Diásporas
Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs]
En inglés: Diasporas.
A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto de Diásporas en relación a la Migración Internacional
Personas y poblaciones étnicas que han abandonado su lugar de origen, individualmente o como miembros de redes organizadas y asociaciones, y mantienen lazos con su lugar de origen. [1]
Comunidades de la diáspora: influencia en los grupos terroristas
Los vínculos entre grupos terroristas y comunidades de la diáspora no son un fenómeno reciente. A fines del siglo XIX, los movimientos terroristas anarquistas anti-zaristas fomentaron las conexiones con redes de simpatizantes entre las comunidades inmigrantes rusas y de Europa del Este en los Estados Unidos. A lo largo de la mayor parte del siglo XX, el Ejército Republicano Irlandés (IRA) disfrutó de estrechos vínculos con la comunidad irlandesa-estadounidense. El movimiento terrorista EOKA (Organización Nacional de Lucha Chipriota), que buscaba la independencia de Chipre de la administración británica, forjó estrechos vínculos con la diáspora internacional griega.Entre las Líneas En la década de 1970, las comunidades armenias en múltiples países estaban estrechamente vinculadas con grupos como el Ejército Secreto Armenio para la Liberación de Armenia (ASALA) y los Comandos de Justicia del Genocidio Armenio. Más recientemente, organizaciones como Hamas, Hezbolá, los Tigres de Liberación de Tamil Eelam (LTTE) y el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) han sido sostenidos por las diásporas palestina, libanesa, tamil y kurda en múltiples países. Como consecuencia de dos ataques terroristas mortales en España en agosto de 2017 perpetrados por una célula de inmigrantes nacidos en Marruecos inspirados en el Estado Islámico, las autoridades y los comentaristas señalaron la importancia de comunidades de la diáspora del norte de África en España y en otras partes de Europa para movimientos terroristas tanto en Europa como en el extranjero.
Los académicos han notado que los grupos terroristas frecuentemente recurren a las comunidades de la diáspora para diversos tipos de apoyo. Gabriel Sheffer, experto en política de la diáspora, señala que de las 50 organizaciones terroristas más activas después de 1945, 27 estaban estrechamente relacionadas con las comunidades de la diáspora global.Entre las Líneas En un estudio separado de 87 grupos insurgentes involucrados en terrorismo de 2008 a 2013, el experto en seguridad internacional (y editor de Ensayos de política exterior) Daniel Byman estimó que 38 (aproximadamente el 44 por ciento) dependían del apoyo de las comunidades transnacionales de la diáspora para sus operaciones.
A pesar de la importancia de las diásporas para los grupos terroristas, el papel que desempeñan a menudo es descuidado o mal entendido. Estas comunidades externas pueden ser una forma importante de apoyo, pero, como demostré en un estudio reciente, el tipo de apoyo puede hacer una gran diferencia en el beneficio que recibe el grupo terrorista.
Otros Elementos
Además, este apoyo también puede influir en el grupo terrorista y condicionar sus políticas políticas.
La apelación de las diásporas a los grupos terroristas
El término “diáspora” se puede definir de diferentes maneras, pero la mayoría de los expertos consideran que las diásporas son comunidades étnicas o sectarias que residen permanentemente fuera de su país de origen en otro país. Aunque viven en el extranjero, las diásporas mantienen conexiones con su tierra natal y continúan identificándose con ella. Las comunidades de la diáspora a menudo permanecen comprometidas con los asuntos actuales de sus países de origen y, a menudo, ejercen una influencia considerable sobre sus políticas, políticas públicas y economía. Las diásporas se distinguen frecuentemente de las “comunidades migrantes” por su permanencia y la importancia perdurable de “la patria” en sus identidades como comunidades.
Debido a esta influencia, los movimientos terroristas a menudo forjan vínculos estrechos con las comunidades de la diáspora. Las diásporas pueden proporcionar una gran cantidad de materiales y otros beneficios a las organizaciones terroristas. Por ejemplo, los actores terroristas frecuentemente ven a las comunidades de la diáspora como grupos de potenciales voluntarios y reclutas. Las organizaciones terroristas históricas, como Irgun y Lehi, reclutaron ampliamente a las comunidades de la diáspora judía en Europa del Este y la Unión Soviética mientras participaban en campañas terroristas contra las autoridades británicas durante el mandato palestino en la década de 1940. Este es un patrón que se extiende a las organizaciones terroristas de hoy. Muchas organizaciones terroristas islamistas, incluidos el Estado Islámico y Al Qaeda, han reclutado miembros de las comunidades de musulmanes que viven en Europa occidental y América del Norte.
Muchas comunidades de la diáspora se han vuelto financieramente exitosas en sus países adoptados. Esto los coloca en una buena posición para proporcionar ayuda material a grupos terroristas. Casi todos los movimientos terroristas vinculados a la diáspora dependen de las comunidades de la diáspora para recaudar dinero y adquirir armas. Quizás el ejemplo más familiar para los estadounidenses sean los esfuerzos de recaudación de fondos de las comunidades irlandesas en nombre del IRA a lo largo del siglo XX. A menudo, el apoyo financiero de la diáspora constituye la mayor parte de los ingresos operativos de un movimiento terrorista. Por ejemplo, aunque Hamas recibió el apoyo del Iraq de Saddam Hussein durante la década de 1990, actualmente recibe el apoyo estatal de Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) y cobra impuestos a los ciudadanos de Gaza, se cree que una fuente importante de ingresos proviene de los palestinos que viven en el extranjero.
Las comunidades de la diáspora también son frecuentemente activas en política en sus países de residencia. Este capital político es crucial para los movimientos terroristas. Las diásporas pueden presionar a los gobiernos para que adopten políticas favorables para ciertos grupos terroristas y pueden participar en campañas de relaciones públicas que ayudan a los grupos terroristas afiliados a transmitir su mensaje a un público más amplio. Este tipo de comunicación de base es particularmente útil para los movimientos terroristas que operan en países con censura de medios. El experto en terrorismo Peter Chalk ofrece un estudio detallado.de cómo la influyente diáspora tamil en Canadá y el Reino Unido se propagó ampliamente en nombre de los LTTE a lo largo de los años 90 y principios de los 2000.
Observación
Además de producir una propaganda sofisticada a favor de los LTTE, los miembros de la comunidad tamil ayudaron a los LTTE a superar la censura del gobierno en Sri Lanka y trabajaron para resaltar los abusos a los derechos humanos cometidos por el gobierno de Sri Lanka en su campaña contra los LTTE.
Finalmente, en un sentido más general, las diásporas pueden ayudar a los movimientos terroristas a internacionalizar sus luchas. Esto proporciona a los terroristas más flexibilidad y ventajas estratégicas críticas. El ataque terrorista islamista de 2017 en España ayuda a ilustrar esto. A raíz de los atentados suicidas con bombas de Al Qaeda en Casablanca en 2003, el gobierno marroquí reprimió severamente el violento extremismo islamista. Esto hizo que Marruecos fuera un ambiente más difícil para las organizaciones terroristas islamistas, que posteriormente cambiaron sus ataques a Europa occidental y fueron ayudados por la cobertura y el apoyo proporcionado por elementos extremistas y marginales de la comunidad marroquí de la diáspora en España y en otros lugares.
Cómo afectan las diásporas a los grupos terroristas
Muchos grupos terroristas se benefician claramente de las comunidades de la diáspora e incluso dependen de ellas.Si, Pero: Pero con ese apoyo puede venir una influencia que afecta a si un grupo terrorista continuará funcionando e incluso cómo se comporta. Se ha examinado los efectos que tienen las diásporas en los grupos terroristas con los que están vinculados. Sobre la base de los datos sobre las relaciones de la diáspora de 586 movimientos terroristas identificados por la Corporación RAND para el período 1970 a 2007, encontró que los tipos específicos de apoyo corresponden a vidas más largas para grupos terroristas y pueden afectar sus acciones.
Los movimientos terroristas vinculados a las comunidades de la diáspora tienen tasas de supervivencia más altas. Específicamente, los movimientos terroristas vinculados a la diáspora tenían más del 40% de probabilidades de terminar como organizaciones que los terroristas no afiliados en un año dado, manteniendo todos los demás factores constantes. Las conexiones de la diáspora parecen ayudar a los grupos terroristas a resistir los esfuerzos del gobierno por aplastarlos militarmente y eliminarlos de la existencia. También, los terroristas vinculados a la diáspora tienen un 40 por ciento menos de probabilidades de terminar debido a la fuerza militar o policial que los grupos terroristas sin conexiones de la diáspora. Si bien los vínculos de la diáspora parecían proteger a las organizaciones de amenazas externas, no parecen aumentar la resistencia interna de los movimientos terroristas.
Además, las diásporas parecen impedir que las organizaciones terroristas se transformen en partidos políticos no violentos. Los terroristas vinculados a la diáspora tenían 34 por ciento menos probabilidades de terminar al aceptar renunciar a la lucha armada y convertirse en un partido u organización política desarmado. Este hallazgo es consistente con la afirmación de que las diásporas son a menudo “destructores de la paz” cuando se trata de conflictos civiles en sus países de origen. Los estudiosos han argumentado que, como suelen estar protegidos de las consecuencias físicas directas del conflicto en sus países de origen, los miembros de la comunidad de la diáspora tienen más probabilidades que sus homólogos de sus países de origen de adoptar posiciones puristas y maximalistas en los conflictos civiles.. Esto puede explicar por qué los vínculos de la diáspora incitan a los movimientos terroristas a no buscar trampas no violentas.
Finalmente, los beneficios de algunos tipos de apoyo de las comunidades de la diáspora parecen mayores que otros para la longevidad de los grupos terroristas. El apoyo material, que incluye el suministro de armas y fondos, se correlacionó con mejores tasas de supervivencia para los grupos terroristas. Otras formas de apoyo político, incluyendo campañas de cabildeo y relaciones públicas, no tuvieron un efecto perceptible en la vida de las organizaciones terroristas.
Estos hallazgos tienen implicaciones para la política antiterrorista. Sugieren que privar a los terroristas del apoyo material que las diásporas pueden proporcionar debería hacerles más fáciles de derrotar militarmente o de la policía.
Otros Elementos
Además, separar los movimientos terroristas de sus partidarios en la diáspora podría aumentar la posibilidad de que los movimientos opten por poner fin a la lucha armada en favor de participar en políticas no violentas. El contraterrorismo puede comenzar en casa, pero incorporarlo a una política exterior más amplia es a menudo vital.
Autor: Williams
Diásporas en Derecho Internacional
Como un efecto muy visible de la globalización, la migración es uno de los grandes problemas macro de nuestro tiempo. El Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular subraya la importancia de la gobernanza internacional de la migración. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). [Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular, adoptado por los Estados Miembros de las Naciones Unidas el 13 de julio de 2018, sobre la base de la Declaración de Nueva York para los Refugiados y Migrantes, UN Doc A / RES / 71/1, 3 de octubre de 2016.] Un simposio temático de AJIL Unbound enmarcó la ley de migración global como un campo de investigación académica que busca “entender la relación entre la movilidad humana transnacional y todos los niveles de la ley”. [2] Se sugirió en el simposio que este campo de la ley de migración global debería abarcar el espacio legal más allá de la ley de refugiados y cubrir las causas fundamentales, así como las prácticas de recepción e integración, por lo tanto, ir más allá del acto de moverse como tal.
Aviso
No obstante, la conexión con el acto de migración y, por lo tanto, la centralidad del movimiento como punto de partida implica una velocidad de obturación relativamente corta de la ley de migración global como un campo separado de la ley.
Reconociendo que la migración no es un fenómeno nuevo, esta reflexión tiene una perspectiva diferente. Se centra en un resultado específico de la migración que en gran medida ha sido pasado por alto por los expertos en derecho internacional, a saber, la creación de diásporas. La noción de diáspora generalmente está ausente de los estudios legales internacionales. [3] Las diásporas no son reconocidas como actores legales, ni son objeto de un tratado concreto que las proteja.
Puntualización
Sin embargo, es inherente a la noción de “diáspora” que los miembros continúan teniendo una conexión con su estado de origen / de envío. Dado su carácter transnacional, tales conexiones pueden tener dimensiones de derecho internacional. De hecho, la relación entre una diáspora y su “patria” se reconoce en la recientemente adoptada Declaración de Nueva York para los Refugiados y Migrantes, pero solo con respecto a una de sus dimensiones, a saber, la contribución que las diásporas pueden hacer al desarrollo de su país de origen. [4] Tradicionalmente, el derecho internacional también reconoce los intereses de los Estados de origen para proteger a los nacionales en el extranjero.
Puntualización
Sin embargo, los intereses separados de las diásporas corren el riesgo de permanecer bajo el radar, en particular si no se alinean con los intereses del Estado.
Basándose en otras disciplinas que han estudiado las diásporas con mayor rigor, esta reflexión afirma que las diásporas han estado impregnando las prácticas legales internacionales durante mucho tiempo. Al reflejar el terreno de cómo el derecho internacional se relaciona con las diásporas, la Reflexión ilustrará que el derecho internacional no es agnóstico con respecto a las diásporas, pero al estar basado en el diseño del Estado, tiene dificultades para captar la relación triangular entre una diáspora y su país de origen y de acogida. El derecho internacional también tiende a hacer la vista gorda a las relaciones más negativas entre un Estado de origen y su diáspora.
El estudio de las diásporas en otras disciplinas
El concepto de “diáspora” se emplea en todas las disciplinas para estudiar los reclamos de identidad trans-territorial y las relaciones entre los Estados y sus poblaciones en el extranjero. [5] Originando de las palabras griegas Originιά (“al otro lado”) y σπε acrossρω (“Yo siembro” o “Yo disperso”), el término “diáspora” tiene raíces bíblicas que se usaron por primera vez en Deuteronomy 28:25 y Salmo 147: 2. [6 ] De ahí que el término en mayúscula “Diáspora” se refiera específicamente a la diáspora judía y una de las definiciones más antiguas del erudito Safran se basa en este paradigma. [7] Las definiciones más recientes son más flexibles, capturan la gran variedad de diásporas y mantienen la relevancia en un mundo de globalización acelerada, al mismo tiempo que tienen en cuenta el ciberespacio y las dimensiones digitales de las prácticas de la diáspora. Brubaker identifica tres criterios, que juntos definen una diáspora. El primer criterio constitutivo es la dispersión en el espacio. El segundo criterio es la orientación hacia una patria real o imaginada como una fuente autorizada de valor, identidad y lealtad. El tercer criterio se llama “mantenimiento de límites”, que implica la preservación de una identidad distintiva del Estado o la sociedad de acogida. [8] Berns-McGown propone criterios similares, aunque ella ve a las diásporas como un espacio de conexiones y señala que la conexión a otros lugares no necesariamente tiene que ser de naturaleza positiva. [9] También se refiere a la comprensión más literaria de Edward Said de las diásporas como personas que “están en el fondo, siempre luchando contra una profunda desesperación por haber sido desarraigados, por tener que justificar su presencia en una tierra extraña, por haber sido privados de la seguridad de raíces profundas”.. ”[10] Las diásporas son típicamente multi-identificadas con una bi-ubicación de raíces y presencia. [11] Más allá de ofrecer definiciones, los académicos también han categorizado las diásporas (examine más sobre estos temas en la presente plataforma en línea de ciencias sociales y humanidades). Reis distingue entre las diásporas de la globalización clásica (judía y armenia), moderna (esclava y colonial) y contemporánea. [12] A su vez, Cohen distingue entre diásporas víctimas, laborales, imperiales, culturales y comerciales. [13]
Si bien muchos estudios sociológicos y antropológicos buscan entender a las diásporas como expresiones de nacionalismo desterritorializado e identidad colectiva que también reformulan las nociones de ciudadanía y etnicidad, los estudios de IR se enfocan más específicamente en la teorización de la relación entre el Estado y la diáspora que la envía. [14] Sobre la base de análisis comparativos, se establecen tipologías de políticas de la diáspora para capturar y explicar el “giro de la diáspora” [15] en el discurso político. Por ejemplo, Ragazzi identifica cinco tipos de políticas orientadas a la diáspora: (i) el Estado expatriado que aplica políticas culturales y educativas para mantener vínculos con nacionales de altos ingresos en el extranjero, como el Reino Unido y Alemania; (ii) el Estado cerrado que regula fuertemente o busca restringir la movilidad de su población, como Cuba e Irán; (iii) el Estado de nación global, que está interesado en extraer recursos económicos y políticos de poblaciones en el extranjero, como México y Marruecos; (iv) los estados laborales administrados que están unidos por la provisión de esquemas de inversión para los retornados, como Filipinas; y (v) el Estado indiferente que ignora en gran medida a su gente que reside más allá de sus propias fronteras, como el Líbano. [16]
Este breve resumen multidisciplinario ilustra la naturaleza poligonal de la noción de diásporas.Entre las Líneas En la práctica, las diásporas pueden ser demasiado heterogéneas y esquivas para cualquier tipo de reconocimiento legal.
Aviso
No obstante, es obvio que muchas de las relaciones transnacionales entre una diáspora y su Estado de origen tienen ramificaciones que son relevantes para el derecho internacional.
Derecho a proteger a los nacionales en el extranjero
Dado que las diásporas han existido durante siglos, ciertas doctrinas tradicionales del derecho internacional se han desarrollado para salvaguardar las relaciones entre los Estados de origen y sus diásporas, y principalmente para permitir que los Estados protejan a sus ciudadanos en el extranjero. Estas doctrinas incluyen, ante todo, la protección diplomática y, más controvertida, la doctrina de la “protección de los nacionales” como base para utilizar la fuerza. [17] Sin embargo, estas doctrinas se basan principalmente en la categoría formal de nacionalidad, que puede excluir segmentos significativos de una diáspora.
Puntualización
Sin embargo, en un esfuerzo por mitigar este efecto, los comentarios al Proyecto de Artículos sobre Protección Diplomática proponen un enfoque inclusivo de la nacionalidad, ignorando el requisito de enlace genuino de Nottebohm. Al justificar esta elección, los comentarios indican que el cumplimiento estricto del requisito de Nottebohm excluiría a millones de personas en beneficio de la protección diplomática. Los comentarios del estado,
De hecho, en el mundo actual de globalización económica- o internacionalización de la economía- y migración, hay millones de personas que se mudaron de su Estado de nacionalidad y realizaron su vida en Estados cuya nacionalidad nunca adquirirán, o que han adquirido la nacionalidad por nacimiento o descendencia de Estados con los que tener una conexión tenue. [18]
El proyecto de Artículo 8 también permite a los Estados de acogida de personas apátridas (ver definición, la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas, adoptada en Nueva York el 28 de septiembre de 1954, la Convención para reducir los casos de apatridia, adoptada en Nueva York el 30 de agosto de 1961, y los apátridas de hecho, que se distinguen de los apátrida (ver definición, la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas, adoptada en Nueva York el 28 de septiembre de 1954, la Convención para reducir los casos de apatridia, adoptada en Nueva York el 30 de agosto de 1961, y el apátrida de hecho, que se distingue del apátrida de derecho)s de derecho) y refugiados ejercer la protección diplomática en su nombre, pero no contra su Estado de nacionalidad (Estado de origen). El borrador de artículos navega así entre los requisitos tradicionales y más exigentes y las realidades actuales que toman más en cuenta los intereses de la diáspora.
Para decepción del Relator Especial sobre Protección Diplomática, el Profesor John Dugard, el Proyecto de Artículos sigue a Barcelona Traction y conceptualiza la protección diplomática como un poder discrecional de un Estado y no como un derecho que los individuos pueden invocar. El proyecto de artículo 19 califica de alguna manera esta discreción al ofrecer algunas recomendaciones a los Estados, proponiendo que tengan debidamente en cuenta la posibilidad de ejercer la protección diplomática cuando se produzca una “lesión importante”.
Puntualización
Sin embargo, dado el énfasis en la discreción, la doctrina de la protección diplomática presupone una cierta relación positiva entre los individuos en el extranjero y su Estado de origen, lo que informaría la voluntad de un Estado de utilizar su discreción y ejercer la protección diplomática. El individuo en el extranjero, por lo tanto, permanece en gran medida rendido a la buena voluntad del Estado.
El Proyecto de Artículos sobre Protección Diplomática excluye el uso de la fuerza como un medio permisible para ejercer la protección diplomática [19] y la doctrina de la “protección de los nacionales” como una justificación para usar la fuerza en general sigue siendo controvertida. A menudo se lo etiqueta como una forma de “diplomacia de cañoneros”. La resistencia contra la doctrina está motivada principalmente por los temores de abuso y su apertura al juego de poder. Las prácticas recientes ponen de manifiesto la realidad de que los intereses de las diásporas se invocan por motivos ulteriores relacionados con la expansión de las esferas de influencia en lugar de la protección per se.
En resumen, las doctrinas tradicionales que existen para gobernar las relaciones entre el Estado y la diáspora se centran en gran medida en el Estado y, a menudo, ignoran los intereses de la diáspora separados.
Una relación entre el Estado de origen, el Estado de acogida y la diáspora
Por lo tanto, la doctrina de la protección diplomática no captura completamente la relación triangular entre el Estado de origen, el Estado de acogida y la diáspora. También tiene una aplicación limitada, ya que presupone un daño causado al nacional del Estado de origen por el Estado receptor. No se aplica en la situación inversa en que los Estados de origen pretenden gobernar o controlar a sus nacionales de forma extraterritorial (en el Estado de acogida) con consecuencias perjudiciales también para la diáspora. Tal como lo identifican los académicos de IR, los Estados de acogida pueden y deben llegar a las diásporas por varios motivos, incluidos los políticos, económicos y culturales, y pueden aspirar a fomentar, beneficiarse de la diáspora o beneficiarse de ella.
Los estados de origen pueden, por ejemplo, utilizar sus diásporas como parte de su electorado. La cuestión de si, y hasta qué punto, los expatriados a largo plazo (véase más detalles en esta plataforma general) deben conservar sus derechos de voto es generalmente un asunto interno, [20] que resuena con la identidad de un Estado y la política interna.
Puntualización
Sin embargo, las alianzas intensivas del Estado de origen con sus diásporas para obtener ganancias electorales pueden tener un impacto en el Estado receptor y en sus propios intereses y relaciones con la diáspora en cuestión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Específicamente, con el fin de fomentar la integración, los Estados de acogida pueden intentar limitar el alcance del Estado de origen a su diáspora. Dichas situaciones adquieren una dimensión de derecho internacional cuando los funcionarios del Estado de origen viajan al Estado de acogida, por ejemplo con el propósito de manifestaciones políticas.Entre las Líneas En tales situaciones, surgen preguntas legales internacionales sobre las obligaciones de los Estados de acogida para permitir (entrada para) mítines políticos, incluidas preguntas sobre el alcance de las inmunidades diplomáticas para los funcionarios del Estado de origen. A modo de ejemplo, se puede hacer referencia al intento de golpe de estado de julio de 2016 en Turquía, que sensibilizó a las grandes diásporas turcas que residen en los Estados de Europa occidental, por lo que proporciona una ilustración de cómo las disputas políticas internas pueden migrar junto con las diásporas o incluso seguirlas después. Las visitas planificadas de los funcionarios estatales turcos con el fin de celebrar reuniones de referéndum reforzaron aún más esta dinámica y confrontaron a los Estados de acogida de las diásporas turcas con complejas cuestiones de derecho internacional, incluido el derecho de las relaciones diplomáticas. Tales situaciones demuestran relaciones triangulares más complicadas entre las diásporas, su Estado de origen y su Estado anfitrión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). La triangularidad de esta relación entre una diáspora, el país de origen y el Estado receptor no siempre encaja bien dentro de las restricciones del derecho internacional.
Bajo el radar
Las situaciones que involucran relaciones más directamente negativas, como cuando un Estado de origen explota extraterritorialmente a su propio pueblo, corren el riesgo de permanecer bajo el radar del derecho internacional por completo. El derecho de los derechos humanos, el área típica de la ley que se compromete a proteger a las personas contra el comportamiento arbitrario del Estado, tiene un alcance limitado dada la reticencia del Estado a adoptar la aplicabilidad extraterritorial.Entre las Líneas En consecuencia, las prácticas de brazo largo de regímenes deshonestos pueden quedar fuera del círculo de los derechos humanos.
Pormenores
Las acciones de Eritrea constituyen un ejemplo de tal comportamiento en gran parte sin gobierno. A través de las redes de espionaje, Asmara ha creado una cultura de miedo entre partes de su diáspora. Los informantes se utilizan para recopilar información sobre los miembros de la diáspora de Eritrea y los críticos no recibirán asistencia de la embajada de Eritrea. La represalia definitiva es la negación de la reagrupación familiar, la penalización de los familiares que aún residen en Eritrea, la extinción de los derechos de herencia o la amenaza de detención o la denegación de la visa de salida en el caso de devolución a Eritrea. [21] En este sistema de vigilancia estrecha, los miembros de la diáspora también están sujetos al llamado impuesto de la diáspora. [22] Estas prácticas hostiles a los derechos humanos, aunque reconocidas, no fueron abordadas por completo por la Comisión de Investigación establecida por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU porque quedaron fuera del aliento territorial de su mandato, que se centró solo en Eritrea [23]. Curiosamente, los grupos de monitoreo de la ONU, creados en el contexto del régimen de sanciones entre Somalia y Eritrea bajo el mandato del Consejo de Seguridad de la ONU, informaron ampliamente sobre la explotación extraterritorial de Eritrea en Asmara [24]. El grupo trazó un mapa del aparato financiero ilícito que incluía la recaudación de impuestos de la diáspora, la recaudación de fondos en eventos diásporos sociales y políticos especialmente organizados y los ingresos ilícitos generados a través del tráfico y la trata de personas (ver sus características, sus víctimas y el tráfico -ilegal- de personas; los instrumentos internacionales multilaterales patrocinados por las Naciones Unidas son los siguientes: Protocolo modificando el Convenio para la Represión de la Trata de Mujeres y Niños, concertado en Ginebra el 30 de septiembre de 1921, y el Convenio para la Represión de la Trata de Mujeres Mayores de Edad, concertado en Ginebra el 11 de octubre de 1933. Lake Success, Nueva York, 12 de noviembre de 1947; Convenio para la Represión de la Trata de Mujeres y Niños, concertado en Ginebra el 30 de septiembre de 1921 y enmendado por el Protocolo firmado en Lake Success, Nueva York, 12 de noviembre de 1947. Nueva York, 12 de noviembre de 1947; Convenio Internacional para la Represión de la Trata de Mujeres y Niños. Ginebra, 30 de septiembre de 1921; Convenio para la Represión de la Trata de Mujeres Mayores de Edad, concertado en Ginebra el 11 de octubre de 1933 y enmendado por el Protocolo firmado en Lake Success, Nueva York, 12 de noviembre de 1947. Lake Success, Nueva York, 12 de noviembre de 1947; Convenio Internacional para la Represión de la Trata de Mujeres Mayores de Edad. Ginebra, 11 de octubre de 1933; Protocolo que modifica el Acuerdo internacional para asegurar una protección eficaz contra el tráfico criminal denominado trata de blancas, firmado en París el 18 de mayo de 1904, y el Convenio internacional para la represión de la trata de blancas, firmado en París el 4 de mayo de 1910. Lake Success, Nueva York, 4 de mayo de 1949; Acuerdo internacional para asegurar una protección eficaz contra el tráfico criminal denominado trata de blancas, firmado en París el 18 de mayo de 1904 y enmendado por el Protocolo firmado en Lake Success, Nueva York, el 4 de mayo de 1949. Lake Success, Nueva York, 4 de mayo 1949, Acuerdo internacional para asegurar una protección eficaz contra el tráfico criminal denominado trata de blancas. París, 18 de mayo de 1904; Acuerdo internacional para asegurar una protección eficaz contra el tráfico criminal denominado trata de blancas, firmado en París el 4 de mayo de 1910 y enmendado por el Protocolo firmado en Lake Success, Nueva York, el 4 de mayo de 1949. Lake Success, Nueva York, 4 de mayo 1949; Acuerdo internacional para asegurar una protección eficaz contra el tráfico criminal denominado trata de blancas. París, 4 de mayo de 1910; Convenio para la represión de la trata de personas y de la explotación de la prostitución ajena. Lake Success, Nueva York, 21 de marzo de 1950; Protocolo final del Convenio para la represión de la trata de personas y de la explotación de la prostitución ajena. Lake Success, Nueva York, 21 de marzo de 1950). Como señaló el grupo, los compromisos de Asmara con la diáspora de Eritrea se extendieron a los no nacionales, es decir, a los individuos de ascendencia eritrea que habían adquirido una nacionalidad diferente. [25] Dado el mandato funcional de los grupos de monitoreo y su interpretación muy objetiva, no estaban sujetos a tales categorías formales de nacionalidad y, por lo tanto, podían arrojar luz sobre estas prácticas, independientemente de la nacionalidad de las víctimas.
Otro ejemplo donde el brazo largo de un Estado de origen sobre su diáspora se mantuvo fuera del círculo de los derechos humanos es Corea del Norte.Entre las Líneas En este caso, Corea del Norte había creado efectivamente su propia diáspora a través de prácticas prolongadas y extensas de enviar trabajadores migrantes al extranjero. Este sistema global de mano de obra en el extranjero genera enormes flujos de fondos extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) a Pyongyang. [26] A pesar de las denuncias sobre malas condiciones y circunstancias similares a las de los esclavos, ni el Relator Especial ni la Comisión de Investigación para Corea del Norte informaron exhaustivamente sobre estas prácticas. [27] En marcado contraste, el régimen de sanciones de la ONU para Corea del Norte se modificó expresamente para incluir disposiciones que prohíben la emisión de nuevas autorizaciones de trabajo e incluso la repatriación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). [28] Si bien estas disposiciones eran principalmente de carácter funcional, con el objetivo de frenar los flujos de ingresos de $ 500 millones anuales (que son estimaciones modestas), también fueron incluidas como medida inspirada en consideraciones de derechos humanos, como lo ilustran las observaciones del representante del Reino Unido sobre la adopción de las Resoluciones pertinentes, al señalar que cada año, la República Popular Democrática de Corea envía a miles de trabajadores ordinarios al extranjero. A menudo soportan malas condiciones y largas horas, y su trabajo sirve para proporcionar divisas extranjeras críticas para las arcas del gobierno de Corea del Norte. Esta es, sin duda, una forma de esclavitud moderna, y hoy hemos dado el primer paso para ponerle fin. El mundo ahora supervisará y reducirá las autorizaciones de trabajo para estos expatriados desesperados. Y aquellos que ya son víctimas de este sistema abusivo pueden confiar en que el Reino Unido continuará trabajando para lograr el fin completo de la esclavitud moderna institucionalizada de Corea del Norte. [29]
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
Las dos situaciones son ejemplos de relaciones de largo alcance entre un Estado de origen y su diáspora que escapan al escrutinio profundo de las instituciones de derechos humanos.Entre las Líneas En algunos aspectos, es paradójico que los regímenes de seguridad más funcionales del Consejo de Seguridad de la ONU y sus grupos de sanciones y paneles de expertos hayan puesto de relieve las prácticas adversas. Estos regímenes del Consejo de Seguridad ofrecieron cierta protección sin tener necesariamente la intención de hacerlo, mientras que la maquinaria de derechos humanos permaneció en gran parte en silencio. De manera más general, los ejemplos ilustran el sesgo del derecho internacional contra las diásporas y su incapacidad para monitorear (vigilar) las relaciones entre el Estado de origen y la diáspora de manera más estructurada.
Autor: Black
Recursos
[rtbs name=”informes-jurídicos-y-sectoriales”][rtbs name=”quieres-escribir-tu-libro”]Notas y Referencias
- Información sobre diásporas recogida del Glosario sobre Migración, Derecho Internacional sobre Migración, Organización Internacional para las Migraciones, Ginebra, Suiza (2006)
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¿Qué efectos tienen las comunidades transnacionales de la diáspora étnica en las organizaciones terroristas con las que están vinculadas? ¿Son los movimientos terroristas vinculados a la diáspora más resistentes y más longevos? ¿Qué tipos de apoyo de la diáspora afectan la supervivencia terrorista? Finalmente, ¿las diásporas afectan las resoluciones pacíficas de las campañas terroristas?