Delincuencia de Menores

Este elemento es un complemento a las guías y cursos de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y un análisis sobre la delincuencia de menores. Puede interesar la consulta de “Factores Ambientales en la Delincuencia Juvenil” (y sus factores de riesgo) y el análisis de la delincuencia juvenil en general, incluyendo la “Delincuencia Juvenil Femenina“. Véase Pandillas Juveniles y la información sobre la también acerca de la sociología de las Pandillas Juveniles.

Visualización Jerárquica de Delincuencia de Menores

Asuntos Sociales > Vida social > Problema social > Delincuencia
Asuntos Sociales > Demografía y población > Composición de la población > Distribución por edades > Joven
Derecho > Derecho penal > Derecho penitenciario > Establecimiento penitenciario > Centro de educación vigilada
Derecho > Organización de la justicia > Sistema judicial > Jurisdicción judicial > Jurisdicción de menores

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Delincuencia de Menores

Véase la definición de delincuencia juvenil en el diccionario.

Expresión usada con la finalidad de referirse a las conductas indebidas llevadas a cabo por los jóvenes. Este texto ofrece un panorama histórico del contexto en el que surgió el concepto de delincuencia y, junto con él, de las diversas instituciones establecidas para “almacenar” a los jóvenes delincuentes. [rtbs name=”jovenes-africanos”]

Delincuencia de Menores

Estos son algunos aspectos de la delincuencia de menores que se contemplan en esta plataforma de referencia:

La validez de la evaluación del riesgo juvenil en función de la raza/etnia

Los instrumentos de evaluación del riesgo juvenil han brindado a los tribunales de menores la oportunidad de tomar decisiones estandarizadas sobre las sentencias y las necesidades de intervención. Las evaluaciones de riesgos han sustituido la dependencia de las prácticas profesionales de toma de decisiones en las que los funcionarios de los tribunales se basaban en sus corazonadas o en su experiencia previa para determinar qué hacer con los jóvenes una vez que entraban en el sistema correccional. Un objetivo primordial de la evaluación de riesgos de los menores es mejorar la gestión de los casos y ayudar a los tribunales a concentrar los recursos en los menores que presentan mayores necesidades de intervención. (Véase la entrada sobre el delincuente menor.)

Además, las evaluaciones del riesgo de los menores desempeñan un papel fundamental a la hora de estimar qué menores reincidirán probablemente al identificar los factores que aumentan la propensión a delinquir en el futuro. Aunque algunos investigadores creen que la aplicación de evaluaciones estandarizadas del riesgo de los menores es una buena estrategia para reducir la toma de decisiones sesgada en el caso de las minorías raciales/étnicas, otros investigadores han puesto en duda hasta qué punto las evaluaciones del riesgo sobrestiman el riesgo de ciertos menores, especialmente los pertenecientes a grupos minoritarios que tienen un historial de marginación debido a su raza, cultura o etnia.

En la presente plataforma online (por ejemplo, en este análisis sobre etnia, y en este otro texto) se ofrece una visión general de la eficacia de los instrumentos de evaluación del riesgo juvenil para predecir la delincuencia futura en función de la raza y la etnia. La revisión sugiere que, en general, las evaluaciones de riesgo hacen un buen trabajo en la predicción de la reincidencia a través de grupos raciales/étnicos para poblaciones diversas dentro y fuera de Estados Unidos. Sin embargo, todavía hay margen de mejora en lo que respecta a la evaluación del riesgo y las necesidades de las minorías étnicas. Además, aunque hay algunos estudios que no informan de la validez predictiva de las puntuaciones de la evaluación de riesgos en función de la raza/etnia, las evaluaciones de riesgos en general parecen ser un esfuerzo prometedor para clasificar y/o identificar correctamente a los menores que corren mayor riesgo de reincidir en el futuro.

El acoso en la escuela y el ciberespacio

Para los estudiantes, el acoso escolar es un problema importante, especialmente en la escuela media: hasta la mitad de los alumnos están implicados, ya sea como acosador, víctima o espectador. Los efectos del acoso escolar van de insignificantes a muy graves, incluyendo dificultades psicológicas individuales así como consecuencias en el comportamiento criminógeno. Las teorías para explicar el comportamiento intimidatorio multideterminado incluyen enfoques tanto ecológicos como familiares. El acoso escolar debe contener los siguientes elementos: comportamiento(s) agresivo(s) no deseado(s) por parte de otro joven o grupo de jóvenes que no sean hermanos o compañeros sentimentales actuales que implique un desequilibrio de poder observado o percibido y que se repita varias veces o tenga una alta probabilidad de repetirse. Esta definición describe el acoso tradicional, en el que se puede ver que una persona o personas están atrayendo un comportamiento de acoso. Desde finales de la década de 1990, el ciberacoso ha ido en aumento.

El acoso tradicional y el ciberacoso difieren en lo siguiente:

• el ciberacoso implica a menudo que la víctima no sabe quién es el acosador;
• el ciberacoso no es un incidente discreto; puede conservarse en el ciberespacio indefinidamente;
• la ira, la ansiedad, la depresión y el suicidio son más frecuentes entre las víctimas de ciberacoso;
• los ciberacosadores pueden mostrar una menor empatía hacia los demás en relación con los acosadores tradicionales; y
• la investigación longitudinal ha encontrado cierto apoyo a que los ciberacosadores puedan desarrollar conductas delictivas en la edad adulta.

El acoso escolar afecta a una proporción significativa de estudiantes, entre el 18% y el 31% de los estudiantes de Estados Unidos son propensos a participar en el acoso escolar tradicional, mientras que las tasas de participación en el ciberacoso se acercan al 59%. Cualquier participación en el acoso puede afectar negativamente a los jóvenes. Ser acosador o víctima puede provocar depresión, autolesiones, ideación suicida e intentos de suicidio. Ser autor de acoso y ciberacoso también puede aumentar la probabilidad de actividad delictiva en la edad adulta joven. Según el modelo analítico de trayectorias de la delincuencia juvenil, es probable que la asociación con compañeros delincuentes y el estilo de crianza estén relacionados con el comportamiento de acoso. Los programas de prevención e intervención han tenido algunos efectos positivos. Los esfuerzos de prevención e intervención deben concentrarse en la difusión universal de estrategias eficaces, incluyendo que los ciberacosadores no son realmente anónimos. Las intervenciones basadas en la familia y la escuela pueden reforzar el apoyo de los adultos al tiempo que fomentan programas que enseñen a los niños a respetarse, promoviendo el desarrollo prosocial. Para el acoso tradicional, los programas de clima escolar en la escuela primaria han mostrado efectos positivos. Las intervenciones para el acoso tradicional que se basan en la terapia familiar han demostrado tener éxito.

En la presente plataforma online (por ejemplo, en este análisis sobre el acoso, y en este otro texto) se ofrecen algunos textos sobre estas cuestiones.

Debido a la novedad del ciberacoso, aún se dispone de pocos estudios de intervención. Los esfuerzos para prevenir el ciberacoso incluyen la creación de líneas telefónicas anónimas en las escuelas y compartir con los padres los últimos avances tecnológicos para que puedan poner en práctica los bloqueos disponibles. Por último, en Estados Unidos no existen leyes federales específicas que aborden el acoso; sin embargo, sí existen normativas federales que proporcionan marcos para las leyes antidiscriminatorias relativas a las clases protegidas. Aunque no existen normativas federales explícitas que aborden el acoso escolar, las políticas estatales y locales han sido componentes clave a la hora de abordar los problemas del acoso escolar. Ha habido algunas pruebas que sugieren que las leyes y políticas antiacoso en las escuelas pueden disminuir la perpetración del acoso. Países como Nueva Zelanda, Australia y Suecia han aprobado leyes específicas para abordar el acoso escolar, mientras que algunos países aplican leyes creadas para abordar otras infracciones para incluir el acoso escolar.

Niños terroristas y niños soldados

Los niños suelen ser las víctimas más vulnerables de la guerra. En algunos casos, también se encuentran entre los autores de la violencia. Los niños soldados y los niños terroristas son simultáneamente víctimas y victimarios, simbolizando en cierto modo la depravación y la desesperación de la guerra moderna tal y como se practica en muchas partes del mundo. El papel de los niños como combatientes es aún más preocupante cuando los niños son muy pequeños. ¿Cómo llegan los niños a ocupar estos puestos? ¿Por qué se unen los niños a los grupos armados y por qué éstos buscan emplear a niños? De hecho, los niños se convierten en militantes por varias razones, la mayoría de las cuales tienen poco que ver con la “elección”. Aunque algunos jóvenes eligen la violencia, las opciones de muchos niños están limitadas por los contextos en los que viven, su socialización o el condicionamiento que reciben, y las tácticas crueles y coercitivas utilizadas por los grupos armados, que incluyen el secuestro y la fuerza. Los grupos armados emplean a los niños en su propio beneficio, y aunque los niños puedan parecer débiles y poco cualificados, también ofrecen ventajas estratégicas únicas a los grupos que los emplean. Según algunas estimaciones, los niños son más fáciles de controlar, más baratos de emplear y más fáciles de reemplazar que sus homólogos adultos.

Las implicaciones del reclutamiento de niños soldados y de su participación en el terrorismo incluyen la guerra y el conflicto continuos en lugares con Estados débiles o fallidos, donde las sociedades ya están luchando. La violencia es especialmente dura con las poblaciones civiles, principales objetivos de la violencia de los grupos armados débiles. Las poblaciones sufren desplazamientos y pobreza, y sus hijos siguen corriendo el riesgo de ser reclutados, de perder la vida y el futuro.

Perspectivas críticas sobre las bandas

La mayoría de los estudios sobre las bandas juveniles se inscriben en la tradición de las ciencias sociales positivistas. Cuando se toma la ciencia natural como paradigma, se prima la neutralidad valorativa del observador, el rigor científico de la metodología, el carácter impoluto de los datos y la generalizabilidad de los hallazgos, todo ello con el objetivo de demostrar o refutar hipótesis comprobables libres de ideología. Por el contrario, los estudios críticos sobre las bandas adoptan una lente diferente que se adapta mejor al estudio de grupos subalternos cuyos estilos de vida, “hábitats” y características son estigmatizados y patologizados por la sociedad en general. Los estudios críticos sobre las bandas se basan en la premisa de que todos los fenómenos sociales y culturales surgen de las tensiones entre los agentes y los intereses de quienes pretenden controlar la vida cotidiana y quienes no tienen más opción que resistirse a esta relación de dominación. (Véase también acerca de la criminología crítica en relación a la justicia juvenil).

De este modo, los estudios críticos sobre las bandas adoptan enfoques de investigación interpretativos, reflexivos, holísticos y de sondeo, rechazando la inclinación por las afirmaciones de verdad basadas en encuestas y los estudios cuyas conclusiones reflejan de forma acrítica las posiciones de raza, clase y género de los investigadores. Así, los practicantes de los estudios críticos sobre las bandas sostienen que la clave para comprender la banda se encuentra en su relación dialéctica entre inclusión y exclusión vista histórica y holísticamente. Por lo tanto, los estudios críticos sobre las bandas crean un contracuerpo de conocimientos y una metodología alternativa para iluminar los espacios (sobre)ensombrecidos de la acción social criminalizada donde la esperanza se mezcla con la supervivencia, la creatividad con la acomodación y, la resistencia con la reproducción social.

Los datos de los estudios críticos sobre las bandas proceden de todo el mundo de los miembros de las bandas, revelando su agencia así como sus entornos estructurados, sus sistemas organizativos, ritos, rituales, actuaciones, ideologías y productos culturales. El enfoque crítico hace hincapié en los sistemas de significado de las bandas, sus cambios a lo largo del tiempo y las posibilidades que encierran sus formaciones subculturales específicas.

Perspectivas del desarrollo y del curso vital sobre las bandas

Con claros avances desde la década de 1980, la criminología del desarrollo y del curso de la vida se ha expandido hasta convertirse en una de las subdivisiones más destacadas del campo de la criminología, ya que los conocimientos adquiridos desde esta perspectiva han impulsado el campo. Aunque los estudios sobre las bandas y la pertenencia a las mismas son anteriores a la aparición de la criminología evolutiva y del curso de la vida, la proliferación de la investigación en ambas áreas comparte muchos paralelismos. Además, el aumento de las aplicaciones de las perspectivas del desarrollo y el curso de la vida a la investigación relacionada con las bandas, así como los continuos esfuerzos de los académicos por generar teorías arraigadas en el curso de la vida específicas para la delincuencia de las bandas, pueden beneficiar y han beneficiado al estudio de las bandas. Algunos de los modelos y teorías del curso vital que se aplican habitualmente en los estudios sobre las bandas son la teoría del control social informal graduada por edades de Sampson y Laub, el modelo de desarrollo social de Hawkins y sus colegas, la teoría interaccional de Thornberry y Krohn, y el modelo de desarrollo de la pertenencia a una banda de Howell y Egley. (Véase también acerca de las teorías criminológicas).

La base de cada una de estas teorías es la perspectiva del curso vital, cuyo impulso demuestra la utilidad de seguir a los individuos, o a los miembros de las bandas, a lo largo de sus vidas. Considerar las cuestiones relacionadas con las bandas desde la perspectiva del desarrollo y el curso de la vida permite además estudiar la pertenencia a una banda desde múltiples puntos de vista y momentos, y ha permitido realizar análisis teóricamente arraigados de los precursores de la pertenencia a una banda, las experiencias mientras se está involucrado en ella y los factores relacionados con su salida. Por ejemplo, los estudios han descubierto que, en general, el “momento” de la mayoría de las adhesiones a las bandas se alinea bien con el inicio medio de las carreras delictivas, ocurriendo ambos típicamente durante la adolescencia temprana o media. Los estudios informados por la perspectiva del desarrollo y del curso vital también han explorado los periodos durante los cuales los individuos están activamente atraídos por sus actividades e identidades en las bandas, junto con los procesos abruptos o graduales de abandono de las bandas por parte de los miembros (es decir, la desistencia).

En general, la investigación guiada por estos modelos y teorías ha establecido innumerables consecuencias de la pertenencia a una banda a corto plazo y a lo largo de la vida. Los hallazgos han sido fundamentales para informar sobre los nuevos y continuos esfuerzos de prevención e intervención relacionados con las bandas, así como para destacar ámbitos temáticos relevantes que necesitan una atención académica continuada.

El programa de investigación Eurogang

El Programa de Investigación Eurogang es una red poco unida de investigadores y responsables políticos interesados en comprender mejor a los grupos de jóvenes problemáticos. Aunque el grupo está dirigido por un comité directivo, ese es el alcance de la estructura organizativa. Los miembros de la red se ofrecen voluntarios para albergar el sitio web, mantener el listserv, organizar talleres y atraer investigaciones que adopten la definición, los instrumentos y las metodologías de Eurogang. El Programa Eurogang tiene como objetivo primordial fomentar la investigación comparativa, multisitio y multimétodo sobre las bandas callejeras. A lo largo de las dos últimas décadas, este grupo de más de 200 académicos ha convocado 17 talleres internacionales en Europa y Estados Unidos. El Programa Eurogang no cuenta con una fuente de financiación estable; sin embargo, a lo largo de los años varios miembros de la red han redactado propuestas de financiación a organismos gubernamentales, han buscado el apoyo de organizaciones sin ánimo de lucro y fundaciones, y han solicitado financiación a sus universidades. Véase más, en general, sobre los “métodos de investigación criminológica“.

A través de una serie de talleres celebrados entre 1998 y 2004, el grupo Eurogang desarrolló enfoques de definiciones comunes, un diseño de investigación integrado y modelos de instrumentos de investigación. Desde 2005 hasta 2017, el grupo ha seguido organizando talleres centrados en cuestiones de fondo que examinan la investigación basada en el marco de Eurogang. Desde su creación, este grupo Eurogang ha generado varios estudios retrospectivos transnacionales, artículos en revistas profesionales, cinco volúmenes editados de erudición y un manual que proporciona una historia del grupo y sus principios rectores, así como información sobre el desarrollo y el uso de los cinco instrumentos de investigación Eurogang (es decir, descriptores a nivel de ciudad, encuesta a expertos, encuesta a jóvenes, directrices etnográficas e inventario de programas de prevención/intervención). El manual del programa Eurogang y los instrumentos están disponibles en la página web de Eurogang. Aunque se ha logrado mucho, aún queda mucho por aprender.

La metáfora del conducto que va de la escuela a la cárcel

El conducto de la escuela a la cárcel (STPP, por sus siglas en inglés) es una metáfora de uso común que se desarrolló para describir las muchas formas en que las escuelas se han convertido en un conducto hacia los sistemas de justicia juvenil y penal. La metáfora del conducto de la escuela a la cárcel engloba diversas políticas y prácticas disciplinarias que etiquetan a los alumnos como alborotadores, los excluyen de la escuela y aumentan su probabilidad de implicación en la delincuencia, la justicia juvenil y el posterior encarcelamiento. Son muchas las fuerzas externas que promueven estas políticas y prácticas, como los exámenes de alto nivel, las duras prácticas del sistema judicial y las políticas penales, y las leyes federales que promueven la remisión de ciertas infracciones escolares a las fuerzas del orden. La investigación empírica confirma algunas de las vías postuladas por el conducto de la escuela a la cárcel. Por ejemplo, la investigación ha demostrado que las suspensiones extraescolares predicen el abandono escolar, la implicación en el sistema judicial y el encarcelamiento de adultos. (Véase más sobre la criminología crítica y cultural y el nexto entre raza, etnia y delincuencia de menores (sus factores ambientales)).

Sin embargo, faltan investigaciones sobre algunos de los vínculos postulados, como el impacto de las detenciones en la escuela y las remisiones a los tribunales sobre el abandono escolar. A pesar de las lagunas en la literatura empírica y de algunas deficiencias teóricas, el término ha ganado una amplia aceptación tanto en círculos académicos como políticos. Una conferencia celebrada en la Universidad Northeastern en 2003 dio lugar al primer uso publicado de la frase. Pronto, alcanzó una prominencia generalizada, ya que varios medios de comunicación, así como organizaciones de derechos civiles y de educación (por ejemplo, la ACLU, el Advancement Project (que también utilizan esta metáfora), la Asociación Nacional de Educación (NEA) y la Federación Americana de Profesores) hicieron referencia al término en sus iniciativas. Más recientemente, la administración Obama utilizó la frase en sus iniciativas federales de reforma disciplinaria escolar.

A pesar de su uso generalizado, la utilidad del conducto de la escuela a la cárcel como concepto y modelo científico social está abierta a debate. Mientras que algunos científicos sociales y activistas han empleado el conducto señalado aquí para destacar cómo incluso las instituciones de justicia no penal pueden contribuir al exceso de encarcelamiento, otros estudiosos critican el concepto. Algunos estudiosos consideran que la metáfora del conducto es demasiado estrecha y postula un vínculo excesivamente intencionado o mecanicista entre las escuelas y las prisiones; de hecho, existe una relación mucho más complicada que incluye a múltiples partes interesadas que fallan a la juventud de nuestra nación. En lugar de considerar las políticas y prácticas escolares de forma aislada, los estudiosos críticos han argumentado que los procesos escolares de criminalización y exclusión están inextricablemente vinculados a la pobreza, el desempleo y las deficiencias de los sistemas de bienestar infantil y salud mental.

En resumen, la metáfora del conducto de la escuela a la cárcel no capta adecuadamente el entramado de fuerzas institucionales y oportunidades perdidas que pueden empujar a los jóvenes hacia opciones y circunstancias perjudiciales, que a menudo desembocan en el encarcelamiento. Muchas reformas en todo el país tratan de desmantelar el conducto de la escuela a la cárcel, incluidas alternativas disciplinarias no excluyentes como la justicia reparadora y la limitación del papel de los agentes de policía escolar. Se necesita una investigación rigurosa sobre su eficacia.

La extensión y la naturaleza de la delincuencia de bandas

Las bandas callejeras han sido el centro de atención durante más de un siglo, en gran parte debido a su reputación de implicación en actividades ilegales, especialmente la violencia. De hecho, las bandas utilizan esta reputación de violencia como medio de supervivencia, ya que tratan de intimidar a los demás para proteger a sus miembros de los ataques de bandas rivales y limitar la disposición de los miembros de la comunidad a cooperar con las fuerzas del orden. Las investigaciones sobre la naturaleza de estos grupos sugieren que prosperan en comunidades marginadas, donde existen altos índices de pobreza, inestabilidad familiar y un apoyo institucional limitado. Gran parte de la información sobre las bandas callejeras procede de datos recogidos en Estados Unidos, pero estos grupos se han documentado en todo el mundo en un número nada desdeñable. Aunque las bandas difieren ciertamente en su estructura y capacidad organizativa, estos grupos se asocian habitualmente con una participación desproporcionada en actos delictivos y criminales a nivel local. Quizá lo más preocupante sea que se sabe que las bandas y sus miembros están asociados a tasas sustancialmente más altas de violencia (véase su protección) interpersonal, incluido el homicidio, que las personas no implicadas en bandas. Desde el punto de vista del desarrollo, se ha comprobado que incluso breves periodos de pertenencia a una banda tienen consecuencias negativas en la primera parte del curso vital, como un menor nivel educativo, unos ingresos más bajos, inestabilidad familiar y una mayor probabilidad de detención y encarcelamiento. En general, los efectos negativos que las bandas tienen en las comunidades parecen superar cualquiera de los beneficios a corto plazo que estos grupos proporcionan a sus miembros.

El desistimiento de las bandas

El desistimiento de las bandas se refiere al cese de las actividades de las bandas y al desenganche de la identidad de las mismas. A pesar de los mitos generalizados sobre la imposibilidad de abandonar una banda sin sufrir graves consecuencias, la mayoría de los individuos desisten de las actividades de las bandas de forma pasiva. Aunque las salidas pasivas pueden ser comunes, el desistimiento de las bandas es un fenómeno tanto social como psicológico que desafía un acontecimiento simplificado de cese repentino. Los estudios han revelado patrones y procesos teóricos que implican una amplia variedad de motivaciones y estrategias de salida que no son mutuamente excluyentes entre sí. Aunque la mayoría de los individuos implicados en bandas acabarán abandonándolas, los caminos hacia el desistimiento no siempre son directos, y a veces dan lugar a comportamientos ambivalentes y ambiguos, como la regresión a la implicación en bandas, y a atributos residuales de estilos de vida callejeros en lugar del cese abrupto de la afiliación a una banda. Para las preocupaciones de los observadores externos, los límites nebulosos de las bandas complican aún más la comprensión de la salida de las bandas. Los motivadores del desistimiento incluyen factores de empuje como las experiencias personales y vicarias de violencia y victimización, la desilusión con la vida de las bandas, la disolución de las bandas y el desgaste de los miembros, y el encarcelamiento. Los factores de atracción que motivan el desistimiento de las bandas son la madurez o el envejecimiento, la paternidad, el apoyo familiar y prosocial y la religión. (En relación a la justicia juvenil, véase su prevención en el marco de las políticas públicas).

A pesar de la retórica que rodea a un requisito violento para la salida de la pandilla, es más común que un individuo cese la actividad de la pandilla sin un incidente violento. Las salidas no violentas se logran mediante el alejamiento, la desaparición de la escena de la banda y la reubicación geográfica. A pesar de los variados contextos regionales, los estudios sobre el desistimiento de las bandas han arrojado resultados similares.

Ingreso en una banda

En la presente plataforma online (por ejemplo, en este análisis sobre Comportamiento delictivo, y la teoría criminológica en este otro texto) se examina el quién, el qué, el dónde, el cuándo, el por qué y el cómo de la incorporación a las bandas. La cuestión de a qué se unen los jóvenes cuando se unen a las bandas habla de la naturaleza controvertida de las definiciones y los tipos de bandas y de las consecuencias de la pertenencia a una banda, en concreto de los mayores niveles de delincuencia y victimización. El tipo de banda y las obligaciones de la pertenencia influyen en el proceso de adhesión. El lugar en el que los jóvenes se unen a las bandas, es decir, el barrio y el contexto social, también influye en las oportunidades y preferencias individuales de adhesión. Cuándo se unen los jóvenes a las bandas se considera en un sentido evolutivo, para incluir tanto el inicio en la adolescencia como en la edad adulta, con el fin de dar cuenta de la continuidad y el cambio en los niveles individuales de inmersión o “arraigo” en las bandas a lo largo de la vida. Quién se une a las bandas proporciona un perfil de la pertenencia a las bandas basado en los factores de riesgo bien documentados de la pertenencia a las bandas, pero limitado por problemas de predicción. Por qué los jóvenes se unen a las bandas habla de los factores de empuje y atracción para la pertenencia, el atractivo de las bandas y los incentivos selectivos que ofrecen. Aun así, las motivaciones para la pertenencia a una banda no pueden explicar completamente la selección en las bandas, como tampoco pueden hacerlo las teorías generales de la delincuencia que no encajan necesariamente con el conocimiento general de las bandas. El modo en que los jóvenes se unen a las bandas, por ejemplo, es más complicado que los ritos de iniciación. Los mecanismos subyacentes al proceso de selección pueden entenderse a través de la lente de la teoría de la señalización, con implicaciones para la práctica.

Organización y tipos de bandas

La organización de las bandas ha sido un aspecto de la investigación que se explora y debate con frecuencia. El concepto de organización se entrelaza con cuestiones como si las bandas tienen líderes, si las bandas pueden considerarse delincuencia organizada, qué grupos son realmente bandas callejeras y otras cuestiones relacionadas. Aunque existen algunas categorías cruzadas, las bandas callejeras se consideran claramente diferentes de los grupos de delincuencia organizada, las bandas de presos, los clubes de moteros fuera de la ley, los cabezas rapadas, los porreros y los etiquetadores.

Las estructuras de las bandas son muy variadas: unas pocas están muy organizadas y la mayoría son redes sueltas de asociados. La organización de una banda puede cambiar con el tiempo. Existe una gran variedad de tipos de miembros que van desde los miembros principales, que pueden mantener su afiliación hasta bien entrada la edad adulta, hasta los miembros temporales, que sólo pasan poco tiempo en la banda. Las bandas pueden tener estructuras de camarillas subgrupales basadas en cohortes por edades, barrios o actividades delictivas. Los roles de liderazgo en las bandas rara vez adoptan la forma de una figura reconocible. Estas variaciones han dado lugar a una plétora de categorías de bandas que incluyen tipologías evolutivas que sitúan a las bandas por su estadio de sofisticación delictiva, tipologías conductuales que identifican a las bandas por el tipo de comportamiento delictivo que atraen a sus miembros, y tipologías estructurales que diferencian a las bandas por las características de su composición.

Es importante señalar que la mayoría de las tipologías de bandas, en la literatura occidental, se centran en las bandas de Estados Unidos y pueden no ser tan relevantes en otros países. También se exploran las principales afiliaciones de las bandas. Al igual que otros aspectos de las organizaciones, las afiliaciones no son estables, ya que las alianzas entre bandas son volátiles. A pesar de la capacidad de las afiliaciones para fluctuar, esta estrategia de categorización se utiliza habitualmente fuera de la investigación académica.

Pandillas y violencia

Gran parte de la preocupación actual por la presencia de bandas y miembros de bandas en la comunidad tiene que ver con la asociación entre bandas callejeras y violencia. Décadas de investigación sobre las bandas callejeras demuestran la complejidad de la perpetración violenta y la victimización de los miembros de las bandas. Aunque la violencia atribuida a los miembros de las bandas alcanzó su punto álgido a finales de los 80 y principios de los 90, los miembros de las bandas siguen estando desproporcionadamente implicados en la violencia, tanto como autores como víctimas. Para comprender la violencia de las bandas es necesario considerar detenidamente las relaciones que se solapan y entrecruzan entre la violencia y la identidad de las bandas, la victimización, la perpetración, el género y el espacio. La violencia desempeña un papel importante en la creación y el mantenimiento de la identidad de las bandas. Las investigaciones sobre la participación en la violencia de los miembros de las bandas han demostrado que la violencia de las bandas puede tener fines tanto simbólicos como instrumentales, y que esta violencia ayuda a la banda a construir una identidad colectiva y hace que la violencia sea más normativa. A pesar de que persisten algunos conceptos erróneos sobre el papel de las mujeres miembros de las bandas y su presencia en ellas, las mujeres constituyen una parte sustancial de los miembros de las bandas, y cualquier debate sobre la relación entre las bandas y la violencia debe considerar también el impacto del género en la participación en la violencia y la victimización.

Tanto los miembros masculinos como femeninos de las bandas se ven afectados por la violencia, pero los niveles de participación y los tipos de riesgo pueden variar en función del género. Los aspectos complejos y de género de la violencia de las bandas pueden hacer que la prevención, la intervención y la supresión de la violencia de las bandas sean tareas difíciles para las fuerzas del orden y los responsables políticos.

Existen diversas perspectivas sobre la mejor manera de reducir la violencia de las bandas. Algunos investigadores abogan por programas de prevención precoz para evitar que los jóvenes se unan a las bandas; otros se centran en formas de sacar a los jóvenes de las bandas en momentos críticos, como cuando entran en los servicios de emergencia. Otros programas y políticas se dirigen a reducir la violencia de las bandas que está en curso en la comunidad. Estos programas, como la Operación Alto el Fuego y el Proyecto Barrios Seguros, han utilizado un marco centrado en la disuasión para frenar la violencia de las bandas. Todos estos programas tienen como objetivo reducir la cantidad de violencia en la que participan los miembros de las bandas en un intento de minimizar el riesgo de futuras victimizaciones violentas. La investigación sobre la violencia de las bandas sigue creciendo e incluye nuevas vías de investigación. La utilización de metodologías innovadoras, como el análisis de redes sociales, y nuevas áreas de investigación, como el examen del impacto de los medios sociales en la violencia de las bandas, siguen haciendo avanzar nuestros conocimientos sobre la violencia de las bandas y sus causas, correlatos e impacto.

Pandillas, consumo y venta de drogas en Estados Unidos

Las bandas y las drogas son dos grandes cuestiones criminológicas que confluyen en Estados Unidos. Por un lado, los miembros de las bandas consumen más drogas que los jóvenes que no pertenecen a ellas, hasta el punto de que la propia pertenencia a una banda es un indicador de que un individuo tendrá un perfil de consumo de drogas importante. En comparación con los jóvenes que no pertenecen a bandas, los miembros de bandas también empiezan a consumir drogas a edades más tempranas, consumen una mayor variedad de drogas, las consumen con mayor frecuencia y participan en otros comportamientos de riesgo (por ejemplo, violencia, comportamientos sexuales de riesgo) mientras están intoxicados. El alcohol y la marihuana ocupan un lugar destacado en los repertorios de consumo de drogas de los miembros de las bandas, y esta última se considera normalizada dentro de las culturas de las bandas. Los miembros de las bandas también consumen otras drogas “duras”, como la metanfetamina cristalizada, el crack y la heroína, a pesar de que su consumo está estigmatizado entre ellos.

La pertenencia a una banda también se caracteriza por el consumo de polisustancias, es decir, el uso simultáneo o secuencial de diversas drogas, así como el abuso de medicamentos recetados no médicos. Como resultado, los miembros de las bandas corren un gran riesgo de sufrir muchas consecuencias sociales y sanitarias negativas relacionadas con el consumo de drogas.

Por otro lado, los miembros de las bandas venden drogas. Una gran cantidad de datos académicos contradice las percepciones legales y públicas sobre esta relación. En primer lugar, una opinión muy extendida es que las bandas controlan la mayor parte de las ventas de drogas ilegales dentro de una misma zona. Sin embargo, esto choca con la investigación específica sobre las bandas, que revela que pocos miembros de una misma banda venden drogas y que pocas bandas se dedican específicamente a la venta de drogas. Otra área en la que la investigación académica entra en conflicto con las percepciones generalizadas es la idea de que la venta de drogas es una empresa lucrativa para los miembros de las bandas.

Aunque el público y los organismos encargados de hacer cumplir la ley pueden creer que los miembros de las bandas ganan importantes cantidades de dinero vendiendo drogas, las investigaciones indican que la mayoría de los miembros de las bandas que venden drogas no parecen ganar mucho más dinero del que podrían ganar trabajando el mismo número de horas en un empleo con el salario mínimo. Tales hallazgos argumentan además que tales cantidades apenas parecen merecer el riesgo dado el gran número de miembros de bandas asesinados o encarcelados en relación con la venta de drogas.

Género y participación en las bandas

A menudo se confunden sexo y género, pero existen importantes distinciones entre ambos. Lo mismo ocurre con los términos relacionados con la identidad de género, incluidas las masculinidades y las feminidades o la interpretación del género. Además, los términos banda y miembro de banda son controvertidos, por lo que es importante establecer una base para entender estos términos con el fin de debatir las relaciones entre género y participación en bandas. (Véase, en el marco del comportamiento delictivo y la justicia juvenil, el nexo entre mujeres, delincuencia y justicia; y también en el siglo XIX).

Históricamente, a los jóvenes de ambos sexos implicados en bandas se les describía en términos de extremos de género, centrándose la erudición y los relatos periodísticos en la masculinidad agresiva percibida de los varones de clase baja y en la sexualidad desviada de las mujeres, a las que rara vez se consideraba miembros legítimos de pleno derecho de esos grupos.

En las décadas de 1980 y 1990, las mujeres jóvenes fueron reconocidas en los estudios como miembros “reales” de las bandas, y los investigadores cualitativos trataron de darles voz y examinar las cuestiones de género y la dinámica de género en las bandas, mientras que los investigadores cuantitativos trataron de explorar las similitudes y diferencias entre las chicas y los chicos en las bandas, a menudo mediante estudios a gran escala que utilizaban encuestas de autoinforme a adolescentes.

La criminología feminista y la floreciente criminología queer han empujado y difuminado los límites del género y la participación en bandas, afirmando la importancia de tener en cuenta las identidades múltiples y entrecruzadas que estructuran de forma diferencial las experiencias de los jóvenes, y de las inquietantes absorciones heteronormativas, heterosexistas y cisgénero que han impregnado la criminología.

Alejarse de estos supuestos significa tener en cuenta, por ejemplo, no sólo el género, sino también los efectos multiplicadores de la raza, la etnia, la clase, la sexualidad, la capacidad, etc.; significa considerar lo que significa para la actuación de género la presencia de mujeres jóvenes en entornos estereotipadamente hipermasculinos, alejarse de los supuestos de atracción por el sexo opuesto que colocan a las mujeres en papeles de apoyo y dependencia de los hombres, y tener en cuenta las experiencias de los miembros de bandas que se identifican fuera de los binarios de género y orientación sexual. Estas cuestiones proporcionan vías fructíferas para una erudición futura sensible y productiva sobre el género y la implicación en las bandas.

Estudio comparativo mundial de las bandas y otros grupos armados no estatales

Tras alrededor de cien años de debate y análisis, el concepto de banda sigue siendo muy controvertido dentro de las ciencias sociales. Antes considerado un fenómeno exclusivamente estadounidense, el estudio de las bandas se ha vuelto cada vez más global en la última década. Países de todas las regiones del mundo han observado la aparición de bandas y grupos similares. En algunos lugares, las bandas se parecen a sus homólogas estadounidenses, mientras que en otros no sólo se dedican a la pequeña delincuencia y al tráfico de drogas, sino también a los asesinatos selectivos, la corrupción de funcionarios públicos y el chantaje. Estas actividades les hacen parecerse menos a los grupos de jóvenes delincuentes como se les concebía antaño y más a la delincuencia organizada. En contextos menos estables y violentos, las bandas se han incorporado incluso a milicias étnicas, grupos rebeldes y paramilitares o han adoptado un ethos más vigilante al combatir la violencia y proporcionar cierta apariencia de orden. La notable proliferación de la forma de banda y la increíble variación del fenómeno en todo el mundo exigen una reevaluación del concepto de banda. (Véase acerca de la delincuencia internacional en el contexto del sistema de la justicia juvenil).

En la limitada bibliografía que se centra en el estudio de las bandas a escala transnacional, se han propuesto varias conceptualizaciones. Algunos estudiosos han intentado separar las bandas callejeras más pequeñas de otros fenómenos relacionados: las bandas de presos, las bandas de narcotraficantes y la delincuencia organizada. Lo han hecho elaborando un concepto más restrictivo. Sin embargo, aunque separar las bandas callejeras de otros grupos delictivos puede tener sentido en el contexto estadounidense o europeo, se aplica peor en otras partes del mundo donde estas formas organizativas se han integrado completamente, difuminando así estas fronteras conceptuales tradicionales. Al mismo tiempo, algunos estudiosos han abogado por un marco conceptual que capte la naturaleza transformadora de las bandas y abarque todos y cada uno de los tipos de bandas y grupos afines.

Sin embargo, un marco evolutivo de este tipo no distingue entre las bandas y una enorme variedad de grupos armados no estatales criminales y políticos que comparten poco en cuanto a sus orígenes, motivaciones o actividades. Se puede argumentar que la mejor conceptualización es una conceptualización mínima que incorpore a las bandas y a muchos grupos similares a las bandas pero que evite el estiramiento conceptual para incluir prácticamente a todos los grupos armados no estatales. En última instancia, los estudiosos contemporáneos de las bandas dentro de cualquier contexto nacional deben estar cada vez más atentos a las dimensiones globales de la forma organizativa de las bandas y a las diversas relaciones solapadas y polifacéticas que mantienen con una variedad de otros grupos armados no estatales.

Procesos grupales dentro de las bandas

Las bandas callejeras son, por definición, grupos sociales que contienen patrones de interacción entre sus miembros, asociados y otras bandas de su entorno social. La estructura y el contenido de estos patrones de interacción, o procesos de grupo, son esenciales tanto para comprender la vida de las bandas como para explicar el comportamiento colectivo e individual. Por ejemplo, las variaciones en la sofisticación organizativa, la cohesión interna y la integración social a nivel individual influyen en las experiencias cotidianas de los miembros de las bandas y pueden afectar al comportamiento delictivo. Los lazos sociales entre los miembros de las bandas son también medios para la socialización callejera y el desarrollo y/o transmisión de la cultura de las bandas. A medida que los futuros miembros de las bandas envejecen y se exponen a la vida callejera, gravitan hacia sus iguales y aprenden colectivamente cómo negociar su entorno social. Conectan con otros miembros de la banda y modelan los ideales de ésta para ser aceptados por el grupo.

Las interacciones rutinarias en la pandilla comunican los matices de la cultura pandillera y explican las expectativas del grupo en cuanto al comportamiento violento. Estas lecciones se refuerzan cuando surgen conflictos con otros grupos y las interacciones contenciosas escalan hasta convertirse en amenazas serias o violencia real.

Los significados culturales desarrollados en la pandilla pueden alterar la forma en que un miembro percibe las situaciones sociales, los diversos roles sociales (por ejemplo, los roles de género) y su sentido de sí mismo. Las interacciones dentro de la pandilla desarrollan la identidad colectiva de la pandilla, que se convierte en un estándar ideal que los miembros deben perseguir. Los miembros de la banda interpretan esta noción idealizada de “miembro de la banda” en entornos públicos, a menudo actuando como si fueran capaces de una violencia extrema. Para algunos miembros, estas actuaciones pueden ser fugaces y estar muy desconectadas de los ideales a los que realmente aspiran, mientras que otros pueden abrazar plenamente los ideales de la banda. Esta variación depende de los procesos sociales dentro de la banda y de lo socialmente integrado que esté un individuo con otros miembros. Investigar los procesos sociales dentro de las bandas o pandillas juveniles proporciona una gran cantidad de información sobre cómo influye la vida en la banda en el comportamiento de sus miembros.

Efectos del encarcelamiento sobre la salud

Desde 1976, las personas encarceladas en Estados Unidos tienen reconocido el derecho a la asistencia médica. Esto ha creado un sistema nacional encargado de abordar los retos únicos de la prestación de asistencia médica en cárceles y prisiones. Dado que las poblaciones encarceladas suelen quedar excluidas de los grandes estudios de investigación, las prácticas basadas en pruebas deben extrapolarse a menudo a partir de los datos de la comunidad. Existe una gran variación en la prestación de cuidados en las instituciones de todo el país. Los retos en los entornos penitenciarios incluyen una “doble lealtad” hacia la salud de los pacientes y la seguridad de las instalaciones y los efectos tóxicos de las prácticas disciplinarias, incluido el aislamiento, la violencia, el control de las enfermedades transmisibles, el envejecimiento de la población, la planificación del alta para la reinserción en la comunidad y una alta prevalencia de trastornos por consumo de sustancias y enfermedades mentales. Aunque el encarcelamiento puede ofrecer una oportunidad única para abordar los problemas crónicos de salud de una población de difícil acceso, los efectos netos sobre la salud en Estados Unidos parecen ser mayoritariamente negativos. El encarcelamiento masivo en países como Estados Unidos ha provocado importantes consecuencias para la salud (véase más detalles) a nivel individual, familiar y comunitario y ha exacerbado las disparidades sanitarias, socioeconómicas y raciales. Dado que la mayoría de las personas encarceladas regresan a la comunidad, la prestación de asistencia médica durante el encarcelamiento desempeña un papel sustancial en la salud de las comunidades a todos los niveles. [rtbs name=”derecho-a-la-salud”]

La historia de las pandillas y su investigación

El cambio cultural radical instigado por el conflicto entre diversos grupos culturales ha tenido efectos sociales y psicológicos adversos de los que es testigo el auge de las bandas juveniles. Un examen detenido de los procesos de formación de bandas en ciudades como Chicago, Los Ángeles y Nueva York ilustra que los rápidos cambios en los sistemas culturales básicos tuvieron un efecto escalofriante en las prácticas culturales fundamentales de los grupos étnicos, como los ritos de paso a la edad adulta de los adolescentes. En ausencia de actividades rituales prescritas culturalmente, los adolescentes no han estado preparados para asumir los roles adultos prescritos por su cultura. Esa pérdida radical de una tradición cultural fundamental ha afectado negativamente al comportamiento de los adolescentes. Las investigaciones realizadas en las primeras décadas del siglo XX en Chicago informaron de que los pandilleros adolescentes sufrían depresión, ansiedad, trastornos de la personalidad y adicciones como consecuencia de los enfrentamientos violentos entre la población blanca nativa de Chicago y los inmigrantes europeos y negros.

A lo largo de décadas de investigación sobre las bandas en América y Europa, sociólogos y antropólogos han llegado a coincidir en los elementos culturales de las teorías sobre la formación de las bandas: Las bandas juveniles estadounidenses y europeas son el resultado de choques culturales que engendran racismo y cambios antagónicos fundamentales en la producción económica y el control social de los sistemas culturales. Los efectos del cambio cultural hostil incluyen la discordia social, el desempleo, las bandas y la violencia. La investigación de las redes sociales sobre las bandas de adolescentes ha demostrado que las bandas no son grupos sociales cerrados que limitan el contacto interpersonal de sus miembros a los miembros del co-grupo. Los adolescentes pandilleros y no pandilleros difieren en atributos (sexo, edad, educación), pero las medidas estructurales de los grupos de pandillas adolescentes y no pandilleros son similares.

La investigación sobre redes ha examinado detenidamente las redes personales de los adolescentes pandilleros y no pandilleros. Una red personal de pandilleros y pandilleras incluye a personas que conocen y que les conocen. La composición de una red personal puede incluir a unos pocos amigos, amigos íntimos y mejores amigos, y a muchas otras personas dentro de un grupo de bandas, así como a miembros de otras bandas y a no miembros de bandas. Las relaciones de la red personal conectan a los adolescentes pandilleros con sus familias, amigos y vecindarios, a pesar de su pertenencia a una pandilla. La etnografía de pandillas que describe a los miembros de pandillas juveniles y a sus familias ha demostrado que los jóvenes pandilleros han sido víctimas de violencia doméstica y de pareja íntima, experimentan periodos de desamparo episódico lejos de su familia natal y extensa, así como de familias ficticias, y sufren consecuencias adversas para su salud mental.

Intervenciones para los jóvenes afiliados a bandas

Cuando se trata de ayudar a jóvenes implicados en bandas, los intervencionistas se enfrentan a un importante reto principal: ¿Deben los jóvenes abandonar sus bandas antes de recibir tratamiento? ¿O puede administrarse con éxito el tratamiento mientras un joven sigue afiliado a una pandilla?

A pesar de una amplia base de pruebas que demuestran la eficacia de las intervenciones para los jóvenes agresivos, antisociales y/o implicados en la justicia, hay muy poca investigación que ilumine la eficacia de las intervenciones individualizadas para los jóvenes implicados en bandas en particular. Se trata de una laguna importante en la literatura de la justicia juvenil, dado que los jóvenes implicados en bandas suelen presentar niveles de violencia y victimización significativamente más elevados que los demás jóvenes. Sin embargo, los modelos de intervención de mejores prácticas existentes podrían ser prometedores para atender eficazmente a los jóvenes implicados en bandas. Estos modelos indican que las intervenciones para los jóvenes infractores deben basarse en la teoría del comportamiento y, al mismo tiempo, centrarse en las habilidades de los cuidadores y la dinámica familiar y aprovechar los apoyos socioecológicos más amplios.

Las evaluaciones recientes de intervenciones basadas en pruebas (la Terapia Familiar Funcional y la Terapia Multisistémica, entre ellas,) con respecto a cómo funcionan para los jóvenes implicados en bandas indican que es realmente posible aplicar un tratamiento eficaz para esta población. La probabilidad de tratar con éxito a los jóvenes implicados en bandas también podría aumentar mediante la integración de los nuevos descubrimientos que emanan del estudio del curso vital de los miembros de las bandas. Concretamente, podría ser posible aprovechar el valor motivador de los acontecimientos típicos de la vida durante la transición a la edad adulta para animar a los jóvenes a abandonar el estilo de vida de las bandas y todos los riesgos que conlleva. Una tarea clave para los intervencionistas, por tanto, es garantizar que los jóvenes implicados en bandas puedan ser atraídos y mantenidos en tratamiento el tiempo suficiente para beneficiarse de esas motivaciones durante esa transición natural crítica del desarrollo.

La delincuencia juvenil en un contexto internacional

La delincuencia juvenil es un fenómeno mundial, y el interés por los estudios comparativos sobre la delincuencia juvenil y la reacción de la sociedad ante ella no ha dejado de crecer, a pesar de las dificultades inherentes a la comparación de los procesos de justicia juvenil en diferentes regiones. (Véase más sobre la delincuencia internacional y su historia en el contexto de la justicia juvenil)

Tanto la adolescencia como el concepto de delincuencia juvenil son construcciones sociales que varían según la época y el lugar. Saber qué constituye un menor, o un acto delictivo, requiere un conocimiento detallado de la historia social, política, cultural y jurídica de una jurisdicción. Los datos internacionales en forma de contactos registrados oficialmente de menores con instituciones formales son escasos, y a menudo su uso para comparaciones directas es limitado, debido a las divergencias en las definiciones y prácticas de registro, o a la cobertura de regiones geográficas. Las Encuestas de las Naciones Unidas sobre Tendencias Delictivas y Funcionamiento de los Sistemas de Justicia Penal (UN-CTS) son las de mayor alcance geográfico, pero carecen de transparencia en las definiciones o en la verificación. El World Prison Brief del Instituto de Investigación Política de la Universidad Birkbeck de Londres proporciona las tendencias penitenciarias en todo el mundo, pero sólo ofrece un indicador del encarcelamiento de menores. Las Estadísticas Penales Anuales del Consejo de Europa (SPACE) y el European Sourcebook of Crime and Criminal Justice Statistics recogen datos sobre una serie de medidas privativas y no privativas de libertad, e incluyen notas detalladas sobre las definiciones nacionales, pero se limitan a Europa.

El mayor estudio de autoinforme sobre la juventud es el Estudio Internacional de Autoinforme sobre la Delincuencia (ISRD), que actualmente se encuentra en su tercera oleada e incluye a 40 países de todo el mundo. Desde 1990, las Naciones Unidas han desarrollado convenciones, normas y directrices internacionales que rigen los derechos de los niños, especialmente en lo que se refiere a la justicia de menores, y estas directrices han dado forma, y siguen dándola, a los procesos de justicia de menores en todo el mundo. Casi todas las regiones del mundo tienen disposiciones para tratar a los menores que infringen la ley de forma diferente a los adultos, pero lo hacen de múltiples maneras. No todos los países tienen sistemas separados para menores y adultos, y en algunas regiones del mundo predominan las reacciones informales ante la infracción de la ley por parte de los menores, o coexisten con las instituciones formales de justicia de menores.

Los sistemas de justicia de menores suelen clasificarse según sus filosofías fundacionales, entre los polos de un enfoque de bienestar y protección en un extremo, y un enfoque de control de la delincuencia y justicia en el otro. Sin embargo, estas clasificaciones ocultan importantes diferencias entre países y sólo pueden considerarse amplias generalizaciones. Para captar las complejidades de los sistemas existentes y compararlos entre jurisdicciones, es necesario un enfoque localizado de la justicia de menores. No basta con describir qué orientaciones o tradiciones jurídicas informan un sistema, sino que es necesario examinar cómo interpretan esas tradiciones (así como las tendencias y presiones mundiales) los administradores locales de la justicia de menores. La investigación comparativa sobre la justicia de menores que pueda contribuir a los debates públicos y a lograr mejores resultados para los menores de todo el mundo debe estar localizada, prestar especial atención al contexto cultural, jurídico e histórico específico de la jurisdicción estudiada y diferenciar entre el derecho en la teoría y el derecho en la práctica.

La justicia de menores en Canadá y Hong Kong

Un paradigma penal es un marco general de justicia penal, destacado en una época determinada, que orienta la forma en que percibimos la delincuencia y la criminalidad (incluidos los que cometen delitos) y cómo las respuestas adecuadas se ajustan a la lógica interna del marco filosófico más amplio. Los paradigmas de respuesta a la delincuencia y la criminalidad juveniles en Canadá y Hong Kong surgieron en respuesta a las cambiantes exigencias sociopolíticas destacadas en ambos contextos, respectivamente. Tres épocas son de especial relevancia en Canadá: el periodo de bienestar penal bajo la Ley de Delincuentes Juveniles, el marco de debido proceso y control de la delincuencia destacado durante la Ley de Delincuentes Juveniles, y el modelo de justicia proporcional central en la actual Ley de Justicia Penal Juvenil. Aunque tanto Canadá como Hong Kong se han inspirado en Gran Bretaña a la hora de elaborar sus sistemas de justicia juvenil, el período colonial de Hong Kong es relevante, sobre todo las décadas de 1960 y 1970, durante las cuales factores culturales únicos influyeron en el marco hongkonés de proteccionismo asistencial y bienestar disciplinario en respuesta a la delincuencia y la criminalidad juveniles. Las tendencias contemporáneas de la justicia juvenil y los recientes disturbios políticos y sus posibles implicaciones para la juventud de Hong Kong remiten a este periodo histórico, y la comparación de los paradigmas penales canadiense y hongkonés de la justicia juvenil promueve una imaginación criminológica con la relación del Estado y el ciudadano como elemento central para comprender el significado de las respuestas a la desviación y la criminalidad juveniles.

Respuesta policial a las bandas juveniles y a la violencia de las bandas

Las bandas callejeras son frecuentes en todo Estados Unidos. Recientemente, los organismos encargados de hacer cumplir la ley estimaron que existen aproximadamente 30.000 bandas y 850.000 miembros de bandas en todo Estados Unidos. Los miembros de las bandas cometen agresiones, tráfico callejero de drogas, robos y amenazas e intimidación. Sin embargo, lo más común es que cometan delitos contra la propiedad de bajo nivel y consumo de marihuana. Los objetivos de estos delitos suelen ser miembros de bandas rivales o ciudadanos respetuosos con la ley. Aparte de la delincuencia, la influencia de las bandas puede alterar el poder socializador de las escuelas, las familias y las comunidades. Estas instituciones ayudan a socializar a los jóvenes para que aprendan y sigan las normas adecuadas de una sociedad respetuosa con la ley. La presencia de bandas y de actividades relacionadas con ellas induce miedo en la comunidad local y una gran preocupación entre los ciudadanos, lo que repercute en la calidad de vida de los barrios y las ciudades. Para hacer frente a estas preocupaciones, las fuerzas del orden suelen considerarse la primera línea de defensa. A pesar de la tenue relación entre las fuerzas del orden y las bandas, los agentes de policía tienen conocimientos especiales y acceso a los miembros de las bandas y a los jóvenes en situación de riesgo, lo que coloca a las fuerzas del orden en una posición única para reducir la violencia de las bandas juveniles mediante esfuerzos de prevención, intervención y supresión. Las fuerzas del orden responden a la violencia de las bandas de varias maneras.

En sus esfuerzos por prevenir la violencia de las bandas, las fuerzas del orden desempeñan un papel crucial en la regulación de la actividad de las bandas y en la prevención de quienes corren el riesgo de unirse a ellas. La prevención primaria tiene un alcance amplio, ya que los programas y estrategias se centran en toda la comunidad. Los programas de prevención primaria, como el programa GREAT (Gang Resistance Education and Training), se dirigen a una amplia población e intentan enseñar a los jóvenes las habilidades necesarias para resistir la presión de sus compañeros para unirse a una banda. Los programas de prevención secundaria reducen su enfoque identificando y llegando a los jóvenes con riesgo de unirse a las bandas. Los programas de prevención secundaria, como el Programa de Prevención Secundaria GRYD de Los Ángeles, ofrecen asesoramiento psicológico y sobre abuso de sustancias, clases particulares y formación laboral, entre otros servicios.

Las fuerzas del orden también pueden reducir la violencia de las bandas mediante la intervención aplicando estrategias que ofrezcan alternativas a la pertenencia a las bandas y estrategias que prevengan la actividad de las bandas. Los programas alternativos a las pandillas, como el Programa de Empleo para Pandilleros (GEP, por sus siglas en inglés), tienen como objetivo conseguir que los individuos abandonen sus pandillas, pero también ofrecen oportunidades para evitar que el individuo vuelva a unirse a la pandilla. Las estrategias de prevención de la actividad de las bandas, como la aplicación de las leyes de toque de queda y absentismo escolar de la Iniciativa Antipandillas de Dallas, se centran en actividades, lugares o comportamientos específicos asociados a la actividad de las bandas. Estas estrategias suelen incluir leyes especiales, mediación y estrategias situacionales de prevención de la delincuencia. Como último recurso, las fuerzas del orden responden a la violencia de las bandas mediante estrategias de supresión. Las estrategias de supresión son estrategias basadas en la disuasión.

Aunque la eficacia de estos programas mencionados varía, la aplicación de la ley se utiliza mejor en una capacidad de prevención que de aplicación de la ley. Además, las fuerzas del orden no deben abordar la violencia de las bandas en solitario, sino en asociación con otras organizaciones comunitarias y partes interesadas, como la Operación Alto el Fuego de Boston o el Proyecto Barrios Seguros de Chicago. Estas asociaciones con organizaciones comunitarias y el compromiso visible de combatir la violencia de las bandas mediante esfuerzos de prevención y represión pueden generar confianza y aumentar la legitimidad de la policía en las comunidades de riesgo.

La vigilancia policial de las bandas y los miembros de las bandas estadounidenses

Las bandas han sido objeto de una amplia investigación empírica desde la década de 1920. El interés de los estudiosos por las bandas se debió en gran medida a la mayor probabilidad de que sus miembros atrajeran conductas delictivas. Los miembros de las bandas se han visto implicados en actividades delictivas que van desde el tráfico de drogas hasta el robo, los delitos contra la propiedad, la violencia armada y el homicidio. En la década de 1980, hubo una preocupación nacional por las bandas a medida que aumentaban los delitos violentos relacionados con ellas y atraían la atención de los medios de comunicación.

Como resultado, se aplicó una importante legislación que ilegalizaba la pertenencia a las bandas. Estas políticas se diseñaron para frenar la implicación de las bandas y desescalar la violencia de las mismas. La legislación incluía mandamientos judiciales civiles contra las bandas, el desarrollo de bases de datos sobre bandas y la formación y el fortalecimiento de unidades de grupos de trabajo sobre bandas. De hecho, las políticas se tradujeron en un aumento del número de agentes de las unidades antipandillas centrados en mitigar la implicación de las bandas y la delincuencia pandillera. (Véase más sobre la vigilancia policial)-

Las estrategias de los agentes se centraron en parar, detener y arrestar a individuos que a menudo encajaban en ciertos estereotipos. En concreto, los agentes basaban habitualmente los encuentros relacionados con las bandas en la raza, la edad, la vestimenta, el sexo y la ubicación geográfica de los sospechosos, centrándose sobre todo en los hombres jóvenes de color de los barrios económicamente deprimidos. Tal vez no resulte sorprendente que surgieran una serie de problemas y preocupaciones relacionados con el comportamiento agresivo y tendencioso de la policía, lo que dio lugar a resultados cuestionables en la supresión de las bandas. La investigación sugiere que las patrullas dirigidas y la eliminación del liderazgo podrían no ser eficaces. En su lugar, las políticas alternativas deberían incluir la actuación policial junto con el apoyo de organizaciones comunitarias sin ánimo de lucro y una investigación que tenga en cuenta las experiencias de los miembros de las bandas con las estrategias de aplicación de la ley.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Prevalencia de las bandas en EE.UU. y los datos policiales

La actividad de las bandas callejeras ha acaparado la atención académica y pública durante muchas décadas. En comparación con otros grupos de jóvenes, las bandas callejeras contribuyen de forma desproporcionada a la delincuencia y la violencia, aunque la gran mayoría de la delincuencia y la violencia en Estados Unidos no están relacionadas con la actividad de las bandas. Un aspecto distintivo en el estudio de las bandas son las múltiples dimensiones en las que éstas se sitúan. Dependiendo del interés de la investigación, la actividad de las bandas puede interpretarse como una variable independiente (como causa) o como una variable dependiente (como efecto). Además, la actividad de las bandas representa simultáneamente múltiples niveles de análisis: el nivel individual (miembro de la banda), el nivel de grupo (banda) y el nivel macro (barrios y lugares geográficos más amplios en los que las bandas se forman y transforman).

Estas múltiples dimensiones presentan una amplia variedad de corrientes de investigación en las que estudiar las bandas. Dónde y por qué surge la actividad de las bandas, cuándo y por qué los individuos se unen y abandonan las bandas, la amplia diversidad en la estructura y organización de las bandas son sólo algunas de las muchas áreas en las que los estudiosos de las bandas se han centrado para describir y explicar las bandas y sus miembros. Algunas áreas de investigación, como la asociación entre la pertenencia a una banda y la delincuencia y los factores de riesgo para la adhesión a una banda, se han investigado de forma bastante exhaustiva. Otras áreas, como la naturaleza y el alcance de la migración de las bandas fuera de las grandes ciudades y los procesos de desistimiento de la banda, no han recibido o sólo han empezado a recibir recientemente una atención académica intensa y coherente. Las cuestiones de definición también son primordiales y están inextricablemente vinculadas a la comprensión de la actividad de las bandas.

¿Cómo debemos definir las “bandas callejeras”, cómo debe definirse y determinarse la “pertenencia a una banda”, cuándo y cómo debe designarse un delito como “relacionado con una banda”? Estas cuestiones de definición han suscitado debates considerables y a veces acalorados, y el consenso sigue siendo difícil de alcanzar. Es importante tener en cuenta estas diversas dimensiones, corrientes y cuestiones mientras proseguimos nuestros esfuerzos para describir y documentar las bandas callejeras y mejorar nuestra comprensión de los procesos de las bandas. El éxito de las estrategias de respuesta y reducción de la actividad de las bandas callejeras depende de ellas.

Raza, etnia y participación en bandas callejeras

La raza y la etnia representan una cuestión fundamental en casi cualquier conversación relacionada con los miembros de las bandas. Estos dos conceptos han estado invariablemente vinculados tanto en la investigación como en el mundo social en general. Las imágenes de esta conexión invaden nuestro entorno social y aparecen con frecuencia en el cine, la televisión, las noticias y la música. Sin embargo, la investigación académica también contribuye a esta percepción. Gran parte de los primeros trabajos, así como una parte significativa de los trabajos cualitativos sobre las bandas, perpetúan el examen continuado de las bandas homogéneas desde el punto de vista racial y étnico, centrándose en los grupos afroamericanos e hispanos.

En parte de la presente plataforma online (por ejemplo, en este análisis sobre pandillas, y en este otro texto) sobre este tema se ignora, total o parcialmente, los crecientes problemas entre otros grupos raciales y étnicos, como los asiáticos y los nativos americanos, dentro de la literatura. Más recientemente, sin embargo, los entresijos de esta relación se están haciendo más claros, incluyendo la creciente implicación de individuos blancos y el hecho de que las bandas son cada vez más multirraciales. Además, con el desarrollo del proyecto Eurogang a finales de la década de 1990, la investigación relativa a estos grupos en Europa, así como en otros países de todo el mundo, se ha hecho más abundante, ampliando aún más nuestros conocimientos sobre las bandas y el papel de la raza y la etnia, así como de la inmigración y la migración. A medida que la relación entre la raza y la etnia y la pertenencia a una banda adquiere más significado, se han desarrollado numerosas explicaciones para dar cuenta de esta conexión.

Gran parte de la investigación, tanto pasada como presente, se centra en la asociación entre raza y etnia y los impactos de la desorganización social, la discriminación, la inmigración y las desventajas acumulativas. Los factores comunitarios y ambientales desempeñan un papel crucial a la hora de explicar por qué las bandas prosperan en comunidades a menudo ocupadas por minorías raciales y étnicas. En relación con esto, las amenazas externas, en concreto la violencia de otros grupos, pueden impulsar el desarrollo de las bandas en barrios marcados por el desorden; así pues, otras explicaciones se centran en la violencia y en el papel que desempeñan las bandas para mitigar esta amenaza al tiempo que sirven de factor de protección para los jóvenes de la comunidad. El enfoque basado en los factores de riesgo, que está adquiriendo más importancia en la literatura sobre las bandas, investiga el riesgo individual de pertenencia a una banda, así como los efectos acumulativos de los factores de riesgo. Estos diversos marcos ayudan a empezar a comprender los factores subyacentes que contribuyen a la pertenencia a una banda.

En lo que respecta a las recomendaciones políticas, sigue siendo clave investigar los factores de riesgo “específicos de raza y etnia”, así como la forma en que estos factores de riesgo podrían repercutir en la programación. Con el fin de comprender plenamente el desarrollo de las bandas, una serie de investigadores sobre bandas han reclamado la necesidad de entender las diferentes experiencias históricas de los grupos raciales y étnicos dentro de Estados Unidos. Por ejemplo, las historias de los grupos hispanos y afroamericanos influyen en sus experiencias y, por lo tanto, pueden dar lugar a diferentes caminos hacia la pertenencia a una banda. Sin embargo, en muchos aspectos, estos grupos siguen siendo tratados como entidades únicas, ignorando sus distintas historias. De hecho, sigue existiendo una escasez de información relativa a comparaciones entre grupos que examinen las diferencias reales entre grupos raciales y étnicos. Sin un examen más detallado de la relación entre raza, etnia y pertenencia a las bandas, las políticas y prácticas eficaces contra las bandas seguirán estando fuera de nuestro alcance.

Clima escolar

La violencia escolar, el consumo de drogas, la intimidación, el robo y el vandalismo son costosos e interfieren en el rendimiento académico. Más allá del coste de las lesiones personales y de los daños y pérdidas materiales, la delincuencia escolar es costosa porque interfiere en el rendimiento académico y reduce la capacidad de las escuelas para llevar a cabo su misión educativa. El miedo a la victimización influye en la asistencia de los alumnos, de forma que es más probable que éstos eviten las actividades o los lugares escolares, o incluso la propia escuela, por temor a sufrir ataques o daños. Los profesores de las escuelas desordenadas también dedican una gran parte de su tiempo a hacer frente a los problemas de comportamiento en lugar de instruir a los alumnos, lo que se traduce en niveles más bajos de compromiso académico de los estudiantes, de rendimiento académico y, finalmente, de tasas de graduación. El mal comportamiento de los alumnos es también una de las principales fuentes de rotación del profesorado en las escuelas.

Las respuestas a la delincuencia escolar se han vuelto cada vez más formales desde la década de 1990, con un mayor recurso al arresto y un giro hacia los tribunales de menores en lugar de la disciplina escolar, fomentada por las políticas de tolerancia cero y el aumento de la contratación de agentes uniformados para vigilar las escuelas. Se ha pasado de la discrecionalidad administrativa a las sanciones obligatorias y de la disciplina en la escuela al uso creciente de la suspensión o el arresto.

Al mismo tiempo, se ha invertido considerablemente en el uso de cámaras de vigilancia y detectores de metales. No hay pruebas que sugieran que este endurecimiento de la disciplina escolar haya reducido la delincuencia escolar. Por el contrario, existen pruebas considerables que respaldan la eficacia de estrategias alternativas diseñadas para prevenir la delincuencia y la criminalidad juvenil. Varios programas escolares dirigidos a factores de los alumnos como el autocontrol, la competencia social y el apego a la escuela han demostrado en investigaciones rigurosas su eficacia para reducir la delincuencia y la criminalidad. Además, varios aspectos de la forma en que se organizan y gestionan las escuelas influyen en la delincuencia y el desorden.

El término “clima escolar” engloba varias características de la escuela que influyen en la delincuencia y el desorden. Las pruebas apoyan la importancia de la gestión disciplinaria de una escuela, incluyendo tanto la justicia y coherencia de las normas y su aplicación como la clarificación y comunicación de las normas de comportamiento en la reducción de la delincuencia y el desorden en las escuelas. También es importante el clima social dentro de la escuela, concretamente la existencia de un clima positivo y comunitario entre todos los miembros de la comunidad escolar.

La investigación demuestra que es posible manipular estos aspectos del clima escolar. Las investigaciones rigurosas demuestran que los esfuerzos por aumentar la claridad y la coherencia en la aplicación de las reglas y por aclarar las normas de comportamiento son eficaces para reducir la delincuencia y el desorden. Se necesita más investigación para poner a prueba una intervención totalmente integral destinada a crear un clima social más comunitario, pero los estudios preliminares sugieren efectos positivos. Se discuten varios retos para crear climas escolares más positivos y se sugieren posibles soluciones.

Sexualidad y participación en bandas

La investigación reciente sobre las pandillas ha explorado varias dimensiones de la diversidad, incluida la sexualidad, y ha aportado importantes conocimientos sobre la identidad sexual y el comportamiento sexual en el contexto de la participación de los jóvenes en las pandillas callejeras. Las percepciones incluyen las experiencias de los miembros de pandillas de lesbianas, gays, bisexuales, transexuales, queer o cuestionadores (LGBTQ), como sus tasas de prevalencia, las razones para unirse, las actividades de las pandillas, la homofobia dentro de las pandillas callejeras juveniles y cómo la estructura y la composición de las pandillas afectan su capacidad para ser abiertos sobre su sexualidad dentro del contexto de las pandillas.

Estas percepciones fueron precedidas por las descripciones de los estudiosos de las “actividades homosexuales” de los miembros de las bandas, sobre todo en las obras de mediados del siglo XX, pero las obras de principios del siglo XXI incluyen investigaciones empíricas y documentales que exploran las experiencias vividas por los miembros de bandas autoidentificados como LGBTQ. Otra importante área de estudio explora las formas en que las mujeres jóvenes son sometidas a diversas formas de violencia sexual dentro de las bandas, en parte debido a que las miembros femeninas de las bandas suelen ser vistas como objetos sexuales. Las chicas pueden ser “introducidas sexualmente” en una banda, objeto de violencia sexual para obtener un castigo, violadas como herramienta de control o coaccionadas para la explotación sexual comercial.

El comportamiento sexual y la identidad sexual suelen estar vinculados a procesos y expectativas de género para los miembros de las bandas, que de forma similar influyen en nuestra comprensión de la experiencia de las bandas callejeras juveniles. Otros temas de interés en este campo incluyen la determinación de las relaciones entre el abuso sexual en la infancia y la posterior participación en las bandas; cómo investigar mejor la autonomía sexual y la agencia sexual (elección) que pueden llegar a tener los jóvenes dentro de sus bandas; así como abordar las extensiones de la sexualidad, por ejemplo examinando la relación entre el embarazo o la paternidad y el abandono de la banda, centrándose en los cambios en el tiempo disponible, las prioridades y la identidad.

Las redes sociales en las bandas

Las redes sociales en las bandas se refieren tanto a un marco teórico como metodológico. La investigación dentro de esta perspectiva cuestiona la idea de las bandas como jerarquías organizadas, sugiriendo en su lugar que las bandas son redes semiestructuradas o poco unidas y que las acciones se relacionan con mayor precisión con las subagrupaciones de la red que con las bandas en su conjunto. La ubicación de los individuos dentro de una red crea capital social y la fluidez para que los miembros se muevan más allá de los límites del grupo, cooperando e interactuando positivamente con miembros de bandas rivales. Antes del milenio, el uso del análisis de redes sociales como método para estudiar las bandas era poco frecuente, pero desde entonces ha aumentado su popularidad, convirtiéndose en una parte habitual del canon de la investigación sobre las bandas. Las redes de las bandas pueden estudiarse a nivel de grupo y a nivel individual y pueden utilizarse para estrategias de intervención.

El concepto de las bandas como redes sociales se confunde a veces con el de los sitios de redes sociales o medios de comunicación social, que engloba su propio conjunto, rico y en evolución, de investigación sobre las bandas. Los miembros de las bandas utilizan los sitios de redes sociales con fines instrumentales, expresivos y de consumo. Si bien el uso de los medios de comunicación en red permite la difusión cultural de las bandas, simultáneamente permite a las fuerzas del orden rastrear la actividad de las bandas.

Características de los miembros de las bandas callejeras

Las características sociodemográficas de los jóvenes implicados en bandas son una de las principales preocupaciones de los investigadores contemporáneos sobre bandas; de los analistas políticos; de los políticos y, en muchos casos, del público en general. Una visión amplia de las características de los miembros de las bandas es un precursor crítico y natural para cualquier respuesta política a las bandas, una tarea que históricamente ha incluido características sociodemográficas ampliamente utilizadas (por ejemplo, raza o etnia, edad, residencia urbana o rural, género y sexo) y diversas formas de comportamiento ilegal e ilícito. Listas similares de características individuales y colectivas como éstas han conformado las respuestas de las políticas públicas a las bandas juveniles en Estados Unidos, Europa Occidental y, de hecho, en todo el mundo. Además, dada la atención prestada a las tendencias migratorias “ilegales” a finales de la segunda década del siglo XXI, los responsables políticos, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y otras personas suelen vincular la condición de inmigrante a la pertenencia a una banda, incluida la supuesta participación de los inmigrantes en formas violentas de delincuencia.

Surge la siguiente imagen de los miembros de las bandas callejeras:

• las bandas incluyen tanto a chicas como a chicos;
• la composición por sexo de la banda afecta al nivel de delincuencia de sus miembros;
• los miembros de las bandas reflejan la composición racial o étnica de la comunidad en la que existen;
• los miembros de las bandas no pertenecen de forma desproporcionada a grupos de inmigrantes;
• los jóvenes entran y salen de las bandas durante la adolescencia temprana o media; y
• mientras están en la banda, los jóvenes cometen muchos más delitos que sus compañeros que no pertenecen a ella.

Las bandas callejeras y su marginalidad

La pobreza es la razón central del auge de las bandas callejeras en todo el mundo contemporáneo; los pobres viven en zonas antiguas y degradadas y trabajan en los empleos peor pagados.

En la presente plataforma online (por ejemplo, en este análisis sobre marginalidad, y en este otro texto) ofrece algunos textos relacionados.

Se utiliza el marco de la “marginalidad múltiple” para reflejar esta evolución y su persistencia en el tiempo, apoyándose especialmente en marcos temporales y percepciones cualitativas. Como visión holística o multidimensional, la marginalidad múltiple sienta las bases de cómo y por qué las fuerzas macro (históricas) se relacionan con los desarrollos meso (familiares, escolares) y les dan forma, lo que conduce a los resultados micro (personales). El marco de la marginalidad múltiple ayuda, en la literatura, a diseccionar y analizar las formas en que el lugar/estado socava y exacerba los problemas sociales, culturales y psicológicos.

Existen similitudes sorprendentes, según algunos autores, entre los factores de lugar/estatus encontrados en diversos grupos étnicos, que contribuyen a la promoción de políticas públicas favorables y a acciones concertadas. Con tales políticas y programas, podemos ayudar y moldear el futuro de las familias que, hasta ahora, han salido perdiendo. Podemos reestructurar y mejorar las escuelas, que evidentemente se han quedado cortas. Por último, podemos desarrollar asociaciones para integrar a los pueblos y las comunidades en nuevas estrategias de justicia penal que ayuden a animar a los jóvenes a respetar a la sociedad y sus leyes, porque el respeto se les ofrece en especie.

Revisor de hechos: Mix

Recursos

Notas y Referencias

Traducción de Delincuencia de Menores

Inglés: Juvenile delinquency
Francés: Délinquance juvénile
Alemán: Jugendkriminalität
Italiano: Delinquenza giovanile
Portugués: Delinquência juvenil
Polaco: Przestępczość nieletnich

Tesauro de Delincuencia de Menores

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Véase También

• Joven
• Centro de educación vigilada
• Jurisdicción de menores
• Política criminal
• Prevención de delincuencia juvenil
• tutelarismo
• responsabilidad

Comportamiento delictivo
Delincuencia internacional
Justicia juvenil
Desviación
Justicia Juvenil
Crimen
Criminología
Sociología
Sociología del derecho
Estado
Delito
Subcultura
Menor de edad
Tribunal de menores
Comportamiento antisocial
Criminalidad juvenil
Delincuencia infantil
Jóvenes en situación de riesgo social
Personalidad antisocial
Alteración de la conducta

Bibliografía

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