Presupuesto Público

Este elemento es una ampliación de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre este tema. [aioseo_breadcrumbs] A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto y Significado: ¿Qué es un presupuesto publico?

Un presupuesto es una estimación de ingresos y gastos para un período futuro, en contraposición a una cuenta que registra una transacción financiera. El presupuesto es un elemento esencial en la planificación y el control de los asuntos financieros de una nación y se elabora necesariamente (y esencialmente) porque los ingresos y los gastos no se producen simultáneamente (es decir, los flujos de ingresos o rentas y los de gastos no siempre coinciden).

El presupuesto nacional establece las estimaciones de gastos e ingresos del gobierno para el año financiero y normalmente es presentado por el Ministro de Finanzas al Parlamento indio el 28 de febrero de cada año.Entre las Líneas En su declaración, el Ministro de Finanzas pasa revista a las condiciones económicas y al gasto público del año anterior, hace previsiones para el año siguiente y anuncia cambios en la fiscalidad.

Con la creciente importancia del gasto público en la economía, el presupuesto anual es un importante instrumento de la política macroeconómica del gobierno. Los cambios fiscales tienen menos que ver con los gastos previstos y más con las decisiones de modificar el déficit (o a veces el superávit) presupuestario en aras de la gestión de la demanda (es decir, la gestión de la demanda agregada). Las condiciones económicas requieren a veces presupuestos intermedios.

El presupuesto de la administración central está en equilibrio cuando los ingresos corrientes son iguales a los gastos corrientes, es decir, cuando los impuestos sobre la renta, los gastos, etc. son suficientes para cubrir los pagos de bienes y servicios, los intereses de la deuda nacional, etc.Entre las Líneas En la práctica, el presupuesto indio ha sido generalmente deficitario durante todo el periodo del plan.

Un déficit presupuestario se refiere al exceso de los gastos presupuestarios totales (tanto en las cuentas de ingresos como de capital) sobre los ingresos presupuestarios totales (tanto en las cuentas de ingresos como de capital). (El superávit presupuestario es lo contrario del déficit, es decir, un exceso de los ingresos públicos sobre los gastos en un ejercicio contable).

Los ingresos de las administraciones públicas se producen principalmente en forma de impuestos a particulares, empresas e instituciones, pero existen otros ingresos como la venta de bienes y servicios o incluso bonos.[rtbs name=”bonos”] El funcionamiento de un déficit presupuestario (financiación del déficit) como herramienta de política fiscal permite al gobierno influir en el nivel de la demanda agregada (que es la suma de la inversión en consumo y el gasto público en bienes y servicios producidos actualmente) y el empleo en la economía.

Los economistas clásicos sostenían que el gobierno debía aplicar una política de equilibrio presupuestario, permitiendo así que la economía respondiera por sí misma sin la intervención del gobierno.

Puntualización

Sin embargo, Keynes explicó cómo los déficits y superávits presupuestarios podían utilizarse para regular la economía (es decir, para crear empleo y también para controlar la inflación). Más concretamente, sugirió que el gobierno debía intervenir deliberadamente incurriendo en un déficit presupuestario para inyectar poder adquisitivo adicional en una economía deprimida y viceversa.

En el periodo posterior a la guerra mundial, la mayoría de los gobiernos han tendido a incurrir en un déficit presupuestario para mantener un alto nivel de empleo y promover el crecimiento económico a largo plazo. La parte del déficit que no puede cubrirse con préstamos (mediante la emisión de Letras del Tesoro y regalos a largo plazo) se cubre tomando dinero prestado del banco central con cargo a las reservas de divisas.

Y el banco central hace el préstamo al gobierno imprimiendo papel moneda. Esto se conoce como financiación (o financiamiento) del déficit (gasto). Esto es aceptable siempre y cuando la economía esté creciendo y los pagos de intereses de dichos préstamos no sean desproporcionados con respecto al nivel general de gasto público. El endeudamiento público que supere la cantidad necesaria para promover el crecimiento a largo plazo y para controlar los ciclos económicos (comerciales) acabará provocando inflación.

Tipos de déficits presupuestarios públicos y sus medidas

Puede haber diferentes tipos de déficit en un presupuesto según los tipos de ingresos y gastos que tomemos en consideración.Entre las Líneas En consecuencia, existen tres conceptos de déficit, a saber:

(i) Déficit de ingresos

(ii) Déficit fiscal y

(iii) Déficit primario.

Aunque el déficit presupuestario y el déficit de ingresos son antiguos, el déficit fiscal y el déficit primario son de origen reciente.

A continuación se analizan cada uno de ellos:

Medida del déficit presupuestario

El déficit presupuestario es el exceso de los gastos totales (tanto de ingresos como de capital) sobre los ingresos totales (tanto de ingresos como de capital).

A continuación se presentan tres tipos (medidas) de déficit:

1. Déficit de ingresos = Total de gastos de ingresos – Total de ingresos.

2. Déficit fiscal = Total de gastos – Total de ingresos, excluyendo los empréstitos.

3. Déficit primario = Déficit fiscal-Pagos de intereses.

Déficit de ingresos

El déficit de ingresos es el exceso del gasto total de ingresos del gobierno sobre sus ingresos totales. Está relacionado únicamente con los gastos e ingresos del gobierno. Alternativamente, el déficit de los ingresos totales en comparación con el gasto total de ingresos se define como déficit de ingresos.

El déficit de ingresos significa que los ingresos propios del gobierno son insuficientes para cumplir con el funcionamiento normal de los departamentos del gobierno y la prestación de servicios. El déficit de ingresos se traduce en un endeudamiento.Entre las Líneas En pocas palabras, cuando el gobierno gasta más de lo que recauda en forma de ingresos, incurre en un déficit de ingresos. Eso sí, el déficit de ingresos sólo incluye las operaciones que afectan a los ingresos y gastos corrientes de la Administración. Expresado en símbolos:

Déficit de ingresos = Total de gastos de ingresos – Total de ingresos

Por ejemplo, el déficit de ingresos en las estimaciones presupuestarias del gobierno para el año 2012-13 es de 3.50.424 crores (= Gastos de ingresos 12.86.109 crores – Ingresos ^ 9.35.685 crores) vide resumen del presupuesto en la sección 9.18. Refleja la incapacidad del gobierno para cubrir completamente sus gastos de ingresos con sus ingresos.

El déficit debe cubrirse con los ingresos de capital, es decir, mediante el endeudamiento y la venta de sus activos. Dado el mismo nivel de déficit fiscal, un déficit de ingresos más alto es peor que uno más bajo porque implica una mayor carga de reembolso en el futuro que no se corresponde con los beneficios a través de la inversión.

Medidas correctoras

Un déficit de ingresos elevado advierte al gobierno de que debe reducir sus gastos o aumentar sus ingresos fiscales y no fiscales.

Una Conclusión

Por lo tanto, los principales remedios son:

(i) El gobierno debe aumentar la tasa de impuestos, especialmente a los ricos, y cualquier nuevo impuesto cuando sea posible, (ii) El gobierno debe tratar de reducir sus gastos y evitar los gastos innecesarios.

Implicaciones:
En pocas palabras, el déficit de ingresos significa gastar por encima de los medios. Esto se traduce en préstamos. Los préstamos se devuelven con intereses. Esto aumenta el gasto de los ingresos, lo que lleva a un mayor déficit de ingresos.

Las principales implicaciones son:

(i) Reducción de los activos:

El déficit de ingresos indica un desahorro en la cuenta pública porque el gobierno tiene que compensar la brecha no cubierta recurriendo a los ingresos de capital, ya sea mediante préstamos o mediante la venta de sus activos (desinversión).

(ii) Situación inflacionaria:

Dado que los fondos prestados de la cuenta de capital se utilizan para satisfacer el gasto de consumo general del gobierno, conduce a una situación inflacionaria en la economía con todos sus males.

Una Conclusión

Por lo tanto, el déficit de ingresos puede dar lugar a un aumento de los pasivos públicos o a una reducción de los activos públicos. Recuerde que el déficit de ingresos implica una carga de reembolso en el futuro sin el beneficio derivado de la inversión.

(iii) Más déficit de ingresos:

Los grandes préstamos para cubrir el déficit de ingresos aumentarán la carga de la deuda debido a la obligación de reembolso y al pago de intereses. Esto puede llevar a déficits de ingresos cada vez mayores en el futuro.

Déficit fiscal

(a) Significado:
El déficit fiscal se define como el exceso del gasto presupuestario total sobre los ingresos presupuestarios totales, excluyendo los préstamos, durante un año fiscal.Entre las Líneas En palabras sencillas, es la cantidad de préstamos a los que tiene que recurrir el gobierno para hacer frente a sus gastos. Un gran déficit significa una gran cantidad de préstamos. El déficit fiscal es una medida de cuánto necesita el gobierno pedir prestado al mercado para hacer frente a sus gastos cuando sus recursos son insuficientes.

En forma de ecuación: Déficit fiscal = Gasto total – Ingresos totales excluyendo los préstamos = Endeudamiento

Si añadimos el endeudamiento en los ingresos totales, el déficit fiscal es cero. Claramente, el déficit fiscal da las necesidades de endeudamiento del gobierno. Hay que tener en cuenta que se considera que el límite seguro del déficit fiscal es el 5% de la RBD De nuevo, el endeudamiento incluye no sólo la deuda acumulada, es decir, el importe del préstamo, sino también los intereses de la deuda, es decir, los intereses del préstamo. Si deducimos el pago de los intereses de la deuda del endeudamiento, el saldo se denomina déficit primario.

Déficit fiscal = Gasto total – Ingresos – Ingresos de capital excluyendo el endeudamiento

Una pequeña reflexión mostrará que el déficit fiscal es, de hecho, igual a los préstamos.

Una Conclusión

Por lo tanto, el déficit fiscal da la necesidad de endeudamiento del gobierno.

¿Puede haber déficit fiscal sin déficit de ingresos? Sí, es posible (i) cuando el presupuesto de ingresos está equilibrado pero el presupuesto de capital es deficitario o (ii) cuando el presupuesto de ingresos es excedente pero el déficit del presupuesto de capital es mayor que el excedente del presupuesto de ingresos.

Importancia

El déficit fiscal muestra las necesidades de endeudamiento del gobierno durante el año presupuestario. Un mayor déficit fiscal implica un mayor endeudamiento por parte del gobierno. La magnitud del déficit fiscal indica la cantidad de gastos para los que el gobierno tiene que pedir dinero prestado. Por ejemplo, el déficit fiscal en las estimaciones del presupuesto del gobierno para 2012-13 es de 5, 13,590 crore (= 14, 90,925 – (9, 35,685 + 11,650 + 30,000) vide resumen del presupuesto en la sección 9.18. Esto significa que alrededor del 18% de los gastos se cubrirán con préstamos.

Implicaciones

(i) Trampa de la deuda:

El déficit fiscal se financia con préstamos. Y el endeudamiento crea el problema no sólo de (a) el pago de los intereses, sino también de (b) la devolución de los préstamos. A medida que aumenta el endeudamiento del gobierno, también aumenta su responsabilidad en el futuro de devolver el importe del préstamo junto con los intereses correspondientes. El pago de los intereses aumenta el gasto de los ingresos, lo que conduce a un mayor déficit de ingresos.Entre las Líneas En última instancia, el gobierno puede verse obligado a pedir préstamos para financiar incluso el pago de intereses, lo que lleva a la aparición de un círculo vicioso y una trampa de la deuda.

(ii) Despilfarro:

Un déficit fiscal elevado suele conducir a un gasto innecesario por parte del gobierno. Puede crear una presión inflacionaria en la economía.

(iii) Presión inflacionaria:

Como el gobierno pide prestado al RBI, que satisface esta demanda imprimiendo más billetes (lo que se denomina financiación (o financiamiento) del déficit), esto da lugar a la circulación de más dinero. Esto puede provocar una presión inflacionista en la economía.

(iv) Uso parcial:

Todo el importe del déficit fiscal, es decir, el endeudamiento, no está disponible para el crecimiento y el desarrollo de la economía porque una parte se utiliza para el pago de intereses. Sólo el déficit primario (déficit fiscal-pago de intereses) está disponible para financiar el gasto.

(v) Retrasa el crecimiento futuro:

El endeudamiento es, de hecho, una carga financiera para la generación futura para pagar el préstamo y los intereses, lo que retrasa el crecimiento de la economía.

(b) ¿Cómo se cubre el déficit fiscal? (mediante el endeudamiento).

Dado que el déficit fiscal es el exceso del gasto total del gobierno sobre sus ingresos totales, excluyendo los préstamos, el endeudamiento es la única manera de financiar el déficit fiscal. Hay que tener en cuenta que se considera que el nivel seguro de déficit fiscal es el 5% de la RBD.

(i) Endeudamiento de fuentes internas:

El déficit fiscal puede cubrirse con préstamos de fuentes internas, por ejemplo, bancos públicos y comerciales. También incluye la explotación de los depósitos de dinero en el fondo de previsión y los pequeños planes de ahorro. El endeudamiento público para hacer frente al déficit se considera mejor que la financiación (o financiamiento) del déficit porque no aumenta la oferta monetaria, que se considera la principal causa del aumento de los precios.

(ii) Pedir prestado a fuentes externas:

Por ejemplo, los préstamos del Banco Mundial, el FMI y los bancos extranjeros.

(iii) Financiación del déficit (impresión de nuevos billetes):

Otra medida para cubrir el déficit fiscal es pedir prestado al Banco de la Reserva de la India. El gobierno emite letras del tesoro que el RBI compra a cambio de efectivo del gobierno. Este efectivo es creado por el RBI imprimiendo nuevos billetes contra los valores del gobierno.

Una Conclusión

Por lo tanto, es una forma fácil de recaudar fondos, pero también conlleva efectos adversos. Su implicación es que la oferta de dinero aumenta en la economía creando tendencias inflacionistas y otros males que resultan de la financiación (o financiamiento) del déficit.

Una Conclusión

Por lo tanto, la financiación (o financiamiento) del déficit, si es inevitable, debe mantenerse dentro de unos límites seguros.

¿Es ventajoso el déficit fiscal? Depende de su uso. El déficit fiscal es ventajoso para una economía si crea nuevos activos de capital que aumentan la capacidad productiva y generan un flujo de ingresos futuros.

Pormenores

Por el contrario, es perjudicial para la economía si se utiliza sólo para cubrir el déficit de ingresos.

Medidas para reducir el déficit fiscal:

(a) Las medidas para reducir el gasto público son:

(i) Reducción drástica del gasto en las principales subvenciones.

(ii) Reducción del gasto en bonificaciones, LTC, permisos de trabajo, etc.

(iii) Medidas de austeridad para reducir los gastos no previstos.

(b) Las medidas para aumentar los ingresos son

(i) Ampliar la base impositiva y reducir las concesiones y los impuestos.

(ii) La evasión fiscal debe ser controlada eficazmente.

(iii) Hacer más hincapié en los impuestos directos para aumentar los ingresos.

(iv) Reestructuración y venta de acciones en unidades del sector público.

Déficit primario

Significado

El déficit primario se define como el déficit fiscal del año en curso menos los pagos de intereses de los préstamos anteriores.Entre las Líneas En otras palabras, mientras que el déficit fiscal indica las necesidades de financiación, incluido el pago de intereses, el déficit primario indica las necesidades de financiación, excluido el pago de intereses (es decir, el importe del préstamo).

Hemos visto que la necesidad de endeudamiento del gobierno incluye no sólo la deuda acumulada, sino también el pago de intereses de la deuda. Si deducimos el “pago de intereses de la deuda” del endeudamiento, el saldo se denomina déficit primario.

Muestra la cantidad de préstamos del gobierno que se destinan a cubrir otros gastos además del pago de intereses. Así, un déficit primario cero significa que el gobierno tiene que recurrir al endeudamiento sólo para hacer frente al pago de intereses. Para conocer el importe del endeudamiento a cuenta de los gastos corrientes sobre los ingresos, debemos calcular el déficit primario. Así, el déficit primario es igual al déficit fiscal menos los pagos de intereses.

Simbólicamente: Déficit primario = Déficit fiscal – Pago de intereses

Importancia

El déficit fiscal refleja las necesidades de endeudamiento del gobierno para financiar el gasto, incluido el pago de intereses.

Pormenores

Por el contrario, el déficit primario muestra las necesidades de endeudamiento del Gobierno, incluido el pago de intereses, para hacer frente a los gastos. Así, si el déficit primario es cero, el déficit fiscal es igual al pago de intereses. Entonces no se está añadiendo al préstamo existente.

Por lo tanto, el déficit primario es un concepto más estrecho y una parte del déficit fiscal porque este último también incluye el pago de intereses. Generalmente se utiliza como medida básica de la irresponsabilidad fiscal. La diferencia entre el déficit fiscal y el déficit primario refleja el importe del pago de intereses de la deuda pública contraída en el pasado. Así, un déficit primario menor o nulo significa que, aunque sus compromisos de intereses sobre préstamos anteriores han obligado al gobierno a pedir préstamos, éste se ha dado cuenta de la necesidad de apretarse el cinturón.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Datos verificados por: Populther

Presupuesto Público, del Sector Público y Presupuestos Generales del Estado

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Administración Pública y Presupuesto Público

La administración pública como campo de estudio se encuentra en medio de un entorno fluido. El propio alcance y complejidad de la administración pública ha sido fácil de dar por sentado, fácil de atacar y difícil de explicar, sobre todo en el entorno mediático de los soundbites y Twitter-snipe. No sólo ha cambiado el contexto de la disciplina, sino que las instituciones de la administración pública se han adaptado e innovado para prestar servicios al público y servir a quienes detentan el poder, al tiempo que ellas mismas se han vuelto cada vez más complejas. Esto también afecta a Presupuesto Público. ¿Ha evolucionado la administración pública? ¿Y qué nuevas líneas de investigación son fundamentales para una política eficaz y la prestación de programas y servicios públicos preservando al mismo tiempo principios fundacionales como el Estado de derecho y las instituciones expertas?

A continuación se muestran las referencias cruzadas sobre los fundamentos de la administración pública, las empresas públicas y la teoría de la administración, también aplicable a Presupuesto Público:

Véase También

Presupuesto Público en el Ámbito Económico-Empresarial

En el Contexto de: Principios Presupuestarios, Presupuestos

Véase una definición de presupuesto público en el diccionario y también más información relativa a presupuesto público.

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Contenido de Presupuesto Público

En inglés: Public budget

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Notas y Referencias

Véase También

Administración Pública,

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