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Bibliografía
CUEVA, Mario de la, Teoría del Estado, Francisco Berlín Valenzuela (ed.), México, 1961.
FAYT, Carlos S., Derecho Político, De Palma, Buenos Aires, 1985.
GARZARO, R., Diccionario de Política, Tecnos, Salamanca, 1977
GîMEZ DE SILVA, Guido, Breve Diccionario Etimológico de la Lengua Española, El Colegio de México, Fondo de Cultura
Económica, México, 1989.
Gran Enciclopedia del Mundo, Durvan, Bilbao, España, 1970, t. 20.
JIMéNEZ DE PARGA, M., Los regímenes políticos contemporáneos, Madrid, 1983, 6a. ed.
LUCAS VERDò, Pablo, Curso de Derecho Político, Tecnos, Madrid, 1974.
SANGUINETTI, Horacio, Curso de derecho político, Astrea, Buenos Aires, 1986, 2a. ed.
SERRA ROJAS, Andrés. Ciencia Política, Porrúa, México, 1978.
Carpizo, Jorge, El presidencialismo mexicano; 2a. edición, México, Siglo XXI, 1979; Carpizo, Jorge “La clasificación de las constituciones. Una propuesta”, Bolelín Mexicano de Derecho Comparado, México, año XIII, núm. 38, mayo-agosto de 1980; Ferrando Badía, Juan, “Las formas históricas del poder político y sus legitimidades”, Revista de Estudios Políticos, Madrid, núm. 138, noviembrediciembre de 1964; Sánchez Agesta, Luis, Principios de teoría política, Madrid, Editora Nacional, 1979, Tena Ramírez, Felipe, Derecho constitucional mexicano, 16a. edición, México, Porrúa, 1978.
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