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La Carta Social de las Américas es un documento que contiene una serie de propuestas presentadas por el gobierno venezolano a los Estados miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA) en abril de 2004. La Carta Social de las Américas (“Carta Social”), adoptada por la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en junio de 2012, fue lanzada por la Misión Permanente de la República Bolivariana de Venezuela y copatrocinada por Argentina, Brasil y Uruguay.
La Carta Social de las Américas
Nota: Tiene la doble tarea de luchar contra la pobreza y la discriminación dentro de la OEA y de reforzar los instrumentos existentes de la OEA sobre democracia y desarrollo sostenible, como la Carta de la OEA y la Carta Democrática Interamericana.
En abril de 2001, Hugo Chávez presentó la idea de una carta social en la Cumbre de Quebec, pero fue completamente ignorada mientras el debate sentaba las bases del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). En septiembre del mismo año, el presidente venezolano hizo un nuevo intento al firmar la Carta Democrática Interamericana de la OEA, pero sin conseguir el apoyo de sus homólogos, y mucho menos el de Washington. Los posteriores cambios políticos y sociales en América Latina reforzaron la posición de Chávez, que en octubre de 2003 retomó su proyecto en la Reunión de Alto Nivel sobre Pobreza, Justicia e Inclusión Social. En junio de 2004, la XXXIV Asamblea General de la OEA decidió en la Declaración de Quito crear un grupo de trabajo bajo el liderazgo de Venezuela para avanzar en las discusiones sobre la Carta Social; este proceso finalizó en la reunión de agosto de 2005. A principios de 2006, Venezuela asumió la presidencia del grupo de trabajo encargado de redactar la Carta Social, del que también formaban parte el Vicepresidente de Estados Unidos y representantes de Canadá, Centroamérica y el Caribe. La Carta se debatió en la Asamblea General de la OEA celebrada en la República Dominicana en junio de 2006. Antes ya existieron otras cartas sociales, como la europea.
Según la propuesta de Venezuela, el documento debe ir acompañado de un plan de acción para resolver los problemas más importantes del continente. “La Carta será un documento básico, un gran referente ético y político, pero no será suficiente y se necesitará un plan de acción para hacer realidad este proyecto”, dijo Jorge Valero, representante de Venezuela ante la OEA y coordinador del grupo de trabajo. Ya había explicado antes de la reunión de agosto de 2005 que en ella chocarían dos grandes visiones, la neoliberal y la humanista:
Aquél intentará llenar el documento de mercado y nosotros intentaremos cubrirlo de humanismo, porque cada país defenderá su punto de vista sobre el desarrollo. Hay varias alternativas. Nosotros sostenemos que el proyecto neoliberal ha fracasado completamente y que hay que construir un proyecto alternativo, humanista, popular y participativo.
Estructura y Derechos de la Carta Social
El documento de la Carta Social, basado en los derechos, consta de 129 artículos divididos en cinco secciones: derechos sociales fundamentales, derechos comunitarios, derechos económicos, derechos culturales y derechos de los pueblos indígenas.
Los derechos sociales fundamentales abarcan los siguientes temas: derecho a una vida digna; derecho a la salud; derecho a la educación; derecho al trabajo; derecho a la protección social; derecho a la vivienda; derechos de la familia.
Los derechos comunitarios incluyen el derecho a la identidad político-territorial; el derecho a la propiedad de la tierra como patrimonio colectivo; el derecho a la organización y participación públicas.
Los derechos económicos incluyen los derechos económicos generales y los derechos económicos comunitarios.
Los derechos culturales abarcan un amplio espectro, que incluye el derecho a la identidad cultural, el derecho a una cultura universal, los derechos de los creadores, la ciencia y la tecnología, el derecho a la información, el derecho al deporte, el ocio y el esparcimiento, y los derechos medioambientales.
Por último, también se mencionan los derechos de los pueblos indígenas y de los descendientes de afroamericanos.
Los cinco títulos y los 129 artículos se redactaron a partir de conceptos de la Constitución venezolana. Por ejemplo, un artículo del capítulo sobre el derecho a la salud menciona el derecho a la salud:
Se favorecerán todos los acuerdos o convenios de cooperación que faciliten y promuevan la formación acelerada de equipos técnicos, el intercambio de recursos tecnológicos, la prestación de servicios de salud y cualquier otra medida de cooperación que eleve los niveles de salud y participación de nuestros pueblos.
Esto podría verse como una contribución a la exportación de las misiones sociales promovidas por Cuba y Venezuela.
En el artículo 32 sobre el derecho al trabajo, el texto de Caracas manifiesta “el derecho a la cogestión, autogestión y control de los medios de producción, sirviendo de base para la promoción y creación de cooperativas […]”; el artículo 55 subraya que “las comunidades tienen derecho a oponerse a la creación de organismos, empresas o establecimientos públicos o privados que constituyan una amenaza para su biodiversidad, sus recursos naturales tradicionales u otros elementos vitales de su existencia colectiva”.
El capítulo V insta a los gobiernos de las Américas a trabajar y promover la consolidación de medios alternativos. Aunque se echan en falta adjetivos como “imparciales”, “actuales” o “veraces”, el artículo 24 sobre el derecho a la educación se basa en el principio que inspira la Ley de Responsabilidad Social de Radio y Televisión:
Los Estados regularán la participación de los medios de comunicación social con el fin de promover el desarrollo de la moral pública basada en los valores democráticos, el servicio a la comunidad, la solidaridad social y la responsabilidad en la educación de los niños, niñas y adolescentes.
Los representantes venezolanos aclararon que, a diferencia de la Carta Democrática Interamericana, la Carta Social fue debatida en las calles y la vigilancia de su cumplimiento está en manos del pueblo, con derecho a ejercer mecanismos democráticos de lucha, organizar manifestaciones públicas, peticionar a través de los medios de comunicación, abrir sus propios espacios de debate y, en general, ejercer todas las garantías y derechos civiles y políticos a que tienen derecho los ciudadanos en sus respectivas constituciones.
En este sentido, la Carta Social excluye la posibilidad de sancionar a los gobiernos que no la cumplan, ya que se trata de una obligación política y ética que es vigilada por los pueblos del continente.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
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Derecho internacional de los derechos humanos
Tres generaciones de derechos humanos
Lista de tratados del Consejo de Europa
Derechos económicos, Derechos sociales, Derecho indicativo
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Carta Social Europea: La Carta Social Europea (1961-1996) fue hecha en el seno del Consejo de Europa, el 18 de octubre de 1961, y firmada en Estrasburgo el 27 de abril de 1978. en vigor a partir del 26 de febrero de 1965. La Carta Social fue revisada en 1996. La Carta revisada entró en vigor en 1999 y está sustituyendo gradualmente el Tratado inicial de 1961. La Carta establece los derechos humanos y las libertades y establece un mecanismo de supervisión que garantice su respeto por los Estados partes.
La Carta Social se estableció para apoyar el Convenio Europeo de derechos humanos, que es principalmente para los derechos civiles y políticos, y para ampliar el alcance de los derechos fundamentales protegidos para incluir los derechos sociales y económicos. La carta también garantiza derechos y libertades positivos que afectan a todos los individuos en su existencia diaria. Los derechos básicos establecidos en la carta son los siguientes: vivienda, salud, educación, derechos laborales, pleno empleo, reducción de horas de trabajo igualdad de remuneración por trabajo igual, licencia parental, seguridad social, protección social y legal contra pobreza y exclusión social, libre circulación de personas y no discriminación, también los derechos de los trabajadores migrantes y el de las personas con discapacidad.
Los Estados partes en la Carta Social deben presentar informes anuales sobre una parte de las disposiciones de la carta (sea la Carta 1961 o la Carta revisada 1996), mostrando cómo las aplican en la legislación y en la práctica. Véase también: Asuntos Sociales, Ca, Categorías de Fuentes Jurídicas.
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea: Concepto de Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea en el Ámbito del Derecho Migratorio de la Unión Europea La Carta reafirma, dentro del respeto de las competencias y misiones de la Unión, así como del principio de subsidiariedad, los derechos que emanan, en particular, de las [...] Véase también: Asuntos Sociales, Ca, Categorías de Fuentes Jurídicas.
Carta de las Naciones Unidas: Esta entrada se ocupa de la Carta de las Naciones Unidas (firmada en San Francisco, 26 de junio de 1945). Es un tratado general o multilateral que contiene las bases jurídicas de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). La Carta se firmó en la ciudad de San Francisco, California, como resultado de una serie de negociaciones que se habían iniciado desde 1941 y que culminaron en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional, del 25 de abril al 26 de junio de 1945, con la firma de la Carta, por 51 Estados. El documento entró en vigor el 24 de octubre del mismo año. Véase también: Ca, Categorías de Fuentes Jurídicas, Derecho Constitucional.
Tribunal Europeo de Derechos Humanos: El Tribunal Europeo de Derechos Humanos, cuya sede radica en la ciudad francesa de Estrasburgo, como es el caso también del Parlamento Europeo (junto a Bruselas y Luxemburgo) fue fundado a partir de ser firmada el 4 de noviembre de 1950, en el seno del Consejo de Europa, la Convención Europea [...] Véase también: Categorías de Fuentes Jurídicas, Derecho Constitucional, Derechos Humanos.
Derechos Humanos: Derechos Humanos: Introducción al Concepto Jurídico De acuerdo con Eduardo Jorge Arnoletto: Dice Deutsch que la autoridad y la lealtad determinan lo que el Estado puede exigir de su pueblo; y que los derechos humanos resumen lo que el pueblo puede exigir legítimamente a su Estado. Desde la [...] Véase también: Asuntos Sociales, Derecho Constitucional, Derechos Humanos.
Consejo de Europa: El Consejo de Europa (CdE), fundado en 1949, es una organización internacional regional. Su sede se encuentra en Estrasburgo, Francia. Debe distinguirse del Consejo Europeo y del Consejo (de la UE) (Consejo y Consejo Europeo), ya que ambos son meros órganos, no entidades corporativas. Además, pertenecen a una organización -la Unión Europea- cuya base jurídica es completamente independiente y cuya composición difiere de la del CdE. Sin embargo, ambos tienen rasgos en común que van más allá del uso común de una bandera (estrellada). La adhesión, por ejemplo, está reservada a los Estados europeos y exige el respeto del Estado de derecho y de los derechos humanos fundamentales. Desde 1993, el Consejo de Europa y la Comisión Europea han puesto en marcha los llamados Programas Conjuntos centrados en la promoción de la democracia en los Estados del este y el sureste de Europa, así como en su integración jurídica y política. Véase también: Asuntos Sociales, Con Jerarquía, Instrumento Internacional.
Organización No Gubernamental: Organización No Gubernamental (O.N.G.) en General Según la Enciclopedia Espasa: Las organizaciones no gubernamentales (ONG) gozan de reconocimiento internacional desde 1945: se las menciona en el artículo 71 de la Carta de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), donde se les reconoce [...] Véase también: Asuntos Sociales, Derechos Humanos, Destacado.
Tercera Edad: Este texto se ocupa de la tercera edad. Los avances en nuestros conocimientos biológicos y los progresos biomédicos del siglo XX han mejorado las condiciones en las que envejece el ser humano y han aumentado considerablemente su esperanza de vida, al menos en los países desarrollados. Pero incluso si pudiéramos controlar las enfermedades cardiovasculares o cerebrovasculares y los cánceres, que siguen siendo las dos principales causas de muerte, ganaríamos como mucho unos quince años, porque no existe actualmente ninguna poción u hormona mágica, ningún producto de la ingeniería genética o de la biotecnología, ningún antioxidante que nos permita esperar vivir [de media] ciento veinte años o más. El objetivo esencial es identificar los productos génicos cuya actividad debe modularse para influir en los procesos que conducen a una mejor calidad de vida de las personas mayores. Con la ayuda de técnicas de terapia génica o de trasplantes de células madre adultas o embrionarias, ¿podemos controlar nuestro proceso de envejecimiento y, en particular, la aparición de enfermedades neurodegenerativas? ¿A qué precio, para cada individuo y para la sociedad en su conjunto? Véase también: Asuntos Sociales, Derechos Sociales, Destacado.
Política Social de Empresa: Este texto se ocupa de la política social en las empresas. A partir de la primera mitad del siglo XIX, el concepto de política social de empresa se refería a una amplia gama de medidas y prestaciones destinadas a paliar los problemas sociales causados por la industrialización y a proporcionar a las "clases trabajadoras" un nivel mínimo de seguridad social. Se trataba de esfuerzos voluntarios de las empresas privadas para mejorar el bienestar y la seguridad social de sus empleados. Estas medidas se diferencian de las prestaciones estatutarias y contractuales en que no se basan en el derecho. Los primeros desarrollos de la política social de las empresas deben considerarse en un contexto más general, en el que la educación del pueblo estaba motivada por consideraciones morales. Las élites preocupadas por ofrecer a "sus" trabajadores los beneficios de una política social a menudo también participaban activamente en organizaciones filantrópicas, que también pretendía resolver la cuestión social educando a las "clases trabajadoras" hacia un modo de vida racional. Ignoradas durante mucho tiempo en los registros estadísticos, las instituciones de la política social de las empresas siguen estando registradas sólo parcialmente a principios del siglo XXI, y su definición ha seguido siendo elástica. Véase también: Asuntos Sociales, Con Jerarquía, Destacado.
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