Cultura del Constitucionalismo

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] En inglés: Culture of Constitutionalism.

Algunas Culturas Globales del Constitucionalismo

A medida que las cuestiones fundamentales sobre la naturaleza de la autoridad y el fundamento de la legitimidad pasan a primer plano en la idea del constitucionalismo, surgen varias tensiones culturales profundas.

Occidente

En el mundo occidental, en su historia, la democracia liberal se estableció solo al final de un largo proceso histórico a través del cual el individualismo se incorporó como parte de la cultura local (ver liberalismo). Durante siglos, este proceso se manifestó en forma de una lucha interminable por el poder entre las masas y la élite, que condujo a algunos de los momentos más decisivos de la historia constitucional. Un ejemplo temprano fue la campaña de los barones ingleses para obligar al rey Juan a reconocer los principios de la Carta Magna (1215), limitando así el poder monárquico y obteniendo protección explícita de derechos tales como el derecho a ser juzgado por un jurado. Esta victoria por la libertad individual inspiró a muchos otros, como la Petición de Derecho en 1628, la Ley de Hábeas Corpus de 1679 y la Carta de Derechos (1689), todos los cuales establecieron efectivamente el sistema de democracia parlamentaria que más tarde se exportaría a todo el Imperio Británico.
Esta pasión por la libertad individual se reflejó en la Declaración de Independencia de los Estados Unidos en 1776, que declaró la existencia de derechos inalienables y su aplicabilidad a todos los ciudadanos estadounidenses. Los fundamentos individualistas y basados en la libertad de la antigua colonia británica se incorporaron más tarde a la Constitución de los Estados Unidos de 1787, que comienza en el Preámbulo con las ya famosas palabras: Nosotros, el pueblo”, e inspiró la Carta de Derechos de 1791, que garantizaba una serie de protecciones adicionales, como la libertad de religión y el derecho al silencio. El lenguaje emancipador de la Constitución de Estados Unidos tuvo una influencia significativa más allá y ayudó a dar forma al discurso de la Revolución Francesa de 1789-1799.

Principios como estos se convirtieron en el catalizador de lo que quizás fue el mayor desarrollo jurídico del siglo XX: la aparición del concepto moderno de derechos humanos. El documento fundamental aquí es la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), promulgada por las Naciones Unidas después de la Segunda Guerra Mundial para proteger los “derechos inalienables de todos los miembros de la familia humana” de los gobiernos opresores. Desde entonces se han añadido otros documentos históricos, como el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (1950) y la Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969), de modo que en la actualidad existen hasta 300 tipos diferentes de derechos humanos consagrados en el régimen de los tratados internacionales y en el derecho interno.Entre las Líneas En este sentido, los derechos humanos pueden describirse como un lenguaje de empoderamiento individual contra las fuerzas del Estado y su monopolio sobre el uso de la violencia.Entre las Líneas En este sentido, los derechos humanos pueden considerarse como la culminación y la encarnación de la lucha occidental por la libertad. [rtbs name=”libertad”] Al trazar su linaje a partir de la civilización griega y el derecho romano, de la era del imperio y de los valores constitucionales de Europa y los Estados Unidos, el discurso de los derechos humanos podría considerarse en realidad como la suma de ciertas ideas occidentales del constitucionalismo.

América Latina

A diferencia de la estricta dicotomía entre Oriente y Occidente, los valores constitucionales de América Latina hacen mayor, aunque no igual, hincapié en lo individual y lo colectivo. Es común que el constitucionalismo latinoamericano se divida en tres fases, la primera de las cuales puede denominarse “constitucionalismo revolucionario”. A lo largo del siglo XIX, los territorios latinoamericanos, desde Venezuela hasta Chile, lucharon por independizarse de la Europa colonial, dando como resultado un formato constitucional marcado por un espíritu de nacionalismo y soberanía territorial (colonización).

En ese sentido, el espíritu de América del Sur estaba muy en línea con el de su primo norteamericano un siglo antes.

Puntualización

Sin embargo, a diferencia de los Estados Unidos, las estructuras gubernamentales resultantes en América Latina eran más autoritarias, con menos tolerancia hacia las libertades civiles y políticas.

Esto cambiaría, aunque sea ligeramente, en la segunda fase de desarrollo, a la que algunos autores se han referido como “constitucionalismo social”. Para ser justos, este término puede ser realmente un nombre equivocado, ya que en esa época se reprimían las cuestiones sociales tanto como se avanzaba en ellas. Por ejemplo, mientras que la Revolución Mexicana de 1917 creó un precedente para la protección constitucional de los derechos socioeconómicos, éstos fueron luego restringidos en toda la región por las dictaduras de inspiración marxista de los años setenta y ochenta. Las cuestiones sociales resucitaron en el período postdictatorial, donde se combinaron con una mayor voluntad de integrar las economías latinoamericanas con un sistema comercial de laissez-faire.

Al final, sin embargo, estas políticas no parecen haber servido bien a la mayoría de los países de la región, y su fracaso abrió la puerta a la tercera fase del desarrollo a partir de la década de 1990, a la que algunos autores se han referido como “Nuevo Constitucionalismo Latinoamericano”. El período contemporáneo recuerda a la segunda fase en el sentido de que se ha caracterizado por grandes avances en la protección constitucional de los derechos socioeconómicos, mientras que también refleja la primera fase en la medida en que las estructuras gubernamentales siguen siendo generalmente represivas e intolerantes de las libertades políticas, al menos en la mayoría de los países de América del Sur. El constitucionalismo en América Latina se distingue por dos rasgos contradictorios: una sólida protección de los derechos socioeconómicos y una débil tradición de tolerancia civil y política.
Es interesante notar las formas en que el Nuevo Constitucionalismo Latinoamericano refleja las tradiciones orientales y occidentales. Como se ha visto anteriormente, una de las principales características del modelo es la importancia que concede a los derechos socioeconómicos.Entre las Líneas En los últimos años se les ha dado rango constitucional en varios países. Por ejemplo, las constituciones de Colombia, Ecuador y Venezuela contienen disposiciones sobre igualdad de género, acción afirmativa y multiculturalismo, que en muchos casos son mucho más sólidas que sus equivalentes occidentales. Al menos en ese sentido, se puede decir que el ethos constitucional en América Latina es coherente con la tradición occidental. La principal diferencia es que hay comparativamente menos protecciones de los derechos civiles y políticos en América Latina que en América del Norte y Europa.

Esto llama la atención sobre lo que tal vez sea la característica central del nuevo constitucionalismo, a saber, su inclinación por un gobierno centralizado. El problema con la nueva forma de constitucionalismo en América Latina es que, al preservar una organización de poderes que todavía está organizada bajo el modelo de autoridad concentrada del siglo XIX, las nuevas constituciones parecen poner en riesgo las mismas iniciativas que avanzaron a través de las secciones de derechos.Entre las Líneas En otras palabras, el precario estado de los derechos en América Latina no es solo producto de la falta de aplicación de la norma (generalmente por los organismos y autoridades públicas, incluido las fuerzas y cuerpos de seguridad y orden público) debido a la indiferencia cultural hacia el estado de derecho, sino una consecuencia directa de las barreras estructurales que se codifican en unas pocas constituciones.

Una Conclusión

Por lo tanto, a pesar de la evidencia de las protecciones constitucionales de los derechos socioeconómicos, la erosión de la separación de poderes y el creciente dominio del poder ejecutivo en países como Venezuela, Bolivia y Ecuador, todos sancionados por los valores constitucionales regionales, sitúan a gran parte de América Latina en la misma categoría que China en términos de su tratamiento de las libertades civiles y políticas. Esto no quiere decir que el constitucionalismo latinoamericano haya sido influenciado por el Este, ni directa ni indirectamente. Como se ha señalado, los principales actores externos en el desarrollo del constitucionalismo latinoamericano fueron Europa y los Estados Unidos.

Puntualización

Sin embargo, lo importante es reconocer que diversos países pueden seguir compartiendo principios constitucionales comunes, incluso cuando esos países carecen de vínculos históricos y geográficos.

África

Las sinergias también pueden rastrearse desde Occidente y América Latina hasta África, donde, a pesar de las importantes diferencias culturales y temporales, existen grandes similitudes en cuanto a sus tendencias constitucionales. Esto también es cierto en todo el hemisferio sur en general. Al igual que en América Latina, la evolución del constitucionalismo africano puede dividirse en “olas”. La primera de ellas tuvo lugar en las décadas de 1950 y 1960, cuando varios países africanos -como Costa de Marfil, Camerún, Níger y Senegal- se independizaron de la Europa colonial.Entre las Líneas En alianza con las potencias que se iban, los líderes africanos adoptaron constituciones occidentales que reflejaban las tradiciones anglo-francesas. Así, el constitucionalismo de esta época era congruente con las normas y costumbres del sistema de Westminster, por un lado, y del republicanismo francés, por otro.

Sin embargo, durante las dos décadas siguientes, el constitucionalismo africano experimentó cambios radicales como resultado de dos factores.Entre las Líneas En primer lugar, el entusiasmo nacionalista del movimiento independentista convenció a muchos de que las constituciones postcoloniales eran vestigios del imperio, que debían extinguirse en interés de la libertad. [rtbs name=”libertad”] En segundo lugar, los niveles crónicos de subdesarrollo en todo el continente, y la ilegitimidad del sistema capitalista que los originó, justificaron la adopción de un sistema económico y político centralizado para lograr un orden social más justo y próspero. Por estas razones, los marcos postcoloniales de los años cincuenta y sesenta fueron modificados y reemplazados a gran escala, con elementos democráticos como los derechos individuales, las elecciones multipartidistas y la separación de poderes sacrificados en aras del desarrollo. Es irónico que los dirigentes de África trataran de promover la causa de la libertad instituyendo una forma autoritaria de constitucionalismo. De hecho, es aún más irónico si se tiene en cuenta que tuvieron que depender, en gran medida, de las leyes y procedimientos que quedaron de la época colonial para lograr estos fines. Caracterizada por la falta de derechos civiles y políticos y el dominio del poder ejecutivo, la segunda ola de constitucionalismo en África -en común con el mismo período en América Latina- ha sido descrita como un período de “constituciones sin constitucionalismo”.

Era quizás inevitable que el colapso del comunismo en la década de 1980, combinado con el fracaso del gobierno dictatorial, llevara a muchos africanos a reevaluar la lógica de las dos décadas anteriores. Este proceso de desarrollo constitucional en curso se ha denominado la “tercera ola” de constitucionalismo africano, y es un período que muchos esperan que traiga el tipo de libertad y progreso que no se materializó en años anteriores. Inspiradas en parte en la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (1981) y en el fin del apartheid (véase su definición, el apartheid en Sudáfrica y la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid, adoptada en Nueva York el 30 de noviembre de 1973) en los años noventa, las naciones africanas, incluyendo Angola, Sudáfrica y Botswana, han enmendado sus constituciones para proporcionar una mayor protección de los derechos civiles y políticos. Asimismo, ha habido un cambio notable en países como Kenia, Malawi y Mozambique en la dirección de la elección electoral y lejos de un gobierno de partido único.

Puntualización

Sin embargo, la esperanza de que la tercera ola conduzca a un “nuevo amanecer” en el constitucionalismo africano debe atenuarse reconociendo que muchos de los restos del pasado dictatorial permanecen en su lugar. Por ejemplo, los presidentes africanos siguen ejerciendo un enorme poder e influencia, mientras que los controles y equilibrios proporcionados por los parlamentos nacionales son débiles en comparación con sus homólogos occidentales. Estas discrepancias parecen evidenciar que el compromiso de la élite con el constitucionalismo sigue siendo débil o tibio en el mejor de los casos en África. Tal vez sobre todo, el desarrollo desordenado del constitucionalismo africano, y su tendencia a fluctuar entre el autoritarismo y el liberalismo, subrayan la importancia de factores como la historia política y las actitudes sociales hacia el estado de derecho a la hora de analizar la evolución de las preferencias constitucionales.

China

A diferencia de Occidente, gran parte del desarrollo del constitucionalismo en el Lejano Oriente se caracteriza por temas de lealtad colectiva y reciprocidad social. Esto es particularmente cierto en China, que durante siglos se ha regido por los preceptos del confucianismo (constitucionalismo confuciano), pero también es evidente en otros países como Corea del Norte. La lección general del pensamiento confuciano es que la sociedad está gobernada por cinco relaciones recíprocas. Estos son: emperador-sujeto, padre-hijo, esposo-esposa, hermanos mayores y menores, y amigo-amigo. Complementando estas relaciones están las cinco virtudes, que incluyen la humanidad/benevolencia, la rectitud, el decoro, la sabiduría y la confianza. Juntos, estos principios proporcionan autoridad filosófica para el ethos colectivo del estado chino. La filosofía confuciana ve las relaciones como complementarias o asimétricas y recíprocamente obligatorias.

A primera vista, el concepto desnudo de relaciones mutuamente vinculantes parece inofensivo.Si, Pero: Pero desde la perspectiva del constitucionalismo occidental, la controversia surge cuando se rastrea la estructura de estas relaciones desde el contexto familiar hasta el nivel estatal. Así como a los ciudadanos comunes y corrientes se les asignan roles en la sociedad, también lo son las personas que ocupan puestos de liderazgo. Así, según el confucianismo, se espera que los líderes chinos -incluidos los del Partido Comunista- enseñen, supervisen, asesoren y cuiden el bienestar de sus subordinados, mientras que se espera que sus subordinados muestren respeto y lealtad en el cumplimiento de sus propias obligaciones. Esta verticalidad todavía se refleja en las ideas actuales del constitucionalismo en China, donde el bienestar nacional -en contraposición al bienestar individual- es visto como la fuerza impulsora detrás de la mayoría de los aspectos de la vida social.

Al igual que en otros países del Este con sistemas de valores similares, la ideología confuciana en China se institucionaliza bajo el disfraz del marxismo-leninismo y las estructuras de gobierno comunista de arriba hacia abajo. Como se establece claramente en el Preámbulo de la Constitución, la organización del poder en China está sostenida por “la dirección del Partido Comunista de China y la dirección del marxismo-leninismo y el pensamiento de Mao Zedong (Mao Tse-tung, presidente de China en el período 1949-1976)“. De acuerdo con la práctica comunista, por lo tanto, la Constitución es prescriptiva al establecer los derechos de los ciudadanos, como el derecho de voto en virtud del artículo 34, el derecho a la libertad de expresión (véase; y también libertad de creación de medios de comunicación, libertad de comunicación, libertad de información, libertad de cátedra y la Convención sobre el Derecho Internacional de Rectificación, adoptada en Nueva York el 31 de marzo de 1953) en virtud del artículo 35 y el derecho al culto religioso en virtud del artículo 36.

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Sin embargo, lo que es más controvertido, la Constitución también es clara al especificar los deberes que tienen los ciudadanos hacia su patria. Esto se puede ver más claramente en el Artículo 53, que delinea el deber de `cumplir con la Constitución y otras leyes, guardar secretos de estado, preservar la propiedad pública, observar la disciplina laboral y el orden público, y’respetar la ética social’. Es en pasajes como estos donde se pone de manifiesto el eje autoritario del constitucionalismo chino, y quizás sea esta característica la que más se opone a los valores occidentales de los derechos individuales.

Revisor: Lawrence

Cultura del Constitucionalismo en Pakistán

En lo que respecta a Pakistán, su historia constitucional ha sido muy accidentada. Aparte de las disposiciones constitucionales provisionales y provisionales, el Pakistán ha experimentado tres constituciones aprobadas en 1956, 1962 y 1973. De éstas, las dos primeras resultaron ser un fracaso, mientras que la última ha sobrevivido a pesar de haber sido suspendida y puesta en suspenso durante períodos de tiempo significativos.Entre las Líneas En comparación con los dos primeros, el último fue hecho por representantes electos del pueblo y fue aprobado por unanimidad. Estos méritos de la Constitución permitieron que fuera respaldada por el pueblo y la clase política en tiempos en que se intentaba mutilarla. Sus debilidades tampoco se perdieron de vista, ni siquiera por parte de sus partidarios más fieles. La 18ª Enmienda a la Constitución, introducida en 2010, abordó muchas de estas debilidades y la hizo más democrática y descentralizada.

Sin embargo, el constitucionalismo en Pakistán no presenta una imagen muy buena. El hecho mismo de que las constituciones hayan sido derogadas o suspendidas cuatro veces en la historia del país demuestra que el documento fundamental no fue acreditado con la santidad que merecía. Por otra parte, el hecho de que los tribunales también apoyaran el golpe militar, respalda aún más la débil base del constitucionalismo.

La cultura del constitucionalismo hace imperativo que ciertos valores estén presentes en la sociedad y se manifiesten en la vida cotidiana, tanto individual como colectiva. La Constitución no se aplica por sí misma, aunque contenga las mejores disposiciones. Son el Estado y la sociedad los que lo aplican. Este último lo hace a través de sus representantes, velando por que se promulguen leyes esenciales y se establezca el marco institucional necesario para hacer realidad el espíritu inherente a las disposiciones constitucionales.Entre las Líneas En Pakistán, una serie de artículos de la Constitución todavía necesitan una legislación adecuada y el mecanismo institucional para su aplicación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Esto es aún más importante en el caso de los artículos relativos a los derechos fundamentales.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Para una cultura de constitucionalismo, el estado de derecho es esencial. Desgraciadamente, en nuestra sociedad se supone que las leyes están destinadas a los menos privilegiados, mientras que las personas influyentes, tanto en el ámbito social como en el político, se perciben a sí mismas por encima de la ley. Del mismo modo, el constitucionalismo exige que todos los ciudadanos, independientemente de su religión, etnia, género o identidad, sean tratados en pie de igualdad por las leyes y políticas del país.Entre las Líneas En este ámbito, nuestra situación es bastante insatisfactoria. Todo tipo de discriminación es generalizada en el país y, a pesar de todas las voces de agitación y resistencia, hasta ahora no se ha producido ningún cambio significativo. En este sentido, el papel del gobierno podría ser muy útil. Sería injusto que lo que se ha hecho hasta ahora, por parte de los sucesivos gobiernos tras la destitución del último gobernante militar en 2008, sea ignorado de un plumazo. Ciertamente ha habido pasos útiles, pero estos fueron bastante menos e insuficientes en comparación con lo que se necesitaba en ese momento. Nuestras legislaturas deben ser altamente funcionales, con sistemas de comités muy inteligentes que trabajen las 24 horas del día y produzcan las mejores soluciones a los problemas cuya gravedad aumenta con el paso del tiempo. Las cuestiones, cuya solución ya no puede posponerse, son numerosas. Hay problemas de orden público y la extinción de la orden del Estado. Si bien la situación es preocupante en casi todas las provincias, salvo en Khyber Pakhtunkhwa, Baluchistán y la ciudad de Karachi, es aún más destacada a este respecto. Es necesario entrar en las causas del fracaso de la maquinaria estatal y ver cómo puede revitalizarse.Entre las Líneas En otras palabras, ésta es también la crisis de la gobernanza. Debemos saber que sin gobernanza en la sociedad y en ausencia del papel efectivo del Estado, el constitucionalismo no puede respirar.

Para la promoción del constitucionalismo, los medios de comunicación también pueden desempeñar un papel vital. Puede y debe, por un lado, desenterrar los incidentes y prácticas de la violación de las leyes y, por el otro, promover la concienciación sobre lo que garantiza la Constitución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). También puede promover el constitucionalismo poniendo de relieve los casos de éxito y poniendo de relieve a las personas, las instituciones y las prácticas que ofrecen ejemplos de adhesión a la Constitución y al estado de derecho. Lamentablemente, nuestros medios de comunicación no han sido capaces de presentar una imagen objetiva de la situación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Su preocupación por mejorar la calificación lo obliga a cubrir aspectos y ejemplos negativos, y lo hace con tal apuro que casi no le deja tiempo para examinar las cosas positivas que le rodean. Este retrato unilateral promueve el cinismo que en lugar de preparar a uno para un cambio significativo, en realidad desmoraliza. Por otra parte, un cuadro equilibrado con los buenos ejemplos de cumplimiento de la ley puede animar a otros a hacer lo mismo.

La sociedad civil tiene muchas responsabilidades con respecto a la promoción del constitucionalismo en el país.Entre las Líneas En todas las sociedades democráticas, la sociedad civil hace lo que el Estado no puede hacer o lo que no entra directamente en su ámbito. La sociedad civil obtiene su energía y vigor de la constitución y luego, a cambio, impregna esta energía y vigor en la sociedad en general.Entre las Líneas En general, nuestra sociedad civil ha estado atenta a sus responsabilidades. Hoy en día, cualquier conciencia que encontremos entre las mujeres, las minorías y otros sectores desfavorecidos de la sociedad, puede atribuirse a la labor de las organizaciones de la sociedad civil (examine más sobre todos estos aspectos en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Bajo la presión de la sociedad civil se elaboraron una serie de buenas leyes. Unas cuantas políticas favorables a los más desfavorecidos se iniciaron a petición suya. Esto, sin embargo, no quiere decir que todo en el mundo de las organizaciones de la sociedad civil esté por encima de la crítica y el escrutinio.

Se pueden citar numerosos vacíos legales. La incoherencia en el trabajo de una organización, la falta de coordinación con los demás, los bajos estándares de profesionalismo y la precipitación de un proyecto a otro sin una evaluación crítica del anterior, son algunas de las debilidades más notables. Sólo superando estas deficiencias podrá la sociedad civil desempeñar un papel más importante en la promoción del constitucionalismo.

Por último, el constitucionalismo puede realizarse sobre bases más firmes y a largo plazo, si se cultiva en la generación más joven a través de un plan de estudios bien pensado y actividades extracurriculares creativas. A este respecto, es esencial incluir capítulos sobre la constitución en los cursos de las diferentes clases.Entre las Líneas En particular, los capítulos sobre “Derechos fundamentales” y “Principios de política” deberían incluirse en los cursos. Para que todo este ejercicio tenga sentido, es importante crear conciencia constitucional entre los profesores, y sus métodos de enseñanza y pedagogía también deberían estar en consonancia con lo que requiere una mejor difusión del constitucionalismo.

Otros Elementos

Además, la propia conducta del profesor debe ser un reflejo del respeto por la ley, la indiscriminación y lo que se exige de un ciudadano responsable. Nuestros maestros deben darse cuenta de que los ejemplos y la conducta hablan más fuerte que las palabras. El constitucionalismo tiene su guardería en las escuelas.

Revisor: Lawrence

Recursos

Véase También

Interpretación constitucional, Diseño constitucional, Principios de las constituciones, Objetivos de las constituciones, Ciudadanía, Sociedad civil, Sistema jurídico, Derechos constitucionales, El Estado, Democracia, Constitucionalismo

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