Infraestructura Económica
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Infraestructura Económica: Introducción al Concepto Jurídico
De acuerdo con Eduardo Jorge Arnoletto:
Es la base material de la economía de una entidad política, mencionada en contraposición con la superestructura, vale decir, con la capacidad humana, política, intelectual, que actúa sobre ella, y con las instituciones creadas para dirigir su actuación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Conjunto de instalaciones físicas que posibilitan la actividad económica.
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Infraestructura económica e inversión extranjera directa
La inversión extranjera directa (IED), es decir, la adquisición de una participación mayoritaria en una empresa extranjera tiene más probabilidades de producirse en países con una buena infraestructura física, como puentes, puertos y carreteras.
Una Conclusión
Por lo tanto, especialmente para los países con una infraestructura deficiente, la inversión en mejoras de la infraestructura puede ser importante para atraer la inversión extranjera directa.
Aviso
No obstante, algunos países con una infraestructura deficiente pueden ser anfitriones poco atractivos para la inversión extranjera directa por una serie de otras razones, e incluso las inversiones sustanciales en infraestructura podrían no atraer la inversión extranjera directa a raudales.Si, Pero: Pero en igualdad de condiciones, un país con mejores infraestructuras debería atraer más inversión extranjera directa (así como más inversión nacional).
El efecto positivo de las infraestructuras sobre la inversión extranjera directa ha resultado ser bastante robusto en función de los periodos de tiempo y de los países considerados, de otras variables de control incluidas, de la medida de las infraestructuras utilizada, etc. Al examinar los determinantes de la inversión extranjera directa en los estados de EE.UU. para los primeros años de los 80, la literatura sugiere las infraestructuras de transporte más extensas se asocian con un aumento de la inversión extranjera directa. También se afirma, años más tarde, que la calidad de las infraestructuras es una variable importante para los países en desarrollo que quieren atraer inversión extranjera directa de Estados Unidos, pero es menos importante para los países desarrollados que ya tienen infraestructuras de alta calidad.
Utilizando un modelo de inversión extranjera directa que se refuerza a sí mismo, Cheng y Kwan (2000) encuentran apoyo a una buena infraestructura (densidad de carreteras) como determinante de la inversión extranjera directa en 29 regiones chinas entre 1985 y 1995. La calidad de las carreteras, sin embargo, no parece importar mucho: las carreteras pavimentadas de alta calidad no obtuvieron mejores resultados que todas las carreteras a la hora de determinar qué regiones acogían más inversión extranjera directa.
Infraestructura ampliamente definida
Fungetal (2005) examina si la infraestructura dura, en forma de más carreteras y ferrocarriles, o la infraestructura blanda, en forma de instituciones más transparentes y reformas más profundas, conduce a más inversión extranjera directa. Su análisis controla otros determinantes de la inversión extranjera directa, como el tamaño de los mercados regionales, el capital humano y las políticas fiscales. Sus datos se refieren a la inversión extranjera directa de Estados Unidos, Japón, Corea, Hong Kong y Taiwán en regiones de China. Descubren que la infraestructura blanda es un determinante más importante de la inversión extranjera directa que la infraestructura dura.
La infraestructura gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) se utiliza para referirse al entorno político, institucional y jurídico de un país. Abarca los aspectos de la legislación, la reglamentación y los sistemas jurídicos que condicionan la libertad de transacción, la seguridad de los derechos de propiedad y la transparencia de los procesos gubernamentales y jurídicos. La infraestructura gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) es un importante determinante de las entradas y salidas de inversión extranjera directa.
La infraestructura gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) no sólo atrae la inversión extranjera directa, sino que las condiciones adecuadas también pueden estimular la creación de empresas multinacionales nacionales que invierten en el extranjero. Los mayores beneficios de la mejora de las infraestructuras públicas parecen darse en los países en desarrollo pequeños; los beneficios de las mejoras adicionales pueden ser menores para los países que ya gozan de una buena gobernanza.
Globerman y Shapiro (2003) examinan el efecto de la infraestructura gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) tanto en la probabilidad de que un país reciba inversión extranjera directa como en la cantidad de inversión extranjera directa recibida (para los países que reciben alguna inversión extranjera directa). Descubren que los países que no alcanzan un umbral mínimo de gobernanza eficaz tienen pocas probabilidades de recibir inversión extranjera directa de Estados Unidos. Así, los gobiernos ineficaces que no promueven la transparencia de los mercados y cuyos sistemas jurídicos no se basan en el derecho inglés son propensos a ser excluidos de la inversión extranjera directa. El segundo análisis de estos dos autores examina los determinantes de la cantidad de inversión extranjera directa, para aquellos países que reciben inversión extranjera directa. Encuentran que la infraestructura gubernamental, incluidos los aspectos del sistema jurídico, es un importante factor determinante de la cantidad de inversión extranjera directa recibida, para los países que reciben inversión extranjera directa.
A medida que se disponga de datos más ricos, se podrá examinar la influencia de más tipos de instituciones y para una gama más amplia de países. Dada la probabilidad de que el impacto de las instituciones en la inversión extranjera directa disminuya una vez alcanzado un determinado nivel, la mayor parte del interés se ha centrado en examinar el papel de las instituciones en la inversión extranjera directa hacia los países en desarrollo. La mayoría de las estimaciones sugieren que las instituciones son muy importantes. La mejora de la calidad institucional de un nivel bajo a un nivel alto podría tener tanto impacto en la inversión extranjera directa como si de repente el país compartiera frontera con el país inversor, un gran cambio. Puede ser importante controlar adecuadamente la correlación entre el producto interior bruto per cápita y la inversión extranjera directa, así como la posible endogeneidad de las instituciones (que la inversión extranjera directa cree presión para mejorar las instituciones).
Observación
Además de que las instituciones afectan a la inversión extranjera directa, algunos investigadores han argumentado que la inversión extranjera directa afecta a las instituciones, como se discutirá para el caso de la corrupción en la siguiente sección.
Corrupción
La corrupción es el uso indebido del poder público o de la autoridad para obtener un beneficio privado. La corrupción tiende a surgir cuando los gobiernos controlan el acceso a los mercados, por lo que, naturalmente, la corrupción puede afectar a la inversión extranjera directa. Wei (2000) estableció el efecto disuasorio de la corrupción sobre la inversión extranjera directa. Utilizando datos sobre inversiones bilaterales de 12 países de origen a 45 países de destino, Este investigador descubre que un aumento del nivel de corrupción en el país de destino conduce a una reducción de las entradas de inversión extranjera directa. Se estima que un aumento del nivel de corrupción de Singapur al de México tiene el mismo efecto de disuasión (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “deterrence” en el derecho anglosajón, en inglés) de las entradas de inversión extranjera directa que el aumento del tipo impositivo en un 50%.
Otros Elementos
Además, Wei descubre que los inversores estadounidenses no son más reacios a la corrupción que la media de los inversores de los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
No sólo el nivel de corrupción en un país anfitrión, sino el grado en que difiere del nivel en el país de origen, puede ser importante para la inversión extranjera directa. Algunos autores consideran el impacto negativo sobre la inversión extranjera directa tanto del nivel de corrupción en el país anfitrión como de la diferencia absoluta en el nivel de corrupción entre el país anfitrión y el país de origen.
Detalles
Las empresas multinacionales de un país con un alto grado de corrupción pueden estar más capacitadas para hacer frente a los altos niveles de corrupción en un país de acogida que las empresas de un país con poca corrupción. Las primeras empresas tienen experiencia en la lucha contra la corrupción, mientras que las segundas están acostumbradas a la transparencia. Por supuesto, la corrupción puede adoptar muchas formas y, por tanto, la experiencia de un país puede no trasladarse totalmente a otro.
Otros Elementos
Por otro lado, las empresas acostumbradas a lidiar con el soborno (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “bribery” en derecho anglosajón, en inglés) pueden ser capaces de operar bien en entornos menos corruptos, pero incluso pueden sufrir algún ajuste al entorno diferente. Especialmente cuando todavía hay algo de corrupción, puede ser difícil para las empresas extranjeras aprender dónde se necesitan sobornos y dónde se deben seguir las reglas.
Aunque muchos trabajos parten de la idea de que la corrupción disuade la inversión extranjera directa, también se puede argumentar lo contrario.Entre las Líneas En los países de rápido crecimiento con importantes burocracias, la capacidad de la corrupción para “engrasar la rueda” puede ser más importante que el importe del soborno (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “bribery” en derecho anglosajón, en inglés) requerido.Entre las Líneas En tales situaciones, el soborno (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “bribery” en derecho anglosajón, en inglés) puede considerarse un pequeño precio a pagar por eliminar muchas capas de burocracia y acelerar la aprobación. Al sopesar los costes frente a los beneficios, la cuantía del soborno (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “bribery” en derecho anglosajón, en inglés) debe compararse con la mejora en la velocidad o la probabilidad de aprobación. Los términos corrupción de “mano amiga” y de “mano amiga” se han utilizado para distinguir la corrupción que afecta positivamente a la inversión extranjera directa de la que la afecta negativamente. El hecho de que la corrupción en general parece disuadir la inversión extranjera directa sugiere que la corrupción hace más de mano que de ayuda.
Además de la cuestión de cómo la corrupción afecta a la inversión extranjera directa, también está la cuestión de cómo la inversión extranjera directa podría afectar a la corrupción.Entre las Líneas En virtud de la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero de 1977, las empresas estadounidenses no pueden sobornar (o hacer regalos) a gobiernos extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) para obtener el favor de los contratos, por lo que cabría esperar que la inversión extranjera directa de Estados Unidos empujara hacia una menor corrupción. Kwok y Tadesse (2006) proponen tres vías a través de las cuales las empresas multinacionales pueden afectar a las instituciones de los países receptores:
- En primer lugar, el efecto de la presión normativa describe las implicaciones del hecho de que las empresas extranjeras pueden verse obligadas a no pagar sobornos. Los sobornos pueden ir en contra de las normas de la empresa, las reglas establecidas por el gobierno de origen o las convenciones establecidas por la comunidad empresarial mundial.
- En segundo lugar, el efecto demostración se basa en la noción de que, al igual que la productividad, la tendencia de las empresas multinacionales a evitar la corrupción puede extenderse a otras empresas. Cuando las empresas locales tratan con las empresas multinacionales o contratan a algunos de sus antiguos trabajadores, pueden observar cómo se toman las decisiones empresariales en las empresas multinacionales. La presencia de las empresas multinacionales debería contrarrestar las normas existentes al demostrar un método alternativo de hacer negocios que puede ser más eficiente.
- Por último, el efecto de profesionalización está relacionado con la probabilidad de que los líderes (o futuros líderes) de las empresas anfitrionas adquieran formación en prácticas empresariales profesionales (que desalienten las prácticas corruptas) y que estas nuevas prácticas se socialicen en las generaciones más jóvenes.
Hay que reconocer que el efecto de la corrupción puede ser difícil de separar de otros aspectos de la infraestructura gubernamental, como la burocracia, ya que la corrupción y la burocracia tienden a estar vinculadas (la corrupción surge para cortar la burocracia).
Observación
Además de afectar a si un país recibe inversión extranjera directa y a la cantidad de inversión extranjera directa que recibe, la corrupción también podría afectar al valor que las empresas extranjeras (o incluso las nacionales) están dispuestas a pagar cuando adquieren empresas locales.Entre las Líneas En general, la corrupción puede ser una de las muchas dimensiones que un país puede tratar de mejorar con la esperanza de convertirse en un lugar más atractivo para la inversión extranjera directa.
Cuestiones pendientes
Hay que seguir estudiando cómo se adaptan las empresas a entornos plagados de corrupción. Algunos datos sugieren que más empresas pueden optar por las empresas conjuntas ante la corrupción. Un socio local puede tener más experiencia en el manejo de la corrupción y del gobierno anfitrión en general. ¿Qué otras estrategias utilizan (o deberían utilizar) las empresas cuando operan en un entorno corrupto? Al igual que en el caso de las empresas conjuntas, ¿es más probable que las empresas opten por adquirir una empresa local en lugar de invertir en el terreno (construir una nueva planta) en entornos corruptos? ¿Hay pruebas de que las empresas adoptan una estrategia de expansión en la que la experiencia en países moderadamente corruptos les ayuda a prepararse para comenzar a operar en regímenes más severamente corruptos? ¿Contratan las empresas una mayor proporción de trabajadores locales en entornos más corruptos?
También hay que trabajar más en la variación de los tipos de corrupción. No toda la corrupción es igual. ¿Hay algunas formas de corrupción más perjudiciales para la inversión extranjera directa que otras? Algunas formas de corrupción pueden actuar más como costes fijos, como un soborno (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “bribery” en derecho anglosajón, en inglés) para obtener la aprobación para entrar en el mercado. Este tipo de corrupción podría ser menos distorsionante (siempre que no sea prohibitiva) que un soborno (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “bribery” en derecho anglosajón, en inglés) fijado en relación con el número de empleados, la producción o los beneficios. ¿Qué pruebas hay de que se espera que las empresas más grandes o más profiables paguen mayores sobornos?
¿En qué situaciones las empresas extranjeras están especialmente expuestas a la corrupción, y cuándo las nacionales están igual de mal?
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
La literatura, en el primer decenio del siglo XXI, compara una política de provisión de insumos públicos con una política de incentivos de subvenciones para atraer la inversión extranjera directa. Se necesitan más análisis de este tipo, como comparar una reducción de la corrupción o una mejora de la infraestructura gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) con el uso de subsidios. Se podría saber, debido a la corrupción (por sí sola), ¿qué cantidad de subsidio tendría que pagar México para que fuera tan atractivo para la inversión extranjera directa como Singapur? La próxima década de investigación debería darnos respuestas a estas preguntas, y a muchas más.
Revisión de hechos: Brooks
A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto de Infraestructura económica
Véase la definición de Infraestructura económica en el diccionario.
Características de Infraestructura económica
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Traducción de Infraestructura económica
Inglés: Economic infrastructure
Francés: Infrastructure économique
Alemán: Wirtschaftliche Infrastruktur
Italiano: Infrastruttura economica
Portugués: Infraestrutura económica
Polaco: Infrastruktura gospodarcza
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Véase También
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- Servicio de vías públicas
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