Significado de la Burocracia
La burocracia en el mundo contemporáneo se refiere principalmente a los organismos gubernamentales que se caracterizan por la aplicación cotidiana de las políticas, la rutina, los procedimientos complejos, la especialización de las funciones, los derechos de autoridad y estatus, y la resistencia al cambio. El comportamiento burocrático es a menudo objetable para los ciudadanos porque denota retraso, burocracia, mezquindad, apego ritual a las normas y concentración de poder en personas que no han sido elegidas ni son responsables directamente ante el pueblo. Los aspectos patológicos de la burocracia, sin embargo, son en gran medida los patrones de comportamiento personal de los burócratas individuales y no se refieren necesariamente a la burocracia como forma de organización social. Las unidades administrativas son necesarias para la gobernanza. Los funcionarios que llevan a cabo las misiones legalmente prescritas de los organismos gubernamentales tienen instrucciones de hacerlo con la máxima eficacia y el mínimo uso de la coerción. Sin embargo, el mandato legislativo de una burocracia suele estar redactado de forma tan general que los burócratas también disponen de un considerable poder discrecional. Esto es cierto tanto si la sociedad es capitalista como socialista, democrática o autoritaria.