Historia de la Gobernanza Migratoria
En este texto se examinan los factores que favorecen o perjudican la cooperación internacional en materia de migración, y en qué se diferencian de otras cuestiones. Este texto muestra la evolución de la gobernanza de la migración mundial y los obstáculos y el apoyo a la cooperación. Tres iniciativas recientes -el GMG, el FMMD y los ODS- pusieron en marcha principios, normas, reglas y procedimientos informales para gobernar la migración. Cada una de ellas pretendía ir más allá de la coordinación ad hoc y de las respuestas a las crisis para lograr una cooperación más institucionalizada. Cada una de ellas forma parte de un proceso más largo de institucionalización de la gobernanza de la migración mundial. En este texto se describen las razones por las que la cooperación internacional en materia de migración ha sido tan difícil: a saber, la confluencia de intereses divergentes, el poder asimétrico, las ideas contradictorias, la soberanía, la opinión pública negativa y la competencia. La “gobernanza global de la migración” es un término general que representa los complejos regímenes internacionales que se superponen, y a veces entran en conflicto, y que rigen ámbitos de la política migratoria como los refugiados, la migración laboral o los viajes. Los componentes de la gobernanza mundial son los principios, normas, reglas y procedimientos que influyen en la forma en que los Estados y las organizaciones internacionales toman decisiones sobre la migración. La gobernanza mundial de la migración ha evolucionado de forma espectacular en el último cuarto de siglo gracias al aumento de los foros internacionales, las iniciativas bilaterales y regionales y las respuestas mundiales. En cambio, las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales han asumido el reto de construir una arquitectura más fiable e institucionalizada para la gobernanza de la migración mundial. Varios factores fomentan una mayor cooperación mundial en materia de migración: un número récord de refugiados y migrantes vulnerables, el éxito de las respuestas regionales, una nueva agencia dentro del sistema de la ONU, la cooperación intersectorial en materia de migración y la creciente capacidad y experiencia relacionadas con la migración dentro del sistema de la ONU.
