Código Civil Ruso

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Código Civil Ruso

1. Estructura y ámbito de regulación
El Código Civil de la Federación Rusa (Código Civil) se promulgó de forma incremental en cuatro partes separadas, a partir de 1994, con los capítulos y artículos numerados consecutivamente.

La primera parte, promulgada el 21 de octubre de 1994, entró en vigor el 1 de enero de 1995. Contiene una primera sección, “Disposiciones generales”, que abarca cuestiones como “disposiciones básicas”, “personas”, “objetos de los derechos civiles”, “transacciones y representación”, “plazos” y “prescripción”; una segunda sección, “derecho de propiedad y otros derechos reales”; y una tercera sección, “Parte general del derecho de obligaciones”.

La segunda parte se aprobó el 22 de diciembre de 1995 y entró en vigor el 1 de marzo de 1996. Incluye la cuarta sección del Código Civil que regula las obligaciones contractuales (capítulos 30 a 58), así como el derecho de daños (capítulo 59) y el enriquecimiento injustificado (capítulo 60). Los diferentes tipos de contratos se caracterizan por disposiciones detalladas y específicas. No sólo abarcan asuntos estándar como los contratos de venta y los contratos de trabajo, sino también temas como las rentas vitalicias (cap. 33), la realización de investigaciones (cap. 38), el transporte (cap. 40), la expedición de mercancías (cap. 41), la financiación contra cesión de un crédito monetario (cap. 43), el depósito bancario (cap. 44), la cuenta bancaria (cap. 45), la liquidación de cuentas (pagos) (cap. 46), los seguros (cap. 48), la agencia (cap. 49), la administración fiduciaria de bienes (cap. 53) y la franquicia (cap. 54).

La tercera parte, adoptada el 11 de noviembre de 2001, entró en vigor el 1 de marzo de 2002; abarca el derecho de sucesiones y el derecho internacional privado (DIP).

La cuarta y última parte del nuevo Código Civil se adoptó el 18 de diciembre de 2006 y entró en vigor el 1 de enero de 2008. Regula de forma exhaustiva el derecho de la propiedad intelectual insertando en el Código Civil todas las normas jurídicas relacionadas con ella.

En Rusia no existe una codificación separada del derecho mercantil. El Código Civil se aplica por igual a las personas físicas, a las que se califica de “ciudadanos” (véase el título del cap. 3), y a los comerciantes. Sin embargo, para estos últimos existen algunas normas divergentes, por ejemplo, el art. 401, relativo a la responsabilidad. Además, el Código Civil contiene disposiciones destinadas a proteger al consumidor. Lo decisivo para la concesión de la protección no es la característica de ser consumidor, sino la situación en la que una de las partes contratantes suele tener una posición más fuerte que la otra (por ejemplo, las disposiciones relativas a las condiciones generales, Art 128, o las disposiciones relativas al comercio minorista, Arts 492 y siguientes). Además, existe un estatuto titulado “Sobre la protección de los derechos de los consumidores” que contiene disposiciones de derecho privado, así como disposiciones de derecho público.

El derecho de familia y el derecho laboral se establecen en leyes separadas, a saber, el Código de Familia de 29 de diciembre de 1995 y el Código Laboral de 30 de diciembre de 2001.

2. Antecedentes históricos
La codificación actual del derecho privado en Rusia es el resultado de un proceso de cambio radical que comenzó a principios de los años 90 y en el que se vio implicada toda Europa del Este. Con la caída de la Unión Soviética en 1991, el derecho privado soviético, diseñado para la economía socialista planificada, quedó obsoleto. Este cambio social dio lugar al rápido desarrollo de una economía de mercado, que exigía una remodelación integral del régimen de derecho privado.

En el contexto de la transformación social, la codificación del derecho privado se enfrentó a una serie de retos particulares: los rápidos cambios económicos y sociales exigían una urgente recodificación del derecho privado. Al mismo tiempo, este proceso de transformación no tenía precedentes, lo que provocó la falta de una base conceptual para el proyecto. Debido al cambio rápido y radical de la situación social, no había opción para un desarrollo lento del nuevo Código Civil ruso o una adaptación gradual a las nuevas condiciones. De hecho, el Código tenía que prever la evolución económica y social que se avecinaba; hasta cierto punto, se supone que es una codificación para una economía de mercado plenamente desarrollada antes de que dicha economía de mercado se haya puesto en marcha. La codificación fue el resultado de ese periodo de transición, influida por las dificultades de la sociedad para encontrar una orientación, pero intentando, no obstante, ser un acto legislativo estable, preciso y moderno. Se esperaba que anunciara el abandono de la economía planificada soviética, sustituyendo los elementos convencionales básicos de la cultura jurídica socialista por nuevos principios de derecho privado; de ahí que se concibiera como un elemento central de la reforma.

Los trabajos sobre el nuevo Código Civil comenzaron poco después de la caída de la Unión Soviética, en diciembre de 1991. El Centro de Investigación de Derecho Privado, dependiente del Presidente de la Federación Rusa, fue el encargado de dirigir la preparación del borrador. El centro es una institución académica estatal creada por orden del presidente de la Federación Rusa el 27 de diciembre de 1991. Está subordinado al presidente y su personal está compuesto en su mayoría por juristas asalariados. Para la elaboración del proyecto se creó un grupo de expertos formado principalmente por destacados juristas rusos. Pero también se consultó a juristas occidentales, principalmente holandeses, sobre todo para la elaboración de las dos primeras partes. Las cuatro partes del Código Civil se caracterizan por un esfuerzo por tener en cuenta las experiencias más modernas. Sin embargo, esto no condujo a la adopción ciega del derecho extranjero. A pesar de algunos impulsos y préstamos ocasionales de diferentes sistemas jurídicos, el Código Civil ruso es una obra independiente firmemente asentada en la tradición rusa del derecho privado.

3. Continuidad y rupturas en el desarrollo del Derecho privado ruso
El Derecho privado ruso se caracteriza, por un lado, por dos puntos de inflexión distintivos en su desarrollo, la Revolución de Octubre de 1917 y la caída de la Unión Soviética en 1991, y, por otro, por una continuidad asombrosa teniendo en cuenta la importancia de estas dos ocasiones.

El derecho privado ruso prerrevolucionario vio obstaculizado su desarrollo por el reinado absolutista del zar y, en comparación con el resto de Europa, por el anticuado entorno económico y social del país. No obstante, existía una doctrina desarrollada en el ámbito del derecho privado que formaba parte de la tradición europea continental. Así, a principios del siglo XX se preparó el borrador de un Código Civil, influido por las ideas y experiencias de las codificaciones contemporáneas de Europa occidental. Antes de la Primera Guerra Mundial, profesores alemanes, gracias a acuerdos intergubernamentales, contribuyeron a la formación de juristas rusos y a la promoción de la jurisprudencia rusa. Cabe mencionar como ejemplo el seminario ruso de derecho romano de Berlín. Existió entre 1887 y 1896 y su objetivo era formar a profesores para las facultades de derecho de Rusia. Del seminario salieron varios ex alumnos distinguidos, entre ellos LI Petražickij, AS Krivcov e IA Pokrovskij, cuyas obras, casi olvidadas en la época de la Unión Soviética, han sido redescubiertas en los últimos años y han influido así en los estudios jurídicos rusos en el ámbito del derecho privado hasta nuestros días.

Tras la Revolución de Octubre, el derecho privado fue instrumentalizado para adaptarlo a los fines de la ideología comunista. Durante ese periodo, el derecho privado dejó de ser un medio para resolver conflictos entre sujetos privados y se utilizó predominantemente como mecanismo de control y regulación. Los derechos del individuo quedaron subordinados a los intereses del Estado. La economía planificada y el papel dirigente del partido comunista fueron declarados principios básicos del derecho privado socialista.

Sin embargo, la tradición del derecho privado no se rompió por completo. En 1922, en el curso de la “Nueva Política Económica” (NEP), se redactó y entró en vigor el Código Civil de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia (RSFSR), basado considerablemente en el proyecto prerrevolucionario. La continuidad se mantuvo con el posterior Código Civil de la RSFSR de 1964, que heredó muchas disposiciones de su predecesor de 1922. Así pues, ambos Códigos Civiles de la RSFSR contenían, a pesar de una más que notable alineación ideológica, un núcleo de disposiciones de derecho privado “ordinario”.

No obstante, la importancia del derecho privado en el sistema jurídico socialista era mucho menor de lo que sugeriría la existencia de una codificación. La cooperación entre las empresas estatales se regía, de jure, por disposiciones de derecho privado. Sin embargo, el impacto real de esas disposiciones se redujo a un mínimo formal en favor de la administración gubernamental. Las transacciones entre ciudadanos quedaron relegadas en su mayor parte a una economía sumergida. El Código Civil de la RSFSR sólo permitía una propiedad privada restringida y rudimentaria que estaba subordinada a la propiedad pública (véase el preámbulo; arts. 93, 105 y siguientes). El Código también prohibía a los rusos generar ingresos de fuentes distintas al trabajo (art. 93).

La transición de Rusia a una economía de mercado, iniciada por las reformas de Gorbachov, fue el segundo punto de inflexión en el desarrollo del derecho privado. En el curso de esas reformas, se promulgaron los Principios Fundamentales de la Legislación Civil de la URSS, de 31 de mayo de 1991, que ya incluían disposiciones adaptadas a una economía de mercado. Debían haber entrado en vigor el 1 de enero de 1992, pero quedaron obsoletos con la caída de la URSS en diciembre de 1991. Sin embargo, sobre la base de una decisión del Soviet Supremo de la Federación Rusa del 14 de julio de 1992, los principios completaron la legislación rusa de derecho privado en el periodo de transición. Posteriormente, el actual Código Civil ruso llevó a cabo el cambio sistémico.

La reorientación de la legislación de derecho privado no constituyó una ruptura total con la tradición jurídica. Desde sus inicios hasta la actualidad, el nuevo derecho privado que ha surgido refleja diversas influencias del derecho privado que se había enseñado y practicado durante la época de la Unión Soviética, ya que los autores de las propuestas legislativas y otros destacados juristas rusos contemporáneos se habían educado en el derecho soviético.

La continuidad del desarrollo del derecho privado se hace evidente al comparar la estructura del Código Civil de la Federación Rusa con el Código Civil de la RSFSR de 1964. Además de las disposiciones que cubrían una parte general, el derecho de propiedad, el derecho contractual y el derecho de sucesiones, el Código Civil de la RSFSR incluía, al igual que el actual Código Civil, disposiciones relativas a la propiedad intelectual (entonces, sin embargo, sólo abordaba los derechos de autor y el derecho de invenciones), y también disposiciones relativas a las personas extranjeras, que pueden considerarse precursoras de las disposiciones de derecho internacional privado del Código Civil. Por razones ideológicas, el derecho de familia y el derecho laboral no se incluyeron en el Código Civil de la RSFSR. Se promulgaron en códigos separados. Según la doctrina entonces predominante en el derecho socialista, a diferencia del derecho de los países capitalistas, esos campos del derecho no se caracterizaban por las relaciones patrimoniales; por lo tanto, eran partes independientes del derecho y quedaban fuera del ámbito del derecho privado normal. A pesar del cambio ideológico, el Código Civil ruso ha mantenido la tradición de separarlos del Código Civil.

Además, las partes generales de los dos códigos muestran importantes similitudes estructurales. Algunas de las disposiciones del Código Civil soviético de la RSFSR no directamente vinculadas al sistema económico y social socialista han sido adoptadas (en parte literalmente) en el nuevo Código Civil.

A diferencia del derecho socialista, la propiedad desempeña un papel importante en el actual Código Civil de la Federación Rusa. El Código prevé una protección jurídica eficaz y la igualdad de trato para todos los propietarios de bienes. Sin embargo, todavía existen algunas disposiciones sobre el derecho de propiedad procedentes del derecho socialista. Esto incluye el art. 212 del Código Civil, que describe los diferentes tipos de propiedad, es decir, la propiedad privada, la propiedad pública, la propiedad municipal y otras formas de propiedad, así como los derechos reales, como “el derecho de gestión económica” y “el derecho de administración operativa”, que pueden concederse a las empresas estatales o municipales (arts. 216, 294 y ss. del Código Civil).

4. El Código Civil como constitución económica de Rusia
El Código Civil ruso fue redactado como “el marco general” de todo el sistema de derecho privado. Por lo tanto, comienza con disposiciones de carácter constitucional, que incluyen principios básicos, en particular las libertades económicas (Art 1), y disposiciones relativas a la jurisdicción en el ámbito de la legislación de derecho privado, así como sobre la jerarquía entre normas (Art 3).

El artículo 1 de la Parte 1 del Código Civil cita como “principios en los que se basa la legislación civil” la igualdad de los participantes en las relaciones de derecho privado, la inviolabilidad de la propiedad, la libertad contractual, la inadmisibilidad de injerencias arbitrarias en asuntos privados y el ejercicio y la protección sin trabas de los derechos privados.

La Parte 2 especifica el principio de la libertad contractual y establece los requisitos en función de los cuales pueden restringirse los derechos civiles, cuyo origen se rige por el Art. 8 del Código Civil. Artículo 3 La parte 3 del Código Civil garantiza la libre circulación de bienes, servicios y capitales en el territorio de la Federación Rusa y define las circunstancias en las que pueden restringirse.

El artículo 3 del Código Civil reafirma la atribución constitucional de competencias legislativas en materia de derecho privado. Según el apartado 1 del artículo 5 de la Constitución rusa, Rusia (esta denominación del país equivale a “Federación Rusa”, según el apartado 2 del artículo 1 de la Constitución) tiene una estructura federal. Comprende “repúblicas, regiones, zonas, ciudades federales, una región autónoma y zonas autónomas” como sujetos iguales de la Federación, todos los cuales, según el Art 73 de la Constitución, están en posesión de plena autoridad gubernamental fuera del ámbito de competencia de la Federación. Según el Art 71(n) de la Constitución, la legislación de derecho privado, incluido el derecho de propiedad intelectual, es competencia de la Federación.

Además, el Art 3 establece los requisitos bajo los cuales se pueden aprobar decretos del presidente y reglamentos del gobierno en el ámbito del derecho privado. Además, regula la jerarquía de las disposiciones de derecho civil. El Código Civil adquiere un estatus cuasi-constitucional dentro de la legislación de derecho privado, ya que según el Art 3(2) 2 del Código Civil las disposiciones de derecho privado de otros actos legislativos tienen que ser coherentes con la codificación. Los actos ejecutivos en el ámbito del derecho privado no deben contradecir la codificación ni otros estatutos federales.

Este estatus del Código Civil se explica en primer lugar por la situación en la que se originó. De este modo, fue posible regular cuestiones específicas en un primer momento y, al hacerlo, proporcionar un marco para el desarrollo ulterior del derecho privado ruso, aplazando al mismo tiempo la finalización de los detalles a una fecha posterior. Este enfoque pretendía garantizar una cierta estabilidad de la legislación transitoria. Además, parecía adecuado, en relación con las disposiciones sobre competencias, para evitar una erosión del derecho privado por actos no legislativos, como había ocurrido a menudo en la Unión Soviética. Se puede encontrar una estructura similar del derecho privado en los códigos civiles de otros países que participan en la Comunidad de Estados Independientes (CEI) (por ejemplo, los códigos civiles de Uzbekistán (art. 3); Tayikistán (art. 2(1)); Ucrania (art. 4(2)); Kazajstán (art. 3(2)); Kirguizistán (art. 2(4)). Sin embargo, hay que tener en cuenta que la posición predominante del Código Civil en la jerarquía provisional no está confirmada en absoluto por la Constitución. El Código Civil se promulga como un estatuto federal, según el Art 105 de la Constitución de la Federación Rusa, y no puede, por tanto, pretender prevalecer sobre otros estatutos federales en el ámbito del derecho privado. No obstante, la doctrina rusa parece conceder al Código Civil cierta superioridad sobre otras legislaciones de derecho privado. El Código Civil es considerado en partes de la doctrina rusa un primus inter pares, que debe prevalecer en caso de colisión con otra legislación federal.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

5. Resumen provisional y perspectivas
En general, puede decirse que el Código Civil ruso es una codificación de un periodo de transición, que incorpora una serie de influencias del derecho socialista. Éstas incluyen, entre otras, las ya mencionadas diferentes categorías de bienes, así como amplias disposiciones relativas a la forma y partes del derecho público, como la confiscación (art. 243) y la requisa (art. 242). Algunas disposiciones, por ejemplo la coexistencia de sociedades de responsabilidad limitada y sociedades anónimas cerradas, reflejan la incertidumbre que existía en el momento de su redacción. No obstante, la codificación ha proporcionado importantes incentivos para el desarrollo del derecho privado.

Sin embargo, el desarrollo ulterior del Código Civil ruso a través de la jurisprudencia de los tribunales sólo se ha llevado a cabo de forma vacilante. La razón de ello parece residir en la herencia de la práctica jurídica soviética. La estructura estatal de la Unión Soviética se basaba en consejos, para los que la separación de poderes era desconocida. La autoridad gubernamental indivisa estaba encabezada por el prácticamente omni-competente Soviet Supremo (Consejo), cuyo comité directivo estaba autorizado a interpretar las leyes según el art. 121 nº 5 de la Constitución soviética de 1977. Esas interpretaciones tenían efecto oficial y vinculante, aunque eso no se indicaba explícitamente en ninguna parte. En consecuencia, la función de los tribunales estaba restringida. Estaban obligados, en primer lugar, a aplicar la ley según su letra.

La reciente Constitución de la Federación Rusa prevé la separación de poderes en su artículo 10. No obstante, todavía tiene que establecerse un poder judicial independiente, capaz de instigar una evolución del derecho privado mediante su jurisprudencia. Hay que señalar que, incluso hoy en día, la opinión predominante en el estudio del derecho privado ruso considera inadmisible una interpretación teleológica que se desvíe del texto de la ley. El potencial de un enfoque más liberal de la interpretación se ve aún más obstaculizado por el hecho de que no existe un principio general de buena fe en el derecho privado ruso. La buena fe sólo se aplica cuando existe una laguna jurídica que no puede colmarse por vía de analogía (Art 6(2) del Código Civil).

Un papel especial en el desarrollo del derecho privado lo desempeñan los tribunales supremos rusos: el Tribunal Supremo, que preside los tribunales de jurisdicción general, y el Tribunal Supremo de Comercio, que preside los tribunales comerciales estatales (en ruso: arbitrazhnye sudy, también tribunales de arbitraje). Según los artículos 126 y 127 de la Constitución de la Federación Rusa, los Tribunales Supremos están autorizados a emitir explicaciones sobre la interpretación de la ley. Estas explicaciones se emiten con total independencia de los litigios jurídicos particulares mediante cartas informativas o resúmenes de la práctica judicial. Las resoluciones (postanovlenija) del pleno del Tribunal Supremo de Comercio son vinculantes, según el art. 13 nº 2 de la Ley sobre los Tribunales de Comercio. Las decisiones del Tribunal Supremo tienen un efecto vinculante de facto.

El desarrollo ulterior del derecho privado ruso es, en primer lugar, una cuestión del proceso político. En julio de 2008, el presidente ruso, Dmitrij Medwedew, firmó un decreto presidencial (ukaz) en el que pedía la revisión del Código Civil. El Centro de Investigación de Derecho Privado dependiente del presidente de la Federación Rusa, así como el Consejo para la Codificación y Perfeccionamiento de la Legislación Civil dependiente del presidente de la Federación Rusa, fundado el 5 de octubre de 1999 por decreto del presidente, recibieron el encargo de redactar un concepto para el desarrollo del derecho privado antes del 1 de junio de 2009 y de instigar un amplio debate público sobre dicho concepto. Los objetivos de esta reforma del derecho privado, tal y como se recoge en el decreto presidencial, son la adaptación de la legislación civil al desarrollo económico, teniendo en cuenta la aplicación judicial de la ley, la adaptación al derecho de la Unión Europea, así como el mantenimiento de la uniformidad de las normativas de derecho privado en los países que participan en la Comunidad de Estados Independientes (CEI). El proceso de reforma del Código Civil se ha desarrollado en dos etapas. En un primer momento, se formaron siete grupos de trabajo. Estos grupos redactaron documentos de debate para diferentes áreas del derecho civil que se completaron en la primavera de 2009 y que luego se integraron en una concepción general de la revisión del Código Civil en otoño de 2009. Todos los documentos de trabajo y la concepción general se publicaron en Internet y en revistas jurídicas. A continuación, los grupos de trabajo formularon propuestas de modificación del Código Civil, que también fueron publicadas. Aunque las propuestas se convirtieron en objeto de polémicas discusiones, la reforma en curso del Código Civil no parece aportar cambios revolucionarios al derecho civil ruso, sino que lo desarrolla llevando adelante la tradición jurídica existente.

Revisor de hechos: Schmidt

Recursos

En Inglés

Véase También

• Rusia
• Códigos civiles
• Derecho de las obligaciones
• Derecho de propiedad
• Derecho de sucesiones
• Derecho civil
• Derecho de las obligaciones
• Derecho romano
• Deberes de información
• Contrato
• Cláusualas contractuales
• (Derecho del) enriquecimiento injusto
• Abuso de poder
• Abuso de derecho
• Residencia habitual
• Domicilio
• Estatuto jurídico
• Buena fe en los intercambios contractuales
• Formalismo
• Derecho (doctrina de) a la privacidad

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