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Estado Federal

Un estado federal es una federación de varios estados para formar un estado global. A diferencia de una confederación de estados, un estado federal tiene un gobierno común. Al igual que Estados Unidos, India, Brasil o Austria, por ejemplo, la República Federal de Alemania también es un Estado federal. La federación es una unión de Estados que crea ante el orden internacional un solo sujeto de derecho internacional. las entidades federativas pierden su capacidad de acción en los asuntos internacionales. Existen las excepciones de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, la de Suiza y la de la República Federal de Alemania.

En el primer caso las repúblicas que forman la unión conservan competencias internacionales, al extremo de que Bielorrusia y Ucrania son miembros separados de las Naciones Unidas. Esta situación de autonomía acentuada en las facultades internacionales ha hecho que Charles Rousseau defina a la URSS como una formación sui generis. Se explica esta situación peculiar desde el punto de vista político por las negociaciones entre las potencias vencedoras en la Segunda Guerra Mundial para reconocerle a la Unión Soviética, sobre el apoyo de la autonomía interna de las Repúblicas, tres votos en la Asamblea General donde la influencia numérica se inclinaba pesadamente a favor del bloque occidental.

Gobierno Federal de Alemania

El Canciller Federal tiene su propia oficina, la Cancillería Federal, el centro del trabajo gubernamental. Con él, observa y coordina el trabajo en los distintos ministerios federales, y los controla al mismo tiempo. Siguiendo el lema de que no sólo hay que hacer el bien, sino también hablar de él, también controla las relaciones públicas del gobierno, con la ayuda de la Oficina de Prensa e Información del Gobierno Federal. Depende directamente del Canciller. Todos los gobiernos federales anteriores han sido de coalición. Esto significa que varios grupos parlamentarios formaron una alianza (coalición) y establecieron en un acuerdo de enlace interno:coalición la política gubernamental que querían seguir en el futuro. El número de ministros que enviaban al gobierno federal dependía de su fuerza en el parlamento. También se analiza el Gobierno Federal de Alemania (1848-49).

Macedonia

Situada en el norte de Tesalia, la próspera monarquía centralizada de Macedonia estuvo regida desde el 359 a.C. por Filipo II. Muchos siglos más tarde acabó en manos del Imperio Otomano. Los acontecimientos en Macedonia ofrecen un ejemplo tanto de las fuerzas que promovían la reforma como de los graves problemas a los que se enfrentaban. Macedonia es una región situada entre Grecia, Serbia y Bulgaria, por lo que tiene un valor político y económico estratégico. Los tres Estados sucesores tenían ambiciones territoriales de apoderarse de toda la región o de parte de ella. Las Grandes Potencias prefirieron mantener Macedonia en manos otomanas, porque cualquier división de la región implicaba el fin de la Turquía europea. Macedonia era un puente terrestre entre Estambul, y Albania y Bosnia. En otras palabras, la Cuestión de Macedonia era una expresión extrema de la antigua Cuestión Oriental: “¿Qué debería suceder a un colapso otomano?” Las Grandes Potencias también dudaban de que Macedonia pudiera dividirse entre los tres Estados balcánicos sin que se produjera una crisis importante o incluso una guerra. La reforma en Macedonia resultaba atractiva para las Grandes Potencias porque podría permitirles eludir estas difíciles cuestiones. Asignar a Macedonia una nacionalidad balcánica también era complicado porque era una región de etnias mixtas. La experiencia macedonia demuestra por qué un siglo de reformas en el Imperio Otomano no logró mejorar las condiciones sociales y económicas, detener la violencia política y bloquear la expansión del nacionalismo en los Balcanes:1) A lo largo del periodo de reformas, la dirección central otomana careció de recursos o de voluntad, o de ambos, para llevar a cabo reformas significativas.2) Los dirigentes provinciales otomanos también carecían de recursos para llevar a cabo las reformas: además, sus ingresos y carreras estaban a menudo tan entrelazados con las prácticas corruptas, que les desanimaban a cambiar. 3) Entre la masa de la población musulmana, la reforma parecía favorecer con demasiada frecuencia a los cristianos de los Balcanes. Los desajustes sociales, económicos y políticos también empobrecieron a los musulmanes balcánicos, pero éstos se resistieron a las reformas como una amenaza a su situación marginalmente mejor. 4) Los cristianos balcánicos bajo dominio otomano nunca creyeron que las reformas pudieran resolver sus problemas. Los campesinos eran demasiado conscientes de los fracasos de las reformas en el pasado; los líderes políticos estaban comprometidos con las soluciones políticas por razones de ideología o ventaja personal. 5) A los estados balcánicos expansionistas les interesaba promover la violencia revolucionaria, no la reforma: un Imperio Otomano reformado sería demasiado fuerte para atacarlo. 6) Las grandes potencias, aunque defendían las reformas de boquilla, seguían anteponiendo su propia seguridad nacional y sus intereses económicos a los compromisos necesarios para que la reforma tuviera éxito. Para demasiados personajes, la reforma exigía demasiado trabajo. En consecuencia, la revolución siguió siendo la fuerza motriz de los asuntos balcánicos.

Bosnia y Herzegovina

Al analizar el periodo de gobierno de los Habsburgo en Bosnia, los resultados son decepcionantes tanto desde el punto de vista económico como político. Austria-Hungría tomó el control de la región por dos razones: en primer lugar, para asegurar el control militar sobre una zona fronteriza sensible, y en segundo lugar, para mejorar las deplorables condiciones socioeconómicas de la zona. Como demostraron los acontecimientos de 1914, este último objetivo podía tener profundos efectos sobre el primero. Como el régimen de los Habsburgo no consiguió reformar la economía ni la sociedad de Bosnia, la agitación política no hizo más que aumentar, y finalmente llevó al imperio a la fatal guerra de 1914. Lamentablemente, el fracaso en el cumplimiento de los objetivos de la reforma fue resultado de la codicia, los celos y la política mezquina, no de la insuficiencia de recursos nacionales. Se construyeron muy pocos ferrocarriles, se fundaron muy pocas industrias y se rescató a muy pocos campesinos de la servidumbre, en gran medida porque los líderes políticos y económicos de Austria-Hungría optaron por atender primero sus propias necesidades. Cuando consideremos más adelante los orígenes de los asesinos serbios de Bosnia de 1914, tengamos en cuenta los fracasos de la ocupación de los Habsburgo. Ningún poder exterior, ningún pachá turco, dictó este curso a los líderes austrohúngaros. Ellos mismos tomaron las decisiones que mantuvieron el descontento en Bosnia, y finalmente pagaron cara su elección.

Imperio Austriaco

La constitución política de Austria-Hungría se produjo tras la exclusión de los emperadores austriacos de sus zonas tradicionales de influencia: Italia (1860) y Alemania (1866). El plan de Francisco José I era fortalecer su posición involucrando a la élite húngara en el poder. Este compromiso fue aceptado por la nobleza húngara porque perpetuaba la mayoría de sus privilegios feudales establecidos por la Bula de Oro del rey Andrés II en 1222. En 1867, Francisco José, ya emperador de Austria, fue coronado rey de Hungría en Budapest. Autócrata conservador pero pragmático, se apoyó en los factores de cohesión de la monarquía y su burocracia, la Iglesia católica, la aristocracia y el ejército. Su sobrino nieto le sucedió en 1916 como Carlos I de Austria y Carlos IV de Hungría. El Imperio de los Habsburgo se convierte así en una “monarquía dual”, término reservado a Austria-Hungría. El águila bicéfala, un símbolo anterior a la Constitución, encajaba perfectamente. En 1908-1909, pese a las vehementes protestas de Serbia y una larga crisis internacional, el Imperio austrohúngaro se anexionó las dos provincias. Tras la crisis, Serbia prometió no permitir que se llevaran actividades subversivas en su territorio. El 28 de junio de 1914, en Sarajevo, capital de Bosnia, provincia del Imperio austrohúngaro, un serbo-bosnio de diecinueve años, Gavrilo Princip, disparó contra el archiduque Francisco Fernando, heredero del trono austríaco, y contra su esposa, la duquesa de Hohenberg, causándoles la muerte. Fue la chispa de la Gran Guerra.

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