Cárteles

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Visualización Jerárquica de Derecho de la Competencia

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Derecho de la competencia

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Cárteles y Derecho de la Competencia

Véase la definición de derecho de la competencia en el diccionario y una descripción de derecho de la competencia en esta plataforma digital.

Los cárteles son asociaciones de empresas independientes que limitan la competencia en un sector controlando el mercado o la producción. Existían varios tipos de control del mercado en la Antigüedad, la Edad Media y los tiempos modernos, pero el concepto moderno de cártel apareció por primera vez en la segunda mitad del siglo XIX, en el centro de Europa, en la forma alemana de “Kartell” (véase más sobre la regulación o reglamentación del mercado más abajo).

Cárteles en el Centro de Europa

La disolución de un acuerdo de cártel entre fábricas de cerillas en el cantón de Zúrich (1864) fue la primera intervención legal de este tipo. Diez años más tarde, ya no se trataba de prohibir, sino de fomentar la libertad de acción individual. El artículo 31 de la Constitución Federal de 1874 garantiza a todos la libertad de comercio e industria. Esta “libertad consagrada por la ley” (Zschokke) dio lugar a la idea, aún válida hoy, de que ni siquiera los acuerdos que restringen la competencia pueden prohibirse en lo fundamental. Suiza es, por tanto, el único país que ofrece protección constitucional a los cárteles.

Incluso antes de la Primera Guerra Mundial, los acuerdos de cártel podían establecerse legalmente en Suiza, y a partir de 1880 empezaron a proliferar, sobre todo en las industrias de materiales de construcción, textil, relojera y cervecera. El público apenas los distinguía de las muchas otras asociaciones fundadas en la época. En la artesanía y la relojería, la cartelización llegó a implicar incluso a los sindicatos. Algunas empresas suizas participaron en cárteles internacionales, a veces desempeñando un papel de liderazgo (guarniciones, aluminio).

Bajo la economía de guerra introducida durante la Primera Guerra Mundial, el Estado asumió un mayor control de la economía y las federaciones adquirieron una posición clave. Las empresas aprendieron a valorar las ventajas de la regulación y a utilizarlas en su beneficio. En 1918, por ejemplo, los fabricantes de tintes de Basilea se unieron a una comunidad de intereses por temor a la creciente competencia internacional. Las dificultades económicas del periodo de entreguerras provocaron un creciente número de medidas intervencionistas, así como la proliferación de cárteles, una forma de organización apreciada por su independencia. Para evitar las subidas de precios monopolísticas, el Departamento Federal de Economía creó en 1927 la Comisión de Investigación de Precios (Vigilancia de Precios). En aquella época, sus miembros estaban convencidos de que la regulación tenía consecuencias económicas positivas. Este órgano tan atento, que sin embargo carecía de poderes represivos y dependía de la buena voluntad de aquellos a los que debía controlar, ejercía por su sola presencia una vigilancia de facto en el seno de una economía marcada por el corporativismo (véase a continuación).

Después de 1918, las empresas suizas siguieron participando en cárteles internacionales (sobre todo los fabricantes de aleaciones ferrosas) y a veces incluso los dominaron (como AIAG, ahora Alusuisse, y la industria química de Basilea). Paradójicamente, en la economía mundial de entreguerras, cimentada por los acuerdos comerciales y financieros, los cárteles introdujeron cierta flexibilidad. Por ejemplo, garantizaban las entregas a través de terceros países y permitían el comercio indirecto más allá de las prohibiciones formales. Muchos cárteles internacionales fijaron su residencia en Suiza debido al reconocimiento legal de los acuerdos entre cárteles, las ventajosas condiciones financieras y la estabilidad de la moneda. La mentalidad favorable a los cárteles de la población y las autoridades, así como la neutralidad de Suiza, también desempeñaron un papel importante. Al rechazar la iniciativa de crisis de 1935, el electorado negó expresamente al Estado toda posibilidad de ejercer un control sobre los cárteles.

La crisis económica mundial y el triunfo del keynesianismo aumentaron aún más la influencia de los cárteles, ya que se esperaba que una cooperación más estrecha permitiría elevar el nivel de vida. Algunas industrias, como la producción de cereales y la relojería, introdujeron cárteles obligatorios. La industria láctea, que agrupaba a todas las ramas (ganaderos, centrales lecheras, queserías, exportadores) con el objetivo de garantizar el mejor equilibrio posible, ofrece uno de los mejores ejemplos de economía privada totalmente regulada. Por eso la Comisión de Estudio de Precios le dedicó una de sus primeras investigaciones. A la comisión no le preocupaba tanto el dinamismo de la economía como el mantenimiento de las empresas y los puestos de trabajo. Así, a partir de 1936, las autoridades prohibieron no sólo las subidas excesivas de precios, sino también las bajadas exageradas, antes de ejercer un control total durante la Segunda Guerra Mundial.

Después de 1945, la influencia de Estados Unidos llevó a Europa a cuestionar toda forma de colaboración económica. Pero Suiza, uno de los países con más cárteles, sólo siguió tímidamente esta tendencia. En 1951, se pidió a la Comisión Price que presentara un informe sobre los cárteles y propuestas para la revisión de la legislación sobre la competencia. Fritz Marbach, Presidente de la Comisión, estaba convencido de las ventajas de los carteles, pero vaciló. Aunque la iniciativa de prohibir los carteles, presentada en 1955, fue rechazada en enero de 1958, contribuyó no obstante a cambiar la opinión. El informe de la comisión, presentado en 1957, sirvió de base para la ley que aprobó el Parlamento en 1962 y entró en vigor en 1964. Marbach impuso una formulación típicamente suiza: en adelante, los cárteles se autorizaban siempre que se garantizara la “competencia posible”, lo que dejaba a la Comisión de Cárteles poco margen de maniobra. La Comisión de Cárteles sustituyó a la Comisión de Revisión de Precios y supervisó también las participaciones accionariales y las fusiones. Como miembro de ambas comisiones (1964-1980), Hugo Sieber desempeñó un papel decisivo en la introducción del método de balance, otra peculiaridad suiza, que se basaba en la comparación de los resultados positivos y negativos de los cárteles, pero que pronto fue impugnado por su inevitable subjetividad. De hecho, la descartelización observada en aquella época fue probablemente más el resultado del auge económico general. La Comisión tenía derecho a llevar un cártel ante el Tribunal Federal, pero nunca lo hizo. Por ello se pidió que se modificara la ley (moción de Leo Schürmann en 1971).

Bajo la influencia del monetarismo, el thatcherismo y el reaganismo, la opinión cambió en los años 70 y 80: mientras que en los años 50 los cárteles seguían considerándose garantes de una economía equilibrada y buenos instrumentos de política social, ahora se consideraba que hacían subir los precios y destruían la competitividad. Desde el hundimiento de la Unión Soviética, todo tipo de intervención dirigista ha quedado definitivamente en entredicho. En Suiza, la práctica cambió con la ley de 1985, menos favorable a los cárteles pero poco eficaz, que estipulaba que la comisión ad hoc podía ordenar la disolución de un cártel, que debía recurrir a un tribunal si deseaba defenderse. La ley completamente revisada, que entró en vigor el 1 de febrero de 1996, autoriza efectivamente los carteles, pero castiga los obstáculos a la competencia y somete a declaración obligatoria las fusiones entre empresas dominantes o grandes. En 1992, la OCDE calculó que, como consecuencia de la cartelización, los precios de los bienes de consumo eran un 40% más altos en Suiza que en la Unión Europea, y los de los bienes de equipo un 30% más altos.

La regulación del mercado

El objetivo de la regulación del mercado es garantizar el suministro de bienes a los consumidores o la venta de bienes por parte de productores, comerciantes e intermediarios, mediante una intervención estatal o no estatal que reduzca o elimine la competencia. A principios de la Edad Media y en la época moderna, en lo que hoy es Suiza, la regulación del mercado afectaba principalmente al abastecimiento del mercado (oferta económica del país) y a la artesanía, que estaban sujetos a normativas oficiales y a la autorregulación. En los siglos XIX y XX, Suiza reguló con firmeza determinados sectores e industrias en nombre de su política económica (economía de mercado), aunque los economistas, refiriéndose al liberalismo, el keynesianismo o el neoliberalismo, diferían sobre los efectos de las medidas adoptadas. Hasta la fecha, no existe ningún criterio reconocido para juzgar la intensidad de la regulación, por lo que, según su posición, los autores consideran que la economía suiza es extremadamente competitiva o, por el contrario, está excesivamente regulada.

Revisor de hechos: Helv

Cárteles en Economía

En inglés: Cartels in economics. Véase también acerca de un concepto similar a Cárteles en economía.

Introducción a: Cárteles en este contexto

Los cárteles son asociaciones de empresas que restringen la producción o fijan los precios (véase también acerca de la teoría de precios). Este tema puede ser de interés para los economistas profesionales. Pueden dividir los mercados geográficamente, asignar clientes, amañar las ofertas en las subastas o restringir las condiciones no relacionadas con los precios (véase también acerca de la teoría de precios). Este tema puede ser de interés para los economistas profesionales. A menudo se han formado con la participación o el apoyo de actores estatales. A diferencia de lo que ocurría antes de la Segunda Guerra Mundial, hoy en día la mayoría de los cárteles son ilegales en la mayoría de las jurisdicciones. Este tema puede ser de interés para los economistas profesionales. La duración media de los cárteles oscila entre los cinco y los siete años, pero la distribución de la duración está sesgada: un gran número de cárteles se deshace en un año, pero una proporción considerable dura más de una década. Este texto tratará de equilibrar importantes preocupaciones teóricas con debates empíricos clave para ofrecer una visión general de este importante tema sobre: Cárteles. Para tener una panorámica de la investigación contemporánea, puede interesar asimismo los textos sobre economía conductual, microeconometría, y crecimiento económico.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Datos verificados por: Sam.

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Recursos

Notas y Referencias

Véase También

• Derecho internacional económico
• Derecho comercial internacional
• Derecho de sociedades
• Protección de los socios
• Consorcio
• Control de concentraciones
• Concentración económica
• Consorcio
• Control de las ayudas públicas
• Ayuda pública
• Denuncia ante la Comisión
• Legislación antidumping
• Dumping
• Legislación antitrust
• Conglomerado de empresas
• Trust
• Reglamentación sobre ententes
• Entente
• Legislación antitrust
• Procedimiento antisubvención
• Denuncia ante la Comisión
• Política comercial común

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