Este texto se ocupa del procedimiento administrativo de sanción. El procedimiento tributario representa el marco natural para la aparición de intereses, públicos y privados, afectados por la decisión de la autoridad. El hecho de que la acción fiscal tienda a ser vinculante no disminuye la relevancia del procedimiento. Es necesario tener en cuenta el cambio del marco normativo y teórico tras la modificación de la norma tributaria que ha tenido lugar en muchos países desde los años 80 y 90, el debilitamiento de los vicios de procedimiento y de forma, y la afirmación de la administración de resultados. Sin embargo, esto no supone en absoluto una devaluación del procedimiento: si es cierto que las garantías procesales son recesivas, es innegable que surgen los valores calificativos de economía, eficacia, transparencia, etc. Del procedimiento, se atenúa la protección de la garantía, pero se exalta la función de gestión.