Líbano

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema.

Antecedentes y relaciones internacionales (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolíticas en nuestra plataforma) con los Estados Unidos

Cuando los Estados Unidos se independizaron, Líbano fue parte del Imperio Otomano y sus relaciones exteriores se llevaron a cabo a través del gobierno del Sultán en Constantinopla (Estambul).Entre las Líneas En 1922, después del colapso del Imperio Otomano, la Liga de las Naciones aprobó un Mandato francés para Líbano y Siria, que otorgaba a Francia el control exclusivo de sus relaciones exteriores. Los Estados Unidos designaron a George Wadsworth como “Agente y Cónsul General” el 9 de octubre de 1942, para proporcionar una presencia casi diplomática en Beirut hasta que los Estados Unidos determinaron que Líbano logró la independencia efectiva en 1944.

Reconocimiento diplomático: Relaciones Exteriores de Líbano

Reconocimiento y establecimiento de relaciones diplomáticas con los Estados Unidos

US Reconocimiento de la independencia libanesa, 1944

Estados Unidos reconoció al Líbano como un estado independiente el 8 de septiembre de 1944, cuando el Ministro libanés de Asuntos Exteriores informó a los Estados Unidos que el Líbano reconocía plenamente y protegería los derechos existentes de los Estados Unidos y sus nacionales. Esta garantía libanesa fue en respuesta a una carta enviada el 7 de septiembre de 1944 por el Agente Diplomático y Cónsul General de los Estados Unidos en Líbano que ofrecía “reconocimiento pleno e incondicional” al recibir dichas garantías escritas.

Establecimiento de Misiones Diplomáticas y Consulares Publicaciones

Nota: en relación con este tema y las relaciones exteriores del Líbano, véase la Convención de Viena sobre el Consulado Relaciones de 1963

Relaciones exteriores del Líbano: establecimiento y conducta de relaciones diplomáticas

En este tema, relacionado con extranjero relaciones del Líbano, véase la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas , adoptada el 18 de abril de 1961. El país estableció relaciones diplomáticas con los Estados Unidos. Más detalles de la siguiente manera: Establecimiento de relaciones diplomáticas y la legación estadounidense en el Líbano, 1944

Los Estados Unidos establecieron relaciones diplomáticas con Líbano cuando George Wadsworth presentó sus credenciales como Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario el 16 de noviembre de 1944. Wadsworth había estado sirviendo como Agente Diplomático y Cónsul General en Siria y el Líbano, mientras que los Estados Unidos los consideraban “semi estados “independientes”

Legación estadounidense en Beirut, criada en la embajada, 1952

La legación americana en Beirut se elevó al estado de la embajada el 3 de octubre de 1952, cuando Harold B. Minor se designó al Embajador Extraordinario y Plenipotenciario

Personal de la Embajada de Estados Unidos retirado, 1989

Estados Unidos retiró todo el personal incluido el embajador John Thomas McCarthy de la Embajada de Estados Unidos en Beirut el 6 de septiembre de 1989.Entre las Líneas En una declaración a la prensa, el Departamento de Estado explicó que el paso se tomó después de que los partidarios de una facción en la guerra civil rodeó la embajada, poniendo en peligro la seguridad del personal de la embajada y evitando que la embajada funcione de manera efectiva.

Reapertura de la Embajada de los Estados Unidos, 1990

La Embajada de los Estados Unidos en Beirut fue reabierta el 29 de noviembre de 1990, cuando el nuevo Embajador Ryan Crocker presentó sus credenciales.

Relaciones exteriores del Líbano: principales tratados y acuerdos internacionales

Instrumentos internacionales pertinentes

Relaciones exteriores de la práctica e historia de Líbano

Política exterior, política internacional y principales eventos

Autor: Williams

Crisis, Energía y Cuestiones Económicas

El Líbano tiene minorías religiosas y étnicas, que han logrado mantener la estabilidad a pesar de la guerra civil que siguió en la vecina Siria. Su primer ministro, Saad Hariri, nació en Arabia Saudita y tiene doble nacionalidad. Con su familia todavía viviendo en Arabia Saudita, él tiene una afinidad especial con el Reino.

Puntualización

Sin embargo, muchos libaneses, incluido el presidente del país, Michel Aoun, creyeron que fue retenido contra su voluntad en Arabia Saudita. Su repentina partida a Arabia Saudita fue vista como un incidente de secuestro orquestado por los saudíes.Entre las Líneas En este sentido, el presidente Michel Aoun dijo que nada podía justificar la aparente detención de Saad Hariri en Arabia Saudita.

Puntualización

Sin embargo, se puede suponer que ha habido conversaciones a puerta cerrada entre los saudíes y Hariri, que pueden haber motivado a este último a condenar a Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) y Hezbolá en su discurso de renuncia, culpando a “la intromisión ” de Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) en el país y su aliado libanés. el movimiento Hezbollah por su decisión, y agregó que temía un intento de asesinato “.

Una Conclusión

Por lo tanto, se puede inferir que” el nuevo liderazgo (véase también carisma) saudí tiene dominio sobre él, ya sea a través de su negocio (ogro saudí) o de su familia inmediata que aún permanece en el Reino. ”

El uso de proxies como Yemen, Siria o el Líbano por Arabia Saudita e Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) ha hecho estallar las hostilidades sectarias; y, en el proceso, los condujo al camino de la autodestrucción, con la infraestructura básica y los servicios de emergencia derribados. Ideológicamente más cerca de Irán, la posición de Hezbolá como una fuerte oposición al Partido del Movimiento Futuro de Hariri se ha convertido en un punto de discordia entre Beirut y Riyadh, ya que ” El Movimiento Futuro de Hariri, el partido más grande en el Parlamento, quería al Líbano fuera de los asuntos de Siria, mientras que Hezbollah enviaba sus milicias allí para luchar en nombre del presidente Bashar Assad “. Esto también fue aprobado por el gabinete libanés en diciembre de 2017, como una declaración de política que llama a todos los grupos libaneses., incluido Hezbollah, para volver a comprometerse con la política de disociación de los conflictos regionales.

El líder de Hezbolá, Hassan Nasrallah, también acusó a Arabia Saudita de crear un caos caótico en el país y de obligar a Hariri a alienar a Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) y su aliado político en el Líbano, Hezbolá.

Puntualización

Sin embargo, el Líbano depende en gran medida de la ayuda de Arabia Saudita para su crecimiento general.

Una Conclusión

Por lo tanto, la alineación económica entre los dos países forma un fuerte vínculo que permite a Arabia Saudita flexionar sus músculos.

Dependencia económica del Líbano de Arabia Saudita

La guerra civil libanesa, durante 1975-1990, llevó al desmantelamiento de su economía. El crecimiento económico lento pero eficiente ayudó al país a recuperar su capacidad económica. Su potencial se realizó “al formular, primero el Programa Nacional de Reconstrucción de Emergencia y luego el Programa Horizon 2000… cada uno destinado a rehabilitar y mejorar rápidamente la infraestructura severamente dañada del país en preparación para el crecimiento liderado por el sector privado en el mediano plazo”. Los problemas económicos fueron profusos, junto con la fragmentación social entre los que tienen y los que tienen que se agravaron.

Además, la economía libanesa ha tenido un bajo rendimiento (véase una definición en el diccionario y más detalles, en la plataforma general, sobre rendimientos) durante algún tiempo, ya que está soportando la carga de las guerras civiles en los países vecinos, lo que también ha afectado su comercio. El conflicto sirio en el que, “la geopolítica (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolíticas en nuestra plataforma) del oleoducto se convirtió en la fuente de controversia que involucra a la alianza liderada por Estados Unidos en la guerra siria que involucra a actores internacionales”, ha tenido consecuencias adversas para los países vecinos como el Líbano. Alrededor de 1,5 millones de sirios desplazados se han refugiado en el Líbano desde marzo de 2011. Esto ha empujado aún más al pueblo libanés a la pobreza y ha puesto una carga adicional sobre su economía. La economía libanesa depende en gran medida de Siria, no solo como un socio comercial, sino también como una importante ruta de tránsito. Una gran parte de su comercio se realiza a través de la tierra con países vecinos como los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita, Kuwait y Omán, por nombrar algunos.

Sin embargo, un aumento constante en sectores como el servicio, las finanzas, la construcción y el turismo, acompañado por la ayuda financiera de los países vecinos como Arabia Saudita, ha ayudado a impulsar la economía de Beirut. El Parlamento libanés aprobó el presupuesto estatal de $ 4,8 mil millones para el año fiscal 2017, por primera vez después de 2005. Predominan los servicios y el sector bancario, que representan casi el 70 por ciento del producto nacional bruto del país; La agricultura constituye menos del 10 por ciento y el sector industrial, el 20 por ciento restante.

En efecto, la economía libanesa se ha orientado hacia el servicio, con un importante impulso en la banca y el turismo. Y como se indicó en un informe del Banco Mundial de 2017 sobre las perspectivas económicas del Líbano: “En 2016, el crecimiento real del PIB del Líbano se aceleró ligeramente hasta alcanzar un 1,8 por ciento, en comparación con el 1,3 por ciento de 2015. Esto se debió a una mejora en el sector inmobiliario sector: las entregas de cemento aumentaron un 4,4 por ciento en 2016 en comparación con una contracción del 8,6 por ciento en 2015, así como un aumento continuo de las llegadas de turistas “.

Al mismo tiempo, las remesas han promediado alrededor del 20 por ciento del PIB anual del país en los últimos 10 años, y se estima que el 60 por ciento proviene de los países del Golfo. Según una estimación, “tres países del Golfo representaron el 76 por ciento de los nuevos proyectos de inversión extranjera directa en el Líbano desde 2003 hasta 2015.” Arabia Saudita ha inyectado alrededor de $ 4 mil millones en bancos libaneses para ayudar al Líbano a mantener una economía saludable, pero el Reino amenazó con retirar su dinero si el presidente Aoun no se alinea, un movimiento que podría poner al Líbano de rodillas.

Dependencia energética del Líbano

El gas natural se convirtió en el centro del desarrollo económico del Líbano en 2009, con el inicio del Gasoducto Árabe (AGP), que comenzó a suministrar gas egipcio a la central eléctrica de Beddawi en el norte de Trípoli (Líbano).

Puntualización

Sin embargo, esto se detuvo como resultado de las frecuentes interrupciones causadas por retrasos en los pagos y explosiones dirigidas a la tubería. Tradicionalmente, el papel del gas es modesto en la combinación energética libanesa, principalmente debido a la inaccesibilidad de las reservas de gas en su Zona Económica Exclusiva (ZEE). Ahora se están haciendo esfuerzos para rejuvenecer el sector de hidrocarburos.Entre las Líneas En consecuencia, en octubre de 2017, el Ministerio de Energía y Agua obtuvo sus ofertas en los bloques abiertos dentro de la primera ronda de licencias en el extranjero del país. De hecho, el proceso de mapeo del sector de petróleo y gas comenzó en 1926, seguido por la perforación de los primeros pozos durante 1947-67; los estudios sísmicos 2D de espectro se iniciaron en 1993; el establecimiento formal de la Administración Libanesa de Petróleo (LPA) tuvo lugar en 2012 (abril de 2012 mediante Decreto 7968/2012); a lo que siguieron los estudios 3D offshore y onshore 2D (2013) y los estudios geofísicos en 2015.

Antes de la AGP, el gasoducto Gasyle se convirtió en el centro de atracción, ya que Siria y el Líbano firmaron un contrato de 25 años (en 2003), por el cual Siria exportaría gas a la central eléctrica de Beddawi; Este proyecto se ha topado con varios cuellos de botella, como la producción insuficiente y la crisis siria.

Puntualización

Sin embargo, en 2006, el AGP se inició y diseñó para transportar gas desde Egipto a Jordania, Siria y el Líbano, que se volvió inútil debido a los levantamientos de 2011.

Secuencia

Posteriormente, se previó que el gas iraní podría satisfacer la demanda libanesa; sin embargo, el proyecto de llevar gas iraní a Irak y Siria se ha puesto en peligro ya que sufrió una serie de problemas de financiamiento y seguridad. Los nuevos descubrimientos en el Mediterráneo oriental han brindado un nuevo rayo de esperanza para los países importadores de energía de la región, particularmente el Líbano. Se estima que la Zona Económica Exclusiva (ZEE) libanesa tiene alrededor de 122 billones de pies cúbicos (3,45 billones de metros cúbicos) de gas natural recuperable, además de casi 1,7 mil millones de barriles de petróleo recuperable. El desarrollo de estas reservas ayudará a que la economía libanesa crezca y salga de su síndrome de dependencia de las importaciones.

La participación de las compañías petroleras extranjeras en el sector energético del país traerá inversiones y tecnología, necesarias para el desarrollo del gas natural (GNL), que podrían superar al petróleo para la generación de energía en los próximos años. El Ministerio de Energía ha estimado que a un precio de $ 90 por barril, el Líbano podría ahorrar $ 1.9 mil millones en su factura anual de combustible si cambia su generación de energía a gas. La economía se ve obstaculizada por el entorno institucional que patrocina la no responsabilidad y la corrupción en un estado que busca rentas. La estructura política, junto con las condiciones institucionales, da lugar a discrepancias entre las promesas hechas y los resultados reales.

Una Conclusión

Por lo tanto, las reformas son necesarias en el sector de la energía para proporcionar un acceso seguro de energía a todas las personas.

Según un pronóstico a 10 años, así como la información estadística y los datos proporcionados por el Ministerio de Energía, se podría suponer que “los ingresos netos totales de la extracción de gas en el Líbano superarán los $ 600 mil millones, hasta alcanzar los $ 1000 mil millones” (posiblemente para el año 2026).). Se espera que facilite que el Líbano supere su deuda pública, que en la actualidad se estima que sea “equivalente a aproximadamente el 145 por ciento del PIB ” (a noviembre de 2016) y proporcione oportunidades a los jóvenes.

En particular, el interés del Líbano y de otras partes interesadas en las empresas de gas del Mediterráneo oriental también se puede ver a través del prisma de la cooperación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Por ejemplo, los cambios en los patrones de cooperación se pueden ver en el acuerdo firmado entre Israel, Chipre, Grecia e Italia, que han firmado un acuerdo intergubernamental sobre el suministro de gas. El proyecto, conocido como East Med, implica una tubería de 2,000 kilómetros de longitud.para canalizar las reservas mar adentro en la cuenca levantina en el extremo este del Mediterráneo hacia Grecia e Italia, a un costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de hasta 6 mil millones de euros “.

Otros Elementos

Además, se necesitarán enormes fondos en los próximos años para las instalaciones de producción de gas, para la conversión de las centrales eléctricas de petróleo a las que funcionan con gas, y para la construcción de nuevos oleoductos para la exportación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Técnicamente, exportar gas libanés (LNG) junto con otros proveedores regionales como Israel y Chipre a Turquía (como tránsito y mercado), que luego se puede extender al mercado europeo podría resultar una opción más realista.

Informaciones

Los descubrimientos energéticos tienen el potencial de cambiar positivamente los aspectos económicos de la región del Mediterráneo oriental y, lo más importante, de la economía libanesa.

Conclusión

Dados los cambios estructurales en la región y el consiguiente conflicto chií-suní, los países más débiles se están utilizando como cebo en este contexto. Estos cambios en la región se han complicado y empeorado aún más por el uso de la fuerza militar por parte de actores más fuertes como Arabia Saudita e Irán, junto con la presencia de fuerzas externas como los Estados Unidos y los países europeos (militar o económicamente o políticamente) por razones geopolítica (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolíticas en nuestra plataforma)s. Hasta hace poco, la gobernanza efectiva en el Líbano bajo Saad Hariri brindaba menos oportunidades para que los actores regionales intervinieran en los asuntos del país, ya que se mantenía alejado de la política regional, manteniéndose al margen de la lucha de poder entre los gigantes. Actualmente, el Líbano se ha convertido en un simple títere a manos de las potencias regionales dominantes.Entre las Líneas En lo que respecta a la economía del Líbano, podría recibir un disparo en el brazo una vez que se desarrollen los recursos de petróleo / gas en el mar en el Levante. El turismo, los servicios y la construcción también podrían ser testigos de un auge; pero un sector como el turismo está supeditado a la resolución de la crisis de refugiados sirios en gran medida. Aunque su economía ha estado en una montaña rusa en los últimos años, parece que el modelo económico de diversificación ha sido un signo exitoso que estabilizará la economía a largo plazo.

Puntualización

Sin embargo, el camino hacia ese fin no solo parece espinoso, sino también más fácil de decir que de hacer.

Autor: Williams

Refugiados

Líbano: un estado débil atestado de divisiones políticas y sectarias, hay poco en lo que el pueblo libanés pueda estar de acuerdo. [1] Sin embargo, un tema raro en el que parecían haber formado un consenso duradero es el de los palestinos. Si bien sunníes, chiítas, cristianos y drusos condenan a Israel y apoyan la “liberación” de Palestina con prontitud, pocos de ellos han apoyado históricamente la expansión de los derechos y la mejora de las terribles condiciones de los aproximadamente 400,000 refugiados palestinos dentro de las fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como “boundaries” en derecho anglosajón, en inglés) libanesas. [2] La discusión de tawtin (o asentamiento) de estos refugiados en el Líbano no solo es un tabú, ya que desde 1990 también ha sido inconstitucional. Como un palestino observó irónicamente, los libaneses “están todos con Palestina, pero en contra de los palestinos”. [3]

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2024 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Con pocos o ninguno de los defensores locales, los refugiados palestinos en el Líbano han llegado a depender del Organismo de Obras Públicas y Socorro de los Estados Unidos para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) como su única fuente de apoyo y protección. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Desafortunadamente para ellos, UNRWA no ha demostrado estar a la altura.

La misión

Creada por la ONU en diciembre de 1949, la misión de UNRWA hoy es “brindar asistencia, protección y defensa a unos 5 millones de refugiados palestinos registrados en Jordania, Líbano, Siria y el territorio palestino ocupado, en espera de una solución a su difícil situación”. [4 ]

En el Líbano, la situación para los palestinos es desesperada y, como tal, UNRWA, cuyo presupuesto de 2011 fue de casi $ 75 millones, ayuda con una gran cantidad de servicios. Por ejemplo, dentro de los doce campamentos de refugiados en los que trabaja, el OOPS opera veintinueve centros de atención primaria de salud y veintiún clínicas dentales, que atienden al 95 por ciento de los refugiados que dependen de la organización para los servicios de salud. [5] También cuenta con setenta y cuatro escuelas primarias, diecisiete de las cuales se educan en turnos dobles, y en el proceso, proporciona empleo a 2,785 residentes. [6] De hecho, a partir de 2006, UNRWA era el mayor empleador de mano de obra palestina calificada y legal en el Líbano. [7] La organización también asiste ampliamente con infraestructura y rehabilitación de edificios, en particular en el campo de Nahr el Bared, que fue destruido en gran parte en 2007 en una feroz batalla entre la afiliada de al Qaeda, apoyada por Siria, Fatah al-Islam y las Fuerzas Armadas Libanesas.

Sin embargo, en términos de sus responsabilidades de protección y defensa hacia los refugiados palestinos en el Líbano, el historial de la UNRWA es decididamente menos exitoso. La organización define la protección como lo que hace para “salvaguardar y promover los derechos de los refugiados (véase también la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, adoptada en Ginebra, Suiza, el 28 de julio de 1951 y la información acerca de los niños refugiados sin acompañamiento de un adulto) palestinos y así lograr su visión de que cada refugiado” se sienta seguro de que sus derechos están siendo protegidos, defendidos y preservados “. [8] En la práctica, según UNRWA, esto significa promover el respeto de los derechos de los palestinos con el gobierno o la autoridad anfitriona en control mediante “monitoreo, informes e intervención”. [9]

Si bien UNRWA ha emitido informes sobre las condiciones de los campamentos de refugiados, las intervenciones de la organización con el gobierno libanés, en la medida en que se produjeron, no han logrado muchos derechos humanos críticos para los refugiados. De manera más significativa, hasta 2006, la capacidad de los palestinos para trabajar en el Líbano, una actividad que la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la U.N. incluye como un “derecho”, se redujo significativamente.

Las consecuencias de este fracaso han resultado devastadoras. Hoy, según las propias estadísticas de UNRWA, solo unos 53,000 de los aproximadamente 120,000 de la fuerza laboral palestina están empleados [10] En el sur (es decir, Saida y Tiro), alrededor del 81 por ciento de todos los refugiados viven en “pobreza extrema”. [11] En general, entre los estados en los que opera UNRWA, el Líbano tiene la dudosa distinción de tener el mayor número de “especiales”. -casos de penurias “, es decir, los pobres de los pobres, alrededor del 30 por ciento de la población palestina. [12]

Junto con las críticas internacionales, el OOPS también ha sido objeto de gran insatisfacción local. De hecho, la organización terrorista palestina Hamas se ha convertido en uno de los principales detractores de la agencia, acusándola de corrupción financiera y administrativa y exigiendo que su director de Líbano, Salvatore Lombardo, sea despedido. [13] Según Hamas, el 60 por ciento del presupuesto de UNRWA en el Líbano se gasta en salarios del personal local, renta, seguridad y costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) administrativos, con solo el 40 por ciento de los fondos que realmente llegan a los refugiados. Como lo expresó un funcionario de Hamas: “Es muy peligroso, especialmente [porque] es la única agencia responsable de los palestinos en el Líbano” [14].

La opinión de consenso de la comunidad de organizaciones no gubernamentales (ONG), compartida discretamente por UNRWA como lo implica Lombardo, es que las políticas del gobierno libanés han contribuido a la situación atroz. El informe 2012 de Human Rights Watch señalaba que los refugiados palestinos en el Líbano viven en condiciones sociales y económicas espantosas. “El 2011 no vio mejoras en su acceso al mercado laboral, a pesar de una enmienda a la ley laboral (el derecho laboral o de trabajo, las normas que regulan la prestación de servicios personales por cuenta ajena, remunerada y en situación de subordinación) en 2010 que se suponía que facilitaría dicho acceso. La razón principal fue el fracaso del gobierno para implementar la enmienda. Las leyes y decretos libaneses siguen impidiendo que los palestinos trabajen en al menos 25 profesiones que requieren membresía de sindicato, incluyendo leyes, medicina e ingeniería. Los refugiados palestinos aún están sujetos a una ley discriminatoria introducida en 2001 que les impide registrar propiedades.”

UNRWA, entonces, considera que el gobierno del Líbano es tanto el problema como la solución a la difícil situación de los refugiados. Al mismo tiempo, la organización se ha mostrado extrañamente renuente a presionar públicamente a Beirut para cambiar las leyes o incluso para impulsar la implementación de las leyes libanesas que ya están en los libros. Este enfoque de no intervención es particularmente sorprendente ya que UNRWA describe su papel como “englobando la asistencia, protección y defensa global para los refugiados palestinos”. De hecho, UNRWA se articula para sí mismo como un papel de cabildeo, involucrándose directa o indirectamente con las autoridades legales pertinentes para abogar por los derechos de los refugiados (véase también la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, adoptada en Ginebra, Suiza, el 28 de julio de 1951 y la información acerca de los niños refugiados sin acompañamiento de un adulto) palestinos “, en el Líbano.

Esta función de promoción es particularmente importante en el Líbano, donde las leyes estipulan que todas las ONG deben estar encabezadas por ciudadanos libaneses y que una ONG no puede iniciar un caso legal en nombre de un refugiado o una comunidad.

Puntualización

Sin embargo, hay poca o ninguna evidencia que sugiera que el OOPS ha desempeñado esta función en nombre de los constituyentes a quienes se le había encomendado proteger. De hecho, según Ziad Sayegh, el ex asesor de políticas del presidente de LPDC desde 2005 hasta 2009, el OOPS no hace lobby.

La ex comisionada general de UNRWA, Karen AbuZayd, está de acuerdo y justifica la política de su organización de no hablar más enérgicamente en nombre de los refugiados palestinos en el Líbano como algo puramente pragmático. “Deberíamos dejar esas cosas políticas a los políticos”, dijo en 2008, “porque si nos alejamos demasiado de la línea, se nos impedirá hacer nuestro trabajo”. No hay duda de que AbuZayd tiene razón al señalar el problema. los riesgos asociados de ir más allá de los esfuerzos de ayuda puramente humanitaria hacia el tema altamente cargado de palestinos en el cuerpo político libanés.

Puntualización

Sin embargo, dado el papel del gobierno en la crisis humanitaria, las dos cuestiones están inextricablemente vinculadas.

Además, la aversión de la UNRWA a la promoción y la controversia con respecto a los palestinos en el Líbano no parece estar operativa cuando la entidad criticada es Israel.Entre las Líneas En 1982, por ejemplo, la UNRWA mostró poco apoyo en la defensa de los palestinos durante la invasión israelí. No solo discutió con el Consejo de Seguridad de los EE. UU. y las autoridades israelíes las medidas para proteger a los refugiados palestinos en el sur del Líbano, sino que la organización hizo declaraciones públicas que expresaban preocupación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Ese año, de hecho, se le pidió al secretario general de la ONU, en consulta con el OOPS, “que tomara medidas efectivas para garantizar la seguridad y los derechos legales y humanos de los refugiados palestinos en los territorios ocupados [es decir, esas partes de Líbano ocupado en ese momento por las fuerzas israelíes] “.

Años más tarde, el OOPS adoptó un enfoque similar hacia el futuro durante la primera Intifada palestina cuando la organización desplegó trabajadores, llamados “oficiales de apoyo a las operaciones”, en Cisjordania y Gaza encargados de proteger los derechos humanos de los refugiados. Más recientemente, UNRWA ha limitado su defensa a la retórica, condenando a Israel por “el uso desproporcionado, indiscriminado y excesivo de la fuerza”, solicitando periódicamente una intervención internacional para proteger a los palestinos y describiendo la política israelí en Gaza como un “Sitio medieval”.

La defensa de UNRWA a favor de los refugiados palestinos en Cisjordania y Gaza también contrasta fuertemente con su respuesta silenciosa a los malos tratos a los palestinos por parte del régimen de Bashar al-Assad en Siria.Entre las Líneas En agosto de 2011, por ejemplo, la organización simplemente instó a Damasco a “ejercer la máxima moderación” cuando el régimen de Assad desplegó buques de guerra para bombardear un campo de refugiados palestinos cerca de Latakia, lo que provocó cuatro muertes y un éxodo masivo desde el campo. Dos meses antes, cuando Assad provocó un incidente violento enviando unos cuarenta autobuses de palestinos a la frontera con Israel en los Altos del Golán con el propósito expreso de intentar cruzar por la fuerza, UNRWA no condenó el régimen, sino que “apeló ] por la calma y la moderación por todos lados “.

El personal de apoyo de UNRWA ha estado destinado en el Líbano desde 2009, pero sus tareas han sido significativamente menos confrontativas, limitadas a la programación, el diseño de proyectos y la prestación de servicios.

Para ser justos, incluso si UNRWA se convirtiera en un defensor eficaz de los palestinos en el Líbano, al convencer al gobierno de cambiar la legislación desfavorable y comenzar a implementar las leyes laborales revisadas de manera uniforme, está lejos de ser cierto que la situación de los refugiados cambie dramáticamente en el corto plazo. Los bajos niveles de educación (solo el 5 por ciento de los refugiados son graduados universitarios) los ponen en una clara desventaja con respecto a sus anfitriones libaneses, mientras que las oportunidades limitadas en el hogar han alentado a más de 100,000 graduados libaneses a trabajar en el extranjero. Del mismo modo, en comparación con otros estados árabes, el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de vida en el Líbano es alto.

Si bien UNRWA es por lejos la organización más grande que asiste a los palestinos en el Líbano, hoy en día, unas veinte ONG occidentales proporcionan asistencia humanitaria a esta población. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Y no todas estas organizaciones comparten la aversión de UNRWA a defender en nombre de los derechos palestinos con el gobierno libanés. Norwegian People’s Aid (NPA), por ejemplo, implementa programas de salud, juventud, discapacidad y mujeres que brindan apoyo a unos 25,000 habitantes palestinos.

Puntualización

Sin embargo, a diferencia de UNRWA, NPA hace lobby por los derechos de estos refugiados en el Líbano.

Hubo cierta discreta simpatía por la idea entre los altos funcionarios estadounidenses y libaneses por al menos un reasentamiento parcial de estos refugiados en la Ribera Occidental.

Puntualización

Sin embargo, no hay registro de que UNRWA sugiera esta táctica. La propuesta de que incluso un pequeño puñado de palestinos extremadamente bien examinados para pasar a la Autoridad Palestina no haya funcionado al final; Las preocupaciones de la seguridad israelí sobre la afluencia de refugiados históricamente bien armados y algo radicalizados pueden haber adelantado a esta solución creativa en particular.Si, Pero: Pero al menos habría evocado una imagen de un OOPS que estaba interesado en ser parte de una solución al problema de los refugiados palestinos.

Hoy, la reconstrucción de Nahr el Bared es un símbolo lamentable de todo lo que está mal con el OOPS en el Líbano. El proyecto, aunque es importante, es otra solución a corto plazo (véase más detalles en esta plataforma general) para un problema aparentemente interminable. Al igual que la asistencia humanitaria brindada a estos palestinos durante los últimos sesenta años, tiempo durante el cual UNRWA hizo poco o nada para ayudarlos a garantizar los derechos fundamentales que hubieran permitido mejorar su situación, la reconstrucción de Nahr el Bared perpetúa, en lugar de facilitar, Una resolución al problema de los refugiados palestinos.

Autor: Williams

Marco legal libanés

Hoy en día, los refugiados palestinos en el Líbano tienden a señalar que la creación de Israel es la razón principal de su desafortunada situación [15], aunque gran parte de su sufrimiento es fácilmente atribuible a un sistema legal libanés que socava sistemáticamente la capacidad de la comunidad para sostenerse y mejorar su capacidad. condición. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). A diferencia de Siria y Jordania, por ejemplo, el Líbano tiene sensibilidades demográficas de base religiosa: la lucha por el poder entre los diversos grupos confesionales ha dado como resultado un marco legal que garantiza que los palestinos no se cuentan entre sus correligionarios sunitas (véase más sobre los suníes o sunitas islámicos, las Escuelas de Derecho Sunnī (y las extintas), y las diferencias entre suníes y chiíes (o chiitas); pues el sunismo y el chiismo son dos ramas del Islam)
de ninguna manera significativa.

La raíz del problema se puede remontar a las leyes laborales libanesas y, en particular, a la forma en que los palestinos en el Líbano se han caracterizado por la burocracia del gobierno. Aunque son residentes a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) del Líbano, los trabajadores palestinos tradicionalmente han sido tratados como extranjeros.Entre las Líneas En 1964, por ejemplo, el Ministerio de Trabajo instituyó una política en virtud del Decreto Ministerial No. 17561 por el cual las profesiones en el Líbano podrían limitarse a los ciudadanos libaneses. Las regulaciones prohibían a los palestinos trabajar en unas setenta categorías de trabajo.

Mientras tanto, otras profesiones (abogados, médicos, ingenieros) excluyeron a los palestinos a través de sus estatutos sindicales. Peor aún, a los palestinos se les exigía por años obtener permisos de trabajo, como otros trabajadores extranjeros, que costaban hasta $ 1,200; El empleador pagó el 75 por ciento de esas tarifas, lo que generó un mayor desincentivo. [16] E incluso si los palestinos lograron obtener un permiso de trabajo y hacer contribuciones al sistema de seguridad social libanés, por ley no eran elegibles para cobrar beneficios. Esta última disposición, de hecho, contraviene las convenciones de Estados Unidos: el Consejo Económico y Social de Estados Unidos sostiene que cuando los no nacionales “han contribuido a un plan de seguridad social, deberían poder beneficiarse de esa contribución”. [17]

Las regulaciones recientes apuntan más específicamente a los palestinos.Entre las Líneas En 2001, el parlamento libanés enmendó un decreto de 1969 que permitía la propiedad extranjera limitada de bienes raíces pero prohibía “a cualquier persona que no sea nacional de un estado reconocido o cualquiera cuya propiedad sea contraria a las disposiciones de la Constitución relativas a tawtin”. (acuerdo) para adquirir bienes raíces de cualquier tipo “. [18] Con un solo golpe de la pluma, los refugiados ya no podían comprar tierras, transferir propiedades o bienes raíces a un pariente.

Estas regulaciones cambiaron en 2005 después de que el entonces primer ministro Fouad Siniora estableciera el Comité de Diálogo Libanés-Palestino (LPDC, por sus siglas en inglés), un grupo de nivel ministerial que trabaja en colaboración con UNRWA, que tenía la tarea de discutir y coordinar la política gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) sobre los residentes palestinos. Ese año, el ministro de Trabajo emitió un memorándum que abrió unas setenta categorías de trabajo para los palestinos, incluyendo una amplia gama de puestos administrativos, mecánicos, comerciales y relacionados con la enseñanza.Entre las Líneas En 2010, el gobierno libanés adoptó un decreto que alivió marginalmente el requisito del permiso de trabajo e hizo que los palestinos fueran elegibles para los beneficios de la seguridad social. Estos actos generaron mucha buena voluntad, pero no parecen haber mejorado las condiciones sobre el terreno. Según un documento de trabajo de 2010 del LPDC, en 2008, tres años después de que el ministerio cambió las regulaciones, solo un palestino solicitó un nuevo permiso de trabajo; en 2009, no hubo solicitudes. [19] Aparentemente, en esos años intermedios, Beirut había hecho poco para ejecutar el edicto.

Autor: Williams

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Líbano

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Líbano

Véase la definición de Líbano en el diccionario.

Características de Líbano

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Recursos

Traducción de Líbano

Inglés: Lebanon
Francés: Liban
Alemán: Libanon
Italiano: Libano
Portugués: Líbano
Polaco: Liban

Tesauro de Líbano

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Véase También

• Embargo de bienes

• Secuestro de bienes

• República Libanesa

Recursos

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Notas

[1]”En todo menos en el nombre, el Líbano hoy no es un país” escribió Kamal Salibi, A House of Many Mansions: The History of Lebanon Reconsidered (London: University of California Press, Ltd, 1989), p. 2.
[2] Según UNRWA, hay 455,000 refugiados palestinos registrados en el Líbano: Ver “UNRWA Statistics 2010”, UNRWA, noviembre de 2011, pág. 5; Amnistía Internacional fija el número en unos 300.000 refugiados, “Exiliados y sufrientes: Refugiados palestinos en el Líbano”, Amnistía Internacional, octubre de 2007, pág. 1.
[3] “A History of the Hapless,” The Economist, junio de 2007.
[4] “Acerca de UNRWA”, sitio web de UNRWA, consultado el 2 de febrero de 2012.
[5] Salvatore Lombardo, “Servicios de salud de UNRWA: pasado, presente y futuro”, UNRWA, junio de 2011, pág. 1.
[6] “UNRWA Statistics 2010”, pág. 15.
[7] Jaber Suleiman, “Comunidad marginada: el caso de los refugiados palestinos en el Líbano”, Centro de Investigación para el Desarrollo sobre Migración, Globalización y Pobreza, Universidad de Sussex, Falmer, Brighton, U.K., abril de 2006, pág. dieciséis.
[8] Nicholas Morris, “Qué significa la protección para UNRWA en concepto y práctica”, UNRWA, 31 de marzo de 2008, pág. 3.
[9] Ibid.
[10] Jad Chaaban, et al., “Estudio socioeconómico de refugiados palestinos en el Líbano”, Universidad Americana de Beirut y OOPS, 31 de diciembre de 2010, pág. X.
[11] “La COSUDE financia centros de empleo para impulsar las perspectivas de empleo para los refugiados palestinos en el Líbano”, UNRWA, Beirut, 20 de enero de 2012.
[12] Ann Marie Luca, “UNRWA en crisis”, entrevista con Salvatore Lombardo, NowLebanon, 30 de abril de 2010.
[13] “Ali Barakat: Salvatore Lombardo mutawarat fi qadaya fasad mali”, servicio de noticias en línea de PN News, 23 de julio de 2011.
[14] “Mu’ariduha yutalibun bi-tahsin al-khidmat la shakhsanat al-haja ‘Hamas’ taqif khalfa al-hadifa li-isqat Salvatore Lombardo,” Laji.net, Red de Noticias de Refugiados de Palestina en Lebanon, 5 de julio, 2011.
[15] Esto contrasta claramente con 1948, cuando los refugiados recién desplazados culparon a los líderes árabes palestinos y a los regímenes árabes por su difícil situación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Ver Efraim Karsh, Palestine Betrayed (New Haven: Yale University Press, 2011), pág. 1-2.
[16] Son Knudsen, “La ley, la pérdida y la vida de los refugiados palestinos en el Líbano”, Chr. Instituto Michelson, Bergen, Noruega, 2007, p. 13.
[17] “Observación general Nº 19: El derecho a la seguridad social”, Consejo Económico y Social de los Estados Unidos, Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 4 de febrero de 2008, págs. 11-2.

Véase También

Bibliografía

• Información sobre relaciones exteriores del Líbano en la Enciclopedia de Relaciones Exteriores de EE. UU., Bruce W. Jentleson y Thomas G. Paterson (en inglés), Consejo de Relaciones Exteriores, Infobase Learning, Nueva York, 2016

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