Distensión o Détente

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Distensión en Diplomacia

Nota: puede ser de interés la información sobre coexistencia pacífica.
Distensión, término de la diplomacia moderna que indica una marcada relajación en una confrontación o rivalidad entre Estados que no ha sido resuelta. Esa distensión indica que el conflicto entre dos potencias opuestas ha disminuido su intensidad pero sin llegar a ningún acuerdo definitivo ni a la seguridad de que las relaciones no volverán a empeorar. Tiene por tanto un carácter temporal.

Aunque el término puede referirse a cualquier relación internacional, adquirió relevancia como descripción de las fases menos tensas de la Guerra fría entre el Pacto de Varsovia prosoviético y sus oponentes occidentales aglutinados en torno a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN).Entre las Líneas En las últimas fases de ese contexto la distensión fue posible gracias a una serie de tensiones moderadas y mantenidas, en función del interés que ambas partes tenían en que ningún conflicto entre los dos bandos nucleares quedase fuera de cualquier control.

El paso inicial más importante en ese proceso se produjo después de la muerte de Iósiv Stalin en 1953. Sus sucesores mantuvieron una política más moderada, en particular Nikita Jruschov. Un fallido encuentro en la cumbre entre Jruschov y el presidente estadounidense Dwight David Eisenhower en 1955 permitió sin embargo la apertura de un tiempo de diplomacia más fluida. La crisis como la revolución húngara de 1956 y la crisis de los misiles de Cuba de 1962 siguió una nueva época de distensión en la década de 1960 durante la que se negoció el Tratado de Prohibición de las Pruebas Nucleares. Del mismo modo, la fuerte tensión provocada por la invasión rusa de Checoslovaquia en 1968 dio paso a las negociaciones que culminaron en varios encuentros y en un acuerdo de Limitación de Armas Estratégicas (SALT, Strategic Arms Limitation Talks). Uno de los incentivos para la distensión y uno de sus mayores logros fue frenar el ritmo de la carrera armamentística y reducir el peligro de una guerra nuclear. Las últimas concesiones soviéticas, realizadas por Mijaíl Gorbachov a finales de la década de 1980, llevaron al hundimiento de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y al final de la Guerra fría.

La distensión fue un período de reducción de la hostilidad y de mejora de las relaciones entre las superpotencias. Comenzó a mediados de los 60 y continuó en los 70. Hubo varios factores y condiciones que llevaron a la Détente, incluyendo miedos nucleares, asuntos domésticos, cambios de liderazgo (véase también carisma) y pragmatismo (definido en términos generales, se refiere a las disputas metafísicas que buscan aclarar el significado de los conceptos e hipótesis identificando sus consecuencias prácticas; las ventajas del pragmatismo en la política son que permite un comportamiento de las políticas y las afirmaciones políticas que se configura de acuerdo con las circunstancias y los objetivos prácticos, más que con los principios u objetivos ideológicos) político. La distensión trajo consigo una mejor comunicación entre las dos superpotencias. Esto condujo a varios tratados bilaterales y multilaterales y a la visita de Nixon a China en 1972. También se aliviaron las tensiones entre los países alineados con Occidente y los del bloque soviético en Europa. De particular importancia fue la política de Ostpolitik del alemán occidental Willy Brandt. La distensión no puso fin a la Guerra Fría, que continuó en conflictos indirectos como el de Vietnam, pero redujo el riesgo de un enfrentamiento directo entre los Estados Unidos y la URSS.

Détente

Período de relajación de las tensiones de la Guerra Fría entre Estados Unidos y la Unión Soviética de 1967 a 1979. La era fue una época de aumento del comercio y la cooperación con la Unión Soviética y la firma de los tratados SALT. Las relaciones se enfriaron de nuevo con la invasión soviética de Afganistán.

Nixon, Kissinger y el experimento de la distensión

Después de ocho años a la sombra de Eisenhower y ocho años más fuera de la presidencia, Richard Nixon aportó a la presidencia en 1969 su rica experiencia como observador de asuntos exteriores y sus perspicaces nociones sobre cómo evitar que la retirada de Estados Unidos de los compromisos globales se convirtiera en una derrota.Entre las Líneas En líneas generales, la estrategia de Nixon incluía una retirada gradual de las fuerzas terrestres de Vietnam, un acuerdo negociado para salvar al régimen de Saigón, la distensión con la U.R.S.S.S., la reanudación de las relaciones con la China continental y el apoyo militar a determinadas potencias regionales que les permitía tomar el relevo como “policías” locales.

El declive de la distensión

Los acontecimientos posteriores a los años sesenta parecían indicar que el mundo estaba entrando en una era de interdependencia compleja entre los Estados y de desintegración de los valores normativos y de las instituciones que habían hecho predecible, hasta cierto punto, el comportamiento internacional. Quizás esto no era una anomalía, porque si las armas modernas, los satélites de comunicaciones y las finanzas y el comercio mundiales realmente habían creado una “aldea global”, en la que la seguridad y el bienestar de todos los pueblos eran interdependientes, entonces, por la misma razón, las oportunidades para que las diferencias étnicas, religiosas, ideológicas o económicas desataran el resentimiento y el conflicto. El Secretario General Brezhnev y el Presidente Nixon fueron comprensiblemente optimistas tras la aprobación por el 24º Congreso del Partido del programa de paz soviético en 1971 y la aplastante reelección de Nixon en 1972. Ambos esperaban que su nueva relación madurara en el transcurso de sus respectivos mandatos.

Revisor: Lawrence

Doctrina Carter

Fue ua iniciativa de política exterior de los Estados Unidos, presentada por el Presidente de los Estados Unidos Jimmy Carter en su discurso sobre el Estado de la Unión de 1980, que devolvió al país a su estrategia tradicional de contención de la Unión Soviética.

En su discurso, Carter declaró que Estados Unidos emplearía la fuerza militar contra cualquier país que intentara hacerse con el control de la región del Golfo Pérsico. Ese anuncio marcó un cambio dramático en la política exterior de Estados Unidos, que se había centrado desde el comienzo de la presidencia de Carter en la promoción de los derechos humanos internacionales y en la búsqueda de la distensión con la Unión Soviética. La política de distensión de Carter culminó en 1979 con la firma del tratado sobre armas nucleares SALT II entre la Unión Soviética y los Estados Unidos.

En ese año, sin embargo, la invasión soviética de Afganistán socavó la política de distensión de Carter. Aunque la invasión tenía como objetivo aparente apoyar al gobierno comunista afgano en su conflicto con las guerrillas musulmanas anticomunistas (los mujahidines), su motivación final no estaba del todo clara.

Detalles

Los asesores (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “assessors” en derecho anglo-sajón, en inglés) de política exterior de la administración Carter especularon que la Unión Soviética deseaba impedir la propagación de la Revolución Islámica (1978-79) que había estallado en Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) y que amenazaba con engullir a las repúblicas soviéticas vecinas. Otros temían que la Unión Soviética volviera a su anterior política expansionista. Una posibilidad aún más alarmante para la administración de Carter fue que la invasión de Afganistán fue el primer paso de la Unión Soviética en un intento de controlar los vastos recursos petroleros de Oriente Medio.

Carter aparentemente aceptó la última posibilidad, que se convirtió en la razón implícita de su advertencia a los soviéticos de abstenerse de acciones agresivas en el Golfo Pérsico.Si, Pero: Pero Carter también estaba respondiendo a la opinión pública.

Detalles

Las encuestas demostraron que los estadounidenses estaban molestos por la invasión de Afganistán, que creían que la invasión y otros eventos de 1979 (más notablemente la toma de 52 rehenes estadounidenses por parte de militantes iraníes en la crisis de rehenes de Irán) habían hecho que Estados Unidos -y específicamente la administración Carter- pareciera débil e indeciso, y que no apoyaban el tratado SALT II. A medida que se acercaban las elecciones generales de 1980, Carter llegó a la conclusión de que necesitaba adoptar un enfoque más de confrontación con la Unión Soviética si esperaba servir un segundo mandato.

Después de su discurso sobre el Estado de la Unión, Carter describió las medidas específicas que tomaría para implementar su nueva doctrina. Incluían la retirada de Estados Unidos de los Juegos Olímpicos de Verano de 1980 en Moscú, la suspensión de la venta de granos a la Unión Soviética, y la retirada del tratado SALT II de la consideración del Senado. También recomendó un aumento del 6 por ciento en el presupuesto de defensa y creó una Fuerza de Tarea Conjunta de Despliegue Rápido que podría ser enviada rápidamente a cualquier zona de combate en el mundo. Finalmente, emitió una directiva presidencial que ordenaba el desarrollo de armas nucleares más pequeñas que pudieran ser utilizadas para atacar objetivos muy específicos. Con esa directiva, que preveía la posibilidad de una guerra nuclear “limitada”, Carter abandonó la doctrina de la destrucción mutua asegurada, que había gobernado previamente (desde los años sesenta) la estrategia nuclear tanto de Estados Unidos como de la Unión Soviética.

Desafortunadamente para Carter, su nueva doctrina no resultó en su reelección. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Incluso si los soviéticos habían planeado empujar más lejos en el Medio Oriente, la feroz resistencia afgana pronto creó estragos para los invasores soviéticos.Entre las Líneas En su campaña electoral, el oponente de Carter, Ronald Reagan, apoyó la nueva doctrina del presidente, pero argumentó que la política exterior general de Carter había fracasado, dejando a Estados Unidos en una posición debilitada. Influenciado por la continua crisis de rehenes en Irán (véase su perfil, la Economía de Irán, la Historia Iraní, el Presidencialismo Iraní, las Sanciones contra Irán, la Bioética en Irán, los Problemas de Irán con Estados Unidos, el Derecho Ambiental en Irán, el Derecho Civil Iraní, el Nacionalismo Iraní, los Activos Iraníes, la Diplomacia Iraní, el Imperio Sasánida, los medos, los persas y el Imperio Selyúcida) (que se hizo aún más humillante por el fracaso de una misión militar secreta de Estados Unidos para rescatar a los rehenes en abril de 1980), la mayoría del público estuvo de acuerdo, y Carter fue expulsado del cargo.

Revisor: Lawrence

Détente en la Guerra Fria

Durante el decenio de 1960 se produjo una ligera pero notable disminución de las tensiones entre los Estados Unidos, la Unión Soviética y algunos de sus aliados. Este decenio de deshielo en las relaciones internacionales (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolíticas en nuestra plataforma) se conoce con varios nombres.Entre las Líneas En Occidente se llamaba Détente, en la Rusia soviética razryadka y en la Alemania Occidental Ostpolitik. El período de la Détente vio mejores comunicaciones y un mayor nivel de respeto entre las superpotencias nucleares.

Definición de Détente

Aunque la Détente no terminó la Guerra Fría, produjo algunos logros significativos. La voluntad de ambas superpotencias de comunicarse llevó a cumbres de reducción de armas, a la firma de acuerdos de proliferación antinuclear y a la reducción de los arsenales de armas nucleares. Hubo un reconocimiento político de las naciones comunistas por parte de Occidente, siendo el más significativo la visita de Richard Nixon en 1972 a la China comunista.

La distensión también trajo consigo una mejora de la diplomacia e incluso algunos acuerdos económicos y comerciales menores entre Oriente y Occidente. La distensión fue un período de entendimiento y aceptación mutua por ambas superpotencias de la Guerra Fría. Aunque sus sistemas ideológicos y económicos las hacían incompatibles, ambas reconocieron la necesidad de negociar, comprometerse y trabajar juntas.

Hay diferentes opiniones sobre la naturaleza de la Détente de la Guerra Fría. Algunos atribuyen la distensión a un cambio de liderazgo.Entre las Líneas En la primera década de la Guerra Fría, la política exterior había sido definida por ideólogos asertivos como Joseph Stalin, Harry Truman y John Foster Dulles.

Puntualización

Sin embargo, a finales de los años 60 y principios de los 70, estos hombres ya se habían ido. Habían sido reemplazados por pragmáticos políticos como Richard Nixon y Leonid Brezhnev.

Para algunos, la Détente simplemente marcó una normalización en las relaciones de superpotencia. A finales de los 60, se hizo imposible para los líderes americanos y soviéticos mantener la hostilidad y la beligerancia que habían mantenido durante un cuarto de siglo. Los líderes de la época de la distensión tuvieron que luchar con asuntos internos así como con las luchas de la Guerra Fría. Los cambios económicos y las condiciones hicieron que el gasto en armamento y la confrontación directa fueran costosos, peligrosos e impopulares. Los gobiernos tuvieron que encontrar nuevas, más sofisticadas y sutiles formas de librar la Guerra Fría.

Raymond Garthoff apoya esta idea, sugiriendo que la distensión representó un cambio de metodología, no una “liquidación” de la Guerra Fría:

“No puede decirse que los acuerdos [de la Détente] hayan jugado un papel sustancial en afectar el curso de la Guerra Fría y su solución final. No tuvieron ningún efecto de debilitamiento en la resolución o el comportamiento de los Estados Unidos u Occidente, como temían algunos críticos, ni puede demostrarse que moderaron la búsqueda de ventajas… ya que ambos siguieron librando la Guerra Fría. La distensión era una forma más sofisticada y menos beligerante (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como “belligerent” en el derecho anglosajón, en inglés) de librar la Guerra Fría, más que una alternativa a ella.”

Causas de la distensión

Algunos de los factores que contribuyeron al aumento de la distensión fueron:

Los temores sobre las armas nucleares

La crisis de los misiles en Cuba en 1962 desencadenó la paranoia y la preocupación pública por los peligros de la guerra nuclear. Con el tiempo, las potencias nucleares se vieron sometidas a la presión internacional para reducir las existencias de ojivas nucleares y sistemas de misiles. Grupos de presión como la Campaña para el Desarme Nuclear (CND, formada en 1957) y Greenpeace (formada en 1971) ejercieron presión contra una mayor producción y proliferación de armas nucleares.

Los arsenales estadounidenses de armas nucleares alcanzaron un máximo de más de 30.000 a mediados de la década de 1960, y luego disminuyeron lentamente.Entre las Líneas En julio de 1968, los Estados Unidos, la Unión Soviética y Gran Bretaña firmaron el Tratado de No Proliferación, un acuerdo internacional (ver su concepto, así como tratado internacional, acuerdo internacional administrativo, acuerdo internacional medioambiental, acuerdo internacional no normativo, y acuerdo internacional sobre el transporte de mercancías perecederas o acuerdo ATP) para limitar la propagación de las armas nucleares mientras se trabajaba por el desarme nuclear.

Factores económicos

La carrera armamentista de la Guerra Fría fue un negocio costoso para ambas superpotencias. Tanto los Estados Unidos como la Unión Soviética se enfrentaron a problemas económicos adicionales, aunque contrastantes, durante el decenio de 1970. Los Estados Unidos gastaron miles de millones de dólares en su participación en Vietnam, mientras que el embargo de petróleo de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) de 1973 también provocó interrupciones en el suministro de petróleo, el aumento de los precios del combustible, una caída de la bolsa de valores y otros efectos perjudiciales para la economía de los Estados Unidos.

La economía soviética, que había crecido rápidamente durante los decenios de 1950 y 1960, comenzó a estancarse después de 1970. Preocupaba especialmente la falta de crecimiento del sector agrícola, que hizo que los precios de los alimentos aumentaran entre el 50% y el 100%. El hecho de tener que apuntalar a varios Estados del bloque soviético en decadencia ejerció presiones adicionales sobre la economía rusa.

Asuntos domésticos

Durante la Détente, ambas grandes potencias se distrajeron por problemas internos que desviaron la atención de la política exterior.Entre las Líneas En los Estados Unidos, la oposición interna a la guerra de Vietnam y las bajas militares que se produjeron allí limitaron la posibilidad de una fuerte acción militar en otros lugares del mundo. Estados Unidos a principios de los 70 también se distrajo por el escándalo Watergate, que terminó en 1974 con la dimisión de Richard Nixon.

La Unión Soviética estaba preocupada por problemas económicos, como la caída de los rendimientos (véase una definición en el diccionario y más detalles, en la plataforma general, sobre rendimientos) de las cosechas, la oposición interna y los problemas dentro del bloque soviético (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Brezhnev se enfrentó a la oposición dando marcha atrás a algunas de las reformas liberales aplicadas por Nikita Jruschov, ampliando los poderes de la KGB y endureciendo el control de la prensa y la censura.

La división chino-socialista

En el decenio de 1960, las diferencias ideológicas y los acontecimientos políticos internos hicieron que la Unión Soviética y la República Popular China se distanciaran.Entre las Líneas En 1967, Moscú y Beijing apenas se hablaban. Dos años más tarde, los enfrentamientos fronterizos entre soldados rusos y chinos amenazaron con sumir a las dos potencias nucleares en una guerra a gran escala. Más tarde se reveló que la Rusia soviética había desarrollado más planes de batalla nuclear contra China que contra los Estados Unidos. Los planificadores americanos vieron ventajas en alentar y ampliar la división sinosoviética. Lo hicieron a través de medios encubiertos y diplomáticos, como la visita de Richard Nixon a China en 1972.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Ostpolitik

En Alemania Occidental, la elección de Willy Brandt como canciller en 1969 anunció un nuevo enfoque de la Guerra Fría (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Brandt era más izquierdista que los anteriores líderes de Alemania Occidental, aunque estaba lejos de ser comunista. Favorecía el acercamiento, o el restablecimiento de relaciones amistosas, con Alemania Oriental y otras naciones del bloque soviético.

La política exterior de Brandt, apodada Ostpolitik (política oriental en alemán), era un intento más práctico y realista de tender un puente sobre el Telón de Acero. El paso más importante, argumentaba Brandt, era permitir y fomentar los acuerdos comerciales con Alemania Oriental. Creía que estos nuevos vínculos comerciales fomentarían una mayor comunicación e intercambio cultural, haciendo que las naciones del bloque soviético estuvieran menos a la defensiva y más abiertas a la reforma. La Ostpolitik de Brandt era muy impopular entre los conservadores, tanto en Alemania Occidental como a nivel internacional, sin embargo, tuvo éxito en general y desempeñó un papel importante en la reducción de las tensiones europeas. La Ostpolitik también se refirió a un enfoque similar empleado por el Papa Pablo VI y el Vaticano, que buscaba una mayor comunicación con los líderes de las naciones del bloque soviético.

A principios de los años 70, la administración Nixon afirmó que la era ‘de confrontación’ con la Unión Soviética había llegado a su fin y que comenzaba la era ‘de la negociación’.Entre las Líneas En 1981 la administración Reagan llegó al poder, no con el compromiso de negociar con la Unión Soviética sino con la promesa de restaurar la fuerza y el prestigio de los Estados Unidos. El decenio de 1970 se caracterizó por la administración entrante como una “década de abandono” en la que los Estados Unidos – seducidos y cegados por la distensión y obstaculizados por Vietnam y Watergate – no habían logrado mantener su propia seguridad.

Nixon reconoce a China

El inicio de la Détente produjo varias visitas internacionales y conferencias bilaterales.Entre las Líneas En 1972, con la guerra de Vietnam aún en curso, el presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, visitó la China comunista, donde se reunió con el enfermo dictador chino Mao Zedong (Mao Tse-tung, presidente de China en el período 1949-1976). El viaje de Nixon sorprendió al mundo y condujo al restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre Washington y Beijing. Algunos pensaron que el anticomunista Nixon había traicionado sus propios valores políticos, pero la mayoría de los estadounidenses estaban cansados de la guerra de Vietnam y apoyaron la mejora de las relaciones con China.

La visita de Nixon también creó nerviosismo en el Kremlin, que no estaba en buenos términos con China y temía la posibilidad de una alianza entre EE.UU. y China.Entre las Líneas En mayo de 1972, Nixon siguió su visita a China con una visita de estado a Moscú. Realizó extensas reuniones con el líder soviético Leonid Brezhnev, firmando acuerdos comerciales y dos tratados para reducir la fabricación de armas. Nixon regresó a la Unión Soviética en 1974, mientras que el propio Brezhnev visitó los Estados Unidos en 1973.
Richard Nixon se reúne con el líder comunista chino Mao Zedong (Mao Tse-tung, presidente de China en el período 1949-1976) en 1972

La distensión produjo más avances durante la década de 1970.Entre las Líneas En agosto de 1975, los EE.UU., la URSS y otras 33 naciones firmaron los Acuerdos de Helsinki, un acuerdo no vinculante destinado a mejorar las relaciones entre las naciones comunistas y Occidente. También hubo varias Conversaciones de Limitación de Armas Estratégicas (SALT) en la década de 1970 que produjeron dos acuerdos de reducción de armas: SALT I (1972) y SALT II (1979). Dos tratados multilaterales firmados por los Estados Unidos y los soviéticos en 1972 prohibieron la producción de armas biológicas y un número limitado de misiles balísticos.

En 1975, la Carrera Espacial llegó a su fin con el lanzamiento del proyecto Apollo-Soyuz, la primera misión espacial conjunta americana-soviética. La Unión Soviética también aumentó su comercio con Occidente, importando grandes cantidades de grano estadounidense para compensar la caída de su propia producción agrícola.

Más Información

Las importaciones soviéticas de bienes de consumo occidentales también aumentaron considerablemente, duplicándose en 1979.

Revisor: Lawrence

Recursos

Notas y Referencias

1. Información sobre Distensión en la Enciclopedia Online Encarta

Véase También

Guerra fría
Tratado de Moscú entre la URSS y Alemania Occidental (1970)
Richard Nixon anuncia planes para visitar China (1971)
El Acuerdo de las Cuatro Potencias sobre Berlín (1971)
Reunión de Nixon con Mao Zedong (Mao Tse-tung, presidente de China en el período 1949-1976) (1972)
Tratado básico entre Alemania Oriental y Occidental (1972)
Richard Nixon escribe a Leonid Brezhnev (1973)
Leonid Brezhnev se dirige al pueblo americano en la televisión (1973)
Acuerdo entre los Estados Unidos y la Unión Soviética sobre la prevención de la guerra nuclear (1973)
Acuerdos de Helsinki sobre Seguridad y Cooperación (1975)
Contención
Entente (tipo de alianza)
Retroceso
Rearme
Deshielo cubano
2018 Corea del Norte-Estados Unidos Cumbre de Singapur
Cumbre Rusia-Estados Unidos 2018
Por el bien del imperio
Estados Unidos
URSS
Control de armas
Futuro de la Guerra
Industria armamentística
La carrera armamentista cibernética
Vacío de misiles
Unipersonalidad
Revolución en Asuntos Militares
Historia de los Estados Unidos
Dilema de seguridad
Carrera Espacial
Armonización de la inteligencia artificial
Militarismo
Guerra industrial
Sociología militar

Carrera Armamentista, acumulación cualitativa de armas, acumulación cuantitativa de armas, rivalidad, modelo de pasos a la guerra, teoría de la negociación
Terminología militar, Rivalidad política, Razas tecnológicas, Armas, Tráfico de armas, Guerra Fría
Política Controvertida, Violencia Política, Historia de la Política, Teoría de la Política, Diplomacia Internacional

Guía sobre Distensión

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