Política de la Vivienda

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Política de vivienda asequible y adecuada para los okupas

Entre 2000 y 2010, el número de okupas aumentó aproximadamente un 10% cada año y podría llegar a los dos mil millones en 2030. Así pues, los okupas no están al margen del urbanismo mundial (o global) (véase más detalles). Junto con otras informalidades, están en el centro de la globalización y la urbanización. La okupación no es un monopolio del Sur Global.Entre las Líneas En las ciudades ricas también hay muchos miles de okupas.

Puntualización

Sin embargo, la ironía es que las poblaciones muy pobres y precarias de las naciones del Norte podrían estar mejor si las soluciones informales de vivienda como la okupación y la autoayuda estuvieran más disponibles. Dadas las políticas antipobres de las ciudades ricas, incluso las ciudades tienda han llegado a parecer una alternativa humana a la tolerancia cero y la exclusión. ¿Qué estrategias y políticas pueden considerarse para mejorar la situación? ¿Podemos aprender algo del Sur Global a la hora de abordar la precaria situación de la vivienda de proporciones cada vez mayores de toda la población mundial? Se ha argumentado que las favelas de Río deberían ser mejoradas sin ser convertidas en barrios porque esos barrios ordinarios carecen del carácter distintivo social, cultural y estético de las favelas.

Otros Elementos

Además, los asentamientos informales pueden ser más eficaces para mejorar los medios de vida de quienes los habitan.

Naciones Unidas afirma la necesidad de reposicionar la vivienda como parte de un enfoque renovado de la forma urbana y el desarrollo sostenible en su nueva agenda urbana. Su objetivo es situar la vivienda “en el centro” de las agendas urbanas nacionales y locales (según Naciones Unidas, en un documento sobre Hábitat publicado en 2016). Esto es consecuencia de la inclusión de la vivienda como parte de múltiples Objetivos de Desarrollo del Milenio. La Nueva Agenda Urbana reconoce que, a pesar de los objetivos del milenio, el número de personas que viven en “barrios marginales” sigue creciendo.Entre las Líneas En 2010, se calcula que 980 millones de hogares urbanos carecían de una vivienda digna. Se necesitan mil millones de viviendas nuevas en todo el mundo para 2025, con un coste estimado de 650.000 millones de dólares al año. Debido a estos problemas y al escaso éxito de los objetivos del milenio, Naciones Unidas Hábitat 2016 la meta 11.1 del objetivo 11 de la agenda de desarrollo sostenible pretende garantizar, para 2030, el !acceso de todos a una vivienda adecuada, segura y asequible y a servicios básicos, y mejorar los barrios marginales”. Si bien se reconoce que las políticas anteriores no han logrado alcanzar todos sus objetivos, y que las tendencias mundiales hacia la inflación y la desigualdad en materia de vivienda operan en contra de su consecución, los nuevos objetivos requieren decisiones políticas firmes para tener una oportunidad de éxito más que modesta o retórica. Las políticas tienen que verse y desarrollarse en el contexto de las vías y fuerzas establecidas que limitan las posibilidades, el mangoneo por el que tienen que pasar para ser puestas en práctica. Comprender las limitaciones puede facilitar políticas y enfoques que nos ayuden a evitar volver a caer en vías de desarrollo no deseadas.

La política de vivienda ocupada, como la de todas las viviendas en las sociedades dominadas por el mercado, tiene que entenderse en términos de valores de uso y de valores de cambio. El mercado inmobiliario de los okupas es inmenso en todo el mundo, por lo que sin duda afecta a las economías, aunque sabemos poco sobre sus efectos.Entre las Líneas En general, la vivienda es un factor importante en las economías, pero no sabemos si los mercados formales e informales de la vivienda siguen una trayectoria común. Esta laguna en nuestro conocimiento socava nuestras posibilidades de una gestión macroeconómica eficaz. Hacer hincapié en un solo tipo de valor, como se hace cuando los gobiernos se centran únicamente en los precios de la vivienda (a menudo fomentando su subida como señal de fortaleza económica y recompensa a sus bases políticas entre los propietarios de viviendas o las instituciones financieras), o en los análisis académicos de las ventajas de la autoconstrucción y la autogestión de la vivienda, puede ignorar dinámicas que socavan los objetivos y producen consecuencias no previstas ni deseadas. Equilibrar los valores de uso y los valores de intercambio, así como perseguir nuestros objetivos a la luz de sus complejas interacciones, es especialmente difícil cuando tenemos tan poca información sobre los mercados de bienes inmuebles informales.

El argumento de algunos autores de que la solución para acabar con la pobreza pasa por convertir los bienes informales en capital totalmente intercambiable (e hipotecable) ha sido especialmente influyente en los círculos de la política de desarrollo. Según De Soto, la conversión en capital real de las enormes cantidades de “capital muerto” congelado en la propiedad extralegal del sector informal dará lugar a un rápido desarrollo del mundo en desarrollo y favorecerá los intereses de los pobres al permitirles aprovechar el patrimonio que de otro modo quedaría congelado en sus hogares y negocios adquiridos y protegidos de manera informal. Calculan que el valor total de los bienes inmuebles que poseen pero no son legalmente propiedad de los pobres del Tercer Mundo y de las antiguas naciones comunistas es de más de 9 billones de dólares. El desarrollo efectivo requiere una tenencia segura y otras formas de propiedad. Al eliminar las barreras legales que excluyen a los pobres de la participación efectiva en la economía formalizar el sector informal permitirá a toda la población participar plenamente en la economía nacional.

Detalles

Las estrategias de formalización han sido promovidas por organismos supranacionales, como el Banco Mundial. Naciones Unidas-Hábitat creó la Campaña Mundial por la Seguridad de la Tenencia para perseguir la meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio relativa a los barrios marginales. Desde que el Banco Mundial apoyó la formalización, ésta se ha convertido en la estrategia retórica dominante, aunque los desalojos forzosos siguen siendo comunes o dominantes en muchos países, especialmente en China. La traducción del Objetivo de Desarrollo del Milenio en el eslogan “Ciudades sin barrios marginales” ha contribuido en muchos países a legitimar la erradicación de los barrios marginales en lugar de su mejora y titulación.

Las consecuencias de la formalización de la informalidad son objeto de un intenso debate. El desacuerdo gira en torno a múltiples cuestiones, entre ellas si la formalización tiene los resultados positivos que se alegan y si las consecuencias no deseadas pueden socavar cualquier resultado positivo. La seguridad de la tenencia de hecho, sin necesidad de realizar el fuerte gasto que supone la seguridad de derecho, puede ser suficiente para obtener los resultados positivos. También deberíamos seguir siempre el dinero y preguntar quién se beneficia más de la formalización. Se destaca la importancia práctica y académica global de la formalización de la propiedad informal y subraya que “no es simplemente un problema burocrático o técnico, sino más bien una compleja lucha política.” Una gran cantidad de investigaciones se han centrado en los resultados de los programas de formalización en lugares concretos, pero se han realizado menos trabajos empíricos sobre los motivos por los que se han adoptado y aplicado dichos programas.

Precisamente, la forma en que se lleva a cabo la formalización tiene un gran interés para las ciudades y las poblaciones afectadas. Las prácticas informales pueden formalizarse mediante su erradicación o su regularización. La formalización puede lograrse convirtiendo lo informal en formal (regularización) o poniendo fin a las prácticas informales (erradicación), o ambas cosas. La regularización puede lograrse cambiando las normas para facilitar la conformidad de los actores del sector informal u obligando a los actores informales a cumplir con normas más o menos inalteradas.Entre las Líneas En Turquía, la formalización adoptó la forma de permitir a los ocupantes ilegales con viviendas de una sola planta construir edificios de apartamentos, conformes a las normas formales, de hasta cuatro plantas. Esta política cambió la visión de los habitantes de gecekondu de “campesinos pobres” a “los que buscan dinero fácil”, estigmatizándolos fuertemente como “pobres que no lo merecen”. Las políticas posteriores distinguían entre los que tenían títulos de propiedad y los que estaban en terrenos públicos, que solo tenían la opción de mudarse a viviendas sociales cuando se demolían.

Los procesos informales dentro de las zonas de okupas, y entre ellas y el Estado local, pueden conducir tanto a un escaso deseo de titulación de los okupas en muchas ciudades como a una escasa necesidad de la misma entre los residentes establecidos. Unos derechos de propiedad plenos y sólidos pueden, de hecho, socavar la capacidad de las zonas de okupación para producir viviendas asequibles y hacerlas accesibles a los más necesitados (véase más detalles). Incluso dentro de los proyectos de vivienda formalizados, puede producirse una informalización, ya que la gente rompe las normas de la administración para modificar las unidades estandarizadas e invadir los espacios públicos para satisfacer mejor sus necesidades. La reproducción de sus antiguas actividades informales en un entorno formal provocó el deterioro del edificio y un estigma que redujo el valor de la propiedad.

Las políticas se centran con demasiada frecuencia en resultados ideales, a menudo derivados de los análisis formales de la economía neoclásica y sus suposiciones poco realistas sobre el “mundo real.” Las perspectivas etnográficas son necesarias para comprender cómo funcionan en la práctica políticas como la titulación y la mejora de los ocupantes ilegales.Si, Pero: Pero igual de importante es el trabajo etnográfico sobre cómo se formulan y aplican las políticas en las oficinas gubernamentales (y supranacionales). También necesitamos saber mucho más sobre cómo los burócratas de la calle pueden influir, a través de sus propias prácticas informales, en qué políticas se consideran prácticas o deseables. Al participar en los debates sobre políticas, conviene tener en cuenta que puede haber “buenas” razones para una mala política. Tolerar las zonas de okupas puede ser una forma barata de hacer frente a la inmensa escasez de viviendas asequibles, sin comprometerse con su permanencia. Se puede dar una prioridad simbólica a la titulación y mejora de los ocupantes ilegales, limitando la inversión a la disponible en condiciones favorables con organismos supranacionales como el Banco Mundial.

Esto no significa que haya que promover la invasión de terrenos o edificios vacíos por parte de los okupas. La idea de los emplazamientos y los servicios tiene razón en el argumento de que es mejor instalar servicios adecuados y cuidadosamente planificados antes de la construcción de las viviendas (véase más detalles), en lugar de introducirlos con calzador después en proyectos complicados y difíciles de mejora de los ocupantes ilegales.Si, Pero: Pero debido al control burocrático cada vez más complicado y costoso de las ordenanzas de construcción y otras relacionadas, al dominio de los promotores inmobiliarios en la política urbana, a los intereses de las instituciones financieras en la inflación de la vivienda y a la política local “No en mi patio trasero” (NIMBY), los costes de la vivienda siguen creciendo más rápido que los de casi cualquier otro bien. Es poco probable que el problema fundamental de la vivienda asequible para la mayoría en las zonas urbanas de rápido crecimiento se resuelva sin abordar los intereses fundamentales de la élite y de las poderosas instituciones e intereses financieros. La okupación sólo podrá desaparecer cuando deje de ser necesaria, pero en la depresión post-Covid que está surgiendo en la segunda década del siglo XXI, esa necesidad, y el peligro de que aumenten los desalojos, sólo parecen crecer.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Datos verificados por: Brooks

Política de la vivienda

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Política de la vivienda

Véase la definición de Política de la vivienda en el diccionario.

Características de Política de la vivienda

Recursos

Traducción de Política de la vivienda

Inglés: Housing policy
Francés: Politique du logement
Alemán: Wohnungspolitik
Italiano: Politica della casa
Portugués: Política da habitação
Polaco: Polityka mieszkaniowa

Tesauro de Política de la vivienda

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Véase También

• Vivienda
• Vivienda colectiva
• Derecho de la vivienda
• Vivienda social
• Vivienda individual
• Vivienda insalubre
• Cooperativa de viviendas

• Mejora de vivienda
• Renovación urbana
• Necesidad de vivienda
• Necesidades fundamentales
• Derecho a la vivienda
• Asignación de vivienda

• Construcción de viviendas

Política de la vivienda, Problema social, Urbanismo y construcción, Vida Social, Viviendas, Ciudades, Estudios Urbanos, Geografía Urbana, Planificación urbana

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