Aspectos Culturales en el Comercio Internacional

Aunque la relación entre el comercio y la cultura ha sido descrita como una de esas nuevas cuestiones que plantean serios desafíos prácticos y teóricos para la comprensión actual del régimen comercial, los conflictos comerciales relativos a los bienes y servicios culturales no son en realidad un fenómeno nuevo. Tales conflictos se remontan a los años veinte, cuando los países europeos, después de la Primera Guerra Mundial, comenzaron a recurrir a los cupos de exhibición para proteger su industria cinematográfica de una repentina afluencia de películas estadounidenses que se percibía como una amenaza para su expresión cultural. Después de la Segunda Guerra Mundial, mediante acuerdos gubernamentales como el acuerdo Blum-Byrnes de 1946, que concedió generosos cupos de importación a las películas estadounidenses como parte de la liquidación de la deuda de guerra francesa, o mediante acuerdos negociados directamente entre la Asociación de Exportación de Películas Cinematográficas de Estados Unidos y varios gobiernos, logró invertir la marea. En 1947, parecía haberse llegado a una solución de compromiso con la inclusión del Artículo IV en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) que reconocía la especificidad de los productos culturales, al menos en el caso de las películas, sin eliminarlos de las disciplinas del acuerdo. Sin embargo, a principios de la década de 1960, la disputa se reanudó cuando los Estados Unidos pidieron al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio que investigara las restricciones impuestas a sus programas de televisión por varios países. Se constituyó un grupo especial para examinar el asunto, pero no pudo llegar a un acuerdo.

Normas de Contratación Pública

La contratación pública tiene una importancia considerable como elemento de la actividad económica. Sin embargo, la contratación pública se ha separado efectivamente de las principales normas multilaterales del sistema de la OMC. El vacío resultante se llena con el Acuerdo plurilateral de la OMC sobre Contratación Pública (ACP) y con los acuerdos comerciales regionales (ACR). Ambos pueden contribuir al crecimiento y desarrollo. Al comparar los acuerdos comerciales regionales con el GPA, los autores encuentran que las normas y disciplinas de procedimiento en materia de contratación pública en los acuerdos comerciales regionales siguen el seguimiento de las normas del GPA. Esto puede facilitar la eventual adhesión al GPA de los países que aún no participan en él. Las oportunidades de acceso al mercado generalmente se quedan atrás de las disponibles según el GPA revisado. Por lo tanto, el incentivo para que los Miembros de la OMC se unan al GPA no se elimina. En consecuencia, es probable que el GPA permanezca en el centro de los esfuerzos de los Miembros de la OMC para liberalizar el comercio y promover mercados eficientes y una buena gobernanza en la contratación pública. Una parte establece las características del GPA revisado que, en opinión de buena parte de la literatura, abre la posibilidad de una ampliación significativa de la membresía del GPA en los próximos años.

Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios

El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) es el primer acuerdo multilateral que abarca el comercio de servicios. Se negoció durante la última ronda de negociaciones comerciales multilaterales, denominada Ronda Uruguay, y entró en vigor en 1995. El AGCS proporciona un marco de normas que rigen el comercio de servicios, establece un mecanismo para que los países se comprometan a liberalizar el comercio de servicios y proporciona un mecanismo para la solución de diferencias entre países. El Acuerdo General Sobre el Comercio de Servicios fue un acuerdo negociado durante la Ronda Uruguay del GATT. La importancia del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios no puede ser sobreestimada. Por primera vez en la historia, este acuerdo marco amplía los compromisos y las normas acordados multilateralmente al área del comercio internacional que ha crecido más rápidamente en los últimos quince años. Se estima que la tasa de crecimiento anual de las exportaciones de servicios durante el período 1985-1999, medida sobre la base de la balanza de pagos y que cubre principalmente el suministro y el consumo transfronterizos en el extranjero, ascendió a más del nueve por ciento anual, mientras que el crecimiento de las exportaciones de bienes fue del 8,2 por ciento anual. De hecho, sobre la base de una estimación conservadora, el comercio de servicios parece haberse triplicado en ese período de quince años hasta alcanzar los 1,2 billones de dólares en 1999 y en 2005 representaba una cuarta parte de todo el comercio transfronterizo.

Constitucionalismo Global

Los expertos en comercio están preocupados por el debate sobre el constitucionalismo en la OMC. Si bien esta frase se usa de muchas maneras diferentes, he tratado de demostrar que el constitucionalismo se ve casi invariablemente como un mecanismo para desactivar o resolver conflictos políticos potencialmente desestabilizadores. Sin embargo, el constitucionalismo, ya sea en el plano internacional o doméstico, no puede adelantarse ni desplazar el debate político sobre temas controvertidos. Paradójicamente, el constitucionalismo crea precisamente el tipo de política que busca evitar. Por lo tanto, uno de los objetivos de este documento ha sido demostrar la naturaleza contraproducente del giro hacia el constitucionalismo.

Pero si el giro hacia el constitucionalismo desencadena la misma política comercial mundial (o global) que el constitucionalismo trata de evitar, ¿por qué los principales académicos del comercio se involucran en este debate? Otro objetivo del documento ha sido investigar las condiciones que han dado lugar al debate sobre el constitucionalismo en la OMC. Se ha sugerido que el momento y la prominencia de este debate pueden arrojar luz sobre el estado actual de la disciplina del derecho internacional. En resumen, el giro hacia el constitucionalismo puede reflejar una profunda ansiedad disciplinaria que ha sido acrecentada por los acontecimientos internacionales desde el 11 de septiembre de 2001. El discurso constitucional puede ser una reacción defensiva de los abogados internacionales que perciben que el derecho internacional se encuentra bajo una gran presión.

Sin embargo, los argumentos desarrollados anteriormente no deben entenderse como un rechazo categórico del giro al constitucionalismo en la OMC. Como lo sugiere la discusión anterior, el constitucionalismo puede venir en muchas formas diferentes. Las formas más prominentes en la literatura académica comercial hasta la fecha parecen estar diseñadas para evitar el debate político y la impugnación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Pero otras formas de constitucionalismo pueden diseñarse para invitar al debate político y la disputa, o para potenciar la toma de decisiones democrática y deliberativa. La arquitectura institucional se puede utilizar para apoyar o socavar la participación política y la impugnación más amplias. Muchos académicos han sugerido formas para que la OMC sea más abierta e inclusiva. De manera similar, en la medida en que se entienda que la constitución comercial emergente privilegia ciertos valores sobre otros, o como el resultado de una decisión judicial, Esos valores y decisiones pueden dirigirse hacia la apertura y la participación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). En resumen, como cuestión teórica general, no hay una respuesta simple a las preguntas normativas sobre la conveniencia del constitucionalismo en la OMC.

Finalmente, algunos autores desafian los entendimientos convencionales del debate sobre el constitucionalismo en la OMC. Estos documentos deben interesar no solo a los expertos en comercio, sino a todos los abogados internacionales interesados ​​en cuestiones constitucionales, ya que ambos documentos ubican el debate sobre la constitución de la OMC en el contexto de debates más amplios sobre las características constitucionales del derecho internacional. Por lo tanto, se podría considerar que ambos documentos abren salvas en una “nueva ola” emergente de estudios sobre el constitucionalismo de la OMC que se basa en y amplía el trabajo académico anterior en esta área, así como los desarrollos recientes en las relaciones internacionales (más detalles sobre relaciones internacionales y las tensiones geopolítica en nuestra plataforma).

Funciones de la Organización Mundial del Comercio

En el corazón de la Organización se encuentran los acuerdos de la OMC, negociados y firmados por la mayoría de las naciones comerciales del mundo. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, exportadores e importadores a llevar a cabo sus negocios. El objetivo primordial de la OMC es ayudar a que el comercio fluya sin contratiempos, de manera justa y predecible. Con estos objetivos en mente, podemos establecer las funciones específicas, incluyendo facilitar la aplicación, administración y funcionamiento de los acuerdos comerciales de la OMC, como los acuerdos comerciales multilaterales y los acuerdos comerciales plurilaterales; constituir un foro para las negociaciones entre sus miembros sobre sus relaciones comerciales multilaterales; gestionar el “Entendimiento relativo a las normas y procedimientos” con el fin de resolver los litigios comerciales; supervisar las políticas comerciales nacionales y proporcionar asistencia técnica y capacitación a los miembros de los países en desarrollo.