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Vigilancia: una Introducción Traducción de vigilancia en inglés: Policing. Las organizaciones y actividades de vigilancia son un componente importante en la constelación más amplia de control del delito y justicia penal en la sociedad. Se ofrece también un examen de vigilancia enfocado en […]
Este texto se ocupa de la Burocracia Representativa. Sistema en el que los empleados públicos se consideran representativos de los distintos segmentos de la población y no funcionarios neutrales. La burocracia representativa se basa en la creencia de que la proporción de cada minoría en cada nivel de empleo en un organismo gubernamental debe ser igual a la proporción de ese grupo en la población general. La burocracia representativa está relacionada con el concepto de equidad social en el sentido de que se basa en el principio de que, en una verdadera democracia, el servicio público debe reflejar la composición racial, étnica y de sexo de los grupos de interés del gobierno, de modo que se puedan elaborar políticas públicas receptivas. También adopta el principio de que una burocracia existe no sólo para prestar un servicio público, sino también para proporcionar puestos de trabajo y progreso económico al público al que sirve. Los defensores de la burocracia representativa afirman que un cuerpo de policía puede tratar más eficazmente con el público si tiene aproximadamente la misma mezcla racial.
La burocracia en el mundo contemporáneo se refiere principalmente a los organismos gubernamentales que se caracterizan por la aplicación cotidiana de las políticas, la rutina, los procedimientos complejos, la especialización de las funciones, los derechos de autoridad y estatus, y la resistencia al cambio. El comportamiento burocrático es a menudo objetable para los ciudadanos porque denota retraso, burocracia, mezquindad, apego ritual a las normas y concentración de poder en personas que no han sido elegidas ni son responsables directamente ante el pueblo. Los aspectos patológicos de la burocracia, sin embargo, son en gran medida los patrones de comportamiento personal de los burócratas individuales y no se refieren necesariamente a la burocracia como forma de organización social. Las unidades administrativas son necesarias para la gobernanza. Los funcionarios que llevan a cabo las misiones legalmente prescritas de los organismos gubernamentales tienen instrucciones de hacerlo con la máxima eficacia y el mínimo uso de la coerción. Sin embargo, el mandato legislativo de una burocracia suele estar redactado de forma tan general que los burócratas también disponen de un considerable poder discrecional. Esto es cierto tanto si la sociedad es capitalista como socialista, democrática o autoritaria.
El estudio de la burocracia se ha ampliado y ha avanzado hacia un enfoque postburocrático al dar cabida a la racionalidad individual, la información incompleta, las motivaciones y los valores burocráticos, la representación como función burocrática, la pluralidad de actores en la aplicación de las políticas públicas y un concepto polifacético de rendimiento. Con esta evolución llegó el reconocimiento del desempeño burocrático como un fenómeno complejo que requiere más que una explicación intraorganizacional. Con un enfoque de gobernanza, es posible identificar las fuentes externas de las deficiencias en la prestación de servicios públicos. A continuación, ilustramos un caso de fracaso burocrático y analizamos por qué es necesario un enfoque de gobernanza para identificar las raíces de los problemas administrativos: los fallos políticos. Los sistemas postburocráticos irán acompañados de la descentralización, con el resultado probable de una suboptimización sustancial y una escasa supervisión general. Incluso las jerarquías burocráticas tradicionales seguirán viendo los beneficios políticos y de implementación de la evolución hacia formas postburocráticas.
Describe la enciclopedia Rialp, sobre burocratismo lo siguiente:Burocratismo y burocracia. Concepto, origen y evolución. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El término burocratismo designa tanto la adhesión a una ideología burocrática, como un sistema políticosocial caracterizado por el predominio de la burocracia. Se halla, […]