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Derecho del Medio Ambiente

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Derecho del Medio Ambiente

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El derecho ambiental es un campo de derecho relativamente nuevo que comprende leyes diseñadas para proteger el medioambiente natural.

Ámbito

“El Derecho Ambiental moderno abarca, desde el punto de vista de la regulación sustantiva, todos los ámbitos de la actuación humana -se dice en el prólogo al Diccionario de Derecho Ambiental- en cuanto susceptibles de incidir en el entorno, y así se manifiesta en las diversas voces de este Diccionario relativas al tratamiento jurídico de la protección ambiental en sectores muy diversos: agricultura y ganadería, biotecnología, caza y pesca, comercio internacional, energía, industria, minería, telecomunicaciones, turismo, transporte… Sin esta actuación sectorial no puede lograrse una tutela ambiental mínimamente operativa, debido a la propia naturaleza transversal de los problemas ambientales, que afectan a los más variados sectores del ordenamiento jurídico. Así se ha puesto de relieve en el Derecho comunitario, donde la integración de las exigencias ambientales en los distintos campos de actuación se introdujo en el Tratado CEE por el Acta Única como un principio incluido en el Título de la protección ambiental (art.130 R), y ha ido adquiriendo desde entonces cada vez más preeminencia, hasta constitucionalizarse como uno de los principios generales inspiradores de toda actuación comunitaria en el artículo 6 del proyecto de Tratado por el que se establece una Constitución para Europa.

Su incidencia en los más variados ámbitos de la actividad humana hace que el Derecho ambiental esté integrado por distintas áreas del Ordenamiento jurídico. Forman así parte del Derecho ambiental, entre otros, el derecho de la conservación de la naturaleza (actualmente Derecho de la Biodiversidad), el derecho de la salud pública, el derecho del control de la calidad del aire, del suelo, del agua y del suelo, el derecho de control de los subproductos de los sistemas de producción -vertidos, emisiones, ruidos, olores, residuos…-, así como de los riesgos de los procesos de producción y de sus materias primas y productos (prevención de accidentes industriales y sustancias peligrosas).

Pero también incluye, como no podía ser menos, el derecho que, respondiendo a principios del derecho que le son propios y aplicando técnicas comunes a todas esas áreas, podría denominarse Parte General o derecho transversal (u horizontal): derecho de las evaluaciones de impacto ambiental, de las licencias generales (de actividades, IPPC…), de la responsabilidad civil por daños al medio, o creador de incentivos generales de mercado (ecoauditorías, ecoetiquetas, certificaciones,…) o creador de nuevos mercados inexistentes hasta la fecha (tráfico de emisiones…).

A su vez, es un Derecho tanto público como privado ya que la norma ambiental de detalle no es solo un mandato ejecutable mediante sistemas clásicos de derecho administrativo o penal, sino un valor paramétrico al que los actores ajustan su conducta mediante acuerdos colectivos, contratos individuales y otras técnicas civiles y mercantiles basadas por entero en la autonomía de la voluntad y en la libertad de contratación y de imputación de responsabilidades en una sociedad de mercado, creándose incluso negocios jurídicos especiales, en el sentido de que solo existen en este campo del Ordenamiento: sistemas integrados de gestión, cambios de deuda por naturaleza, tráfico de emisiones, acuerdos de transferencia de material genético…etc.”

Instrumentos Internacionales

Tradicionalmente, los principales son los siguientes:

  • Carta Mundial de la Naturaleza, 1982.
  • Declaración de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano, 1972.
  • Declaración de Rio de Janeiro, 1992

Contenidos

1. Protección jurídica del ambiente. 2. Conceptos y vínculos. 3. Conciencia ambiental. 4. Problemática ambiental. 5. Política ambiental. 6. Gestión ambiental. 7. Instrumentos tecnológicos y económicos. 8. Instrumentos sociales. 9. Instrumentos administrativos. 10. Instrumentos legales. 11. Derecho ambiental internacional. 12. Responsabilidad ambiental.

En Canadá

Jurisdicción Constitucional

En Canadá, el poder de aprobar leyes relacionadas con el medio ambiente se divide entre los gobiernos federal y provincial. La Constitución otorga al gobierno federal el poder para aprobar leyes relacionadas con la pesca, el transporte marítimo, el comercio y comercio interprovincial y el derecho penal. El poder residual federal para aprobar legislación general para la “Paz, orden y buen gobierno de Canadá” también justifica la legislación ambiental.

La legislación federal promulgada bajo estos poderes incluye la Ley Canadiense de Protección Ambiental, la Ley Canadiense de Evaluación Ambiental, la Ley de Productos de Control de Plagas, la Ley de Embarque de Canadá, la Ley de Prevención de la Contaminación de las Aguas del Ártico, la Ley de Pesca y la Ley de Transporte de Mercancías Peligrosas.

Los poderes provinciales cubren todos los asuntos de naturaleza local y propiedad y derechos civiles dentro de la provincia. Las provincias también tienen jurisdicción primaria sobre la agricultura, la silvicultura, la minería y el desarrollo hidroeléctrico. Estos poderes dan a las provincias una amplia autoridad para aprobar la mayoría de las leyes ambientales.

Los gobiernos provinciales también “poseen” la mayoría de los recursos naturales. Las disposiciones provinciales para la explotación de estos recursos pueden incluir medidas destinadas a proteger el medio ambiente. Todas las provincias ya aprobaron legislación sobre CONTAMINACIÓN DEL AGUA y CONTAMINACIÓN DEL AIRE. La legislación provincial también incluye la mayoría de las reglamentaciones de CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE, y la creación de reservas ecológicas y áreas silvestres.

Puntualización

Sin embargo, los reglamentos de parques nacionales y aves migratorias se administran a nivel federal, y el gobierno federal está redactando una nueva legislación sobre especies en peligro de extinción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Otras regulaciones de vida silvestre involucran arreglos interprovinciales.

Derecho Común o Common Law sobre este Área

Históricamente, la ley dejó a particulares para resolver lo que ahora se consideran problemas de contaminación mediante negociación o, si eso no fue posible, al demandarse mutuamente en los tribunales de derecho común. Los jueces desarrollaron 2 principios clave para enfrentar estos problemas. El primer TORT de importancia para el derecho ambiental es la acción molesta, que se remonta a principios de la ley común (el derecho común), mucho antes de la Confederación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Cualquier propietario tiene el derecho de demandar a otro que lo hiera al crear una “molestia”, definida como un uso de la tierra que causa daño físico a la tierra vecina o que interfiere de manera sustancial e irracional con el uso y disfrute de las tierras vecinas.

▷ En este Día de 18 Mayo (1899): Primera Convención de La Haya
Tal día como hoy de 1899, la primera de una serie de conferencias internacionales que dieron lugar a la Convención de La Haya comenzó en La Haya (Países Bajos). El zar Nicolás II, de Rusia, y el conde Mikhail Nikolayevich Muravyov, su ministro de Asuntos Exteriores, fueron decisivos para iniciar la conferencia. (Imagen de wikimedia del Zar)

El segundo tipo de agravio, una forma especializada del primero, surge del principio establecido en el caso principal Rylands v Fletcher, decidido por la Cámara de los Lores británica en 1866. Sostiene que las personas que traen sustancias peligrosas a su tierra y les permiten para escapar son estrictamente responsables de los daños resultantes. Estos dos tipos de acciones siguen siendo el medio legal clave por el cual las personas privadas pueden presentar problemas de CONTAMINACIÓN ante los tribunales, aunque las acciones de negligencia (es decir, demandar a alguien si negligentemente causa daño a la propiedad de uno) son cada vez más comunes.

Puntualización

Sin embargo, estos agravios no proporcionan un medio efectivo de control de la contaminación. [rtbs name=”contaminacion”]

La contaminación del aire en su vecindario puede ser causada por varias fábricas. Para demandar a uno de ellos, se le requeriría identificar las lesiones que causó y probar que la fábrica específica las causó. Dicha prueba sería muy difícil de establecer en la mayoría de los casos y los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) legales muy altos.

Otros Elementos

Además, el remedio habitual es la compensación financiera, en lugar de ordenar que pare la contaminación. [rtbs name=”contaminacion”]

Desde fines de la década de 1960 y principios de la de 1970, el Parlamento y las legislaturas provinciales aprobaron numerosas leyes destinadas a proteger el medio ambiente. Un libro de referencia legal, por ejemplo, contiene 9 volúmenes dedicados exclusivamente a la legislación federal y provincial relacionada con el medio ambiente. Cataloga cientos de estatutos y reglamentos separados que tratan sobre el medioambiente (ver AGENCIAS AMBIENTALES). Obviamente, la regulación de la calidad ambiental es compleja.

Control de la contaminación del agua

Una ley clave en Canadá relacionada con la contaminación del agua es la Ley de Pesca federal, que prohíbe la descarga o la deposición de sustancias nocivas para los peces si esa descarga o deposición puede contaminar las aguas donde se pueden encontrar peces. El término “pez” se usa ampliamente para incluir todos los animales acuáticos e incluir sus etapas inmaduras. Se prevén fuertes sanciones (una multa de hasta $ 1 millón y hasta 3 años de prisión); cada día en que la violación continúa se considera una ofensa separada. Las decisiones judiciales consideran que las empresas declaradas culpables en violación de esta Ley son estrictamente responsables; es decir, culpable independientemente de la intención. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).

Puntualización

Sin embargo, una empresa no será declarada culpable si establece la debida “diligencia”; es decir, que tomó medidas razonables para evitar causar la contaminación. [rtbs name=”contaminacion”]

Estas disposiciones desempeñan un papel principal en la legislación ambiental canadiense debido a la aplicación enérgica por parte del Departamento del Medio Ambiente federal. La Ley de Pesca también otorga ciertos poderes reguladores al Gabinete federal, que puede aprobar regulaciones que establecen estándares para ciertas industrias. Se han establecido para las siguientes industrias: fabricantes de cloro, refinerías de petróleo, fábricas de pasta y papel, plantas de minería y acabado de metales, plantas de productos cárnicos y avícolas y plantas de procesamiento de patatas.

Otras leyes federales también se refieren a la contaminación del agua. [rtbs name=”crisis-del-agua”] La Ley Canadiense de Protección Ambiental, que controla la fabricación, uso y eliminación de sustancias tóxicas, regula la eliminación de desechos en el mar, la contaminación con fósforo y los antiespumantes, astillas de madera, dioxinas y furanos en el efluente de la planta de celulosa y papel.

La Ley federal del Tratado Internacional de Aguas Fronterizas implementa un tratado entre los EE. UU. Y Canadá (firmado por Gran Bretaña en nombre de Canadá). El tratado estableció la COMISIÓN CONJUNTA INTERNACIONAL, que está facultada para informar sobre las cuestiones de calidad del agua que le remitieron las dos naciones. El IJC ha sido instrumental en el establecimiento de estándares de calidad del agua y programas de limpieza en la cuenca de los Grandes Lagos. También juega un papel bajo el Tratado de Lluvia Ácida entre Canadá y los Estados Unidos.
La Ley de Embarque de Canadá prohíbe la descarga de ciertos contaminantes, principalmente petróleo, por buques que operan en aguas canadienses e incluye elaboradas normas de seguridad (ver RESIDUOS PELIGROSOS). La Ley de Prevención de la Contaminación de las Aguas del Ártico cumple el mismo objetivo para el Ártico.

Todas las provincias han aprobado leyes que regulan la contaminación del agua. [rtbs name=”crisis-del-agua”] El enfoque provincial básico es usar un sistema de licencia o permiso para el control de la contaminación; es decir, las empresas no pueden descargar ningún contaminante hasta que hayan recibido un permiso de la agencia correspondiente. La empresa debe delinear el sistema de control de la contaminación que pretende utilizar. El permiso establece límites a lo que la empresa puede descargar, y generalmente especifica el tipo de equipo de control de la contaminación que la compañía debe usar. La mayoría de las principales empresas que contaminan el agua, incluidos los sistemas municipales de alcantarillado y las plantas de celulosa, están sujetas a controles provinciales.
Control de polución de aire

El gobierno federal controla los contaminantes del aire que pueden tener un impacto internacional, o donde las emisiones constituirían un peligro significativo para la salud o violarían los términos de un tratado internacional. La legislación clave es la Ley Canadiense de Protección Ambiental.

De conformidad con este estatuto, el gobierno ha emitido regulaciones para las siguientes industrias: fundiciones secundarias de plomo, minería y molienda de amianto, plantas de procesamiento de mercurio cloroalcalino y fabricación de cloruro de vinilo y cloruro de polivinilo. También controla las sustancias que agotan la capa de ozono y prohíbe el plomo en la gasolina.

El control primario sobre la contaminación del aire local y doméstico es provincial. Las medidas provinciales de control de la contaminación atmosférica son similares a los esquemas de control de contaminación del agua. [rtbs name=”crisis-del-agua”] Una compañía que planea construir una planta que emitirá contaminantes al aire debe obtener un permiso antes de comenzar la construcción. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Se requieren permisos adicionales antes de que la planta pueda comenzar a operar. Los estándares o pautas de contaminación del aire son establecidos por las autoridades provinciales, generalmente incorporando los estándares federales. La mayoría de las autoridades provinciales también tienen el poder de emitir órdenes de control para evitar una contaminación del aire significativa.

Ecotoxicidad y evaluación de impacto

La ecotoxicidad a largo plazo (véase más en esta plataforma general) también presenta a los gobiernos con problemas difíciles. Actualmente, se usan comercialmente más de 100 000 productos químicos, y cada año se fabrican cientos de nuevos productos químicos. La mayoría nunca se ha probado y sabemos poco sobre ellos, pero inevitablemente terminan en el medio ambiente. Muchos son tóxicos y persistentes (es decir, no se descomponen rápidamente) y se acumulan en las cadenas alimenticias. El desafío para el gobierno es detectar y regular productos químicos peligrosos antes de que se conviertan en un problema.

PESTICIDAS y herbicidas están regulados a nivel federal bajo la Ley de Productos de Control de Plagas (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Básicamente, la Ley impone control sobre la fabricación, importación, uso de etiquetado, exportación y distribución de estos productos. Otras sustancias tóxicas están reguladas por la Ley federal canadiense de protección del medio ambiente, que permite al gobierno designar sustancias (por ejemplo, PCB) que pueden representar un peligro importante para el medio ambiente. El gobierno puede prohibir que alguien libere estos productos químicos en el medio ambiente. La Ley también establece un proceso para evaluar los peligros de los nuevos compuestos químicos.

La legislación provincial generalmente controla la eliminación de basura y desechos peligrosos, mientras que los dos niveles de gobierno regulan el transporte de mercancías peligrosas. El gobierno federal controla la eliminación de desechos radiactivos.

La evaluación de impacto ambiental es otra herramienta que el gobierno usa para prevenir o reducir los problemas ambientales. Generalmente, se requiere una evaluación de impacto ambiental cuando una compañía planea construir una nueva mina, presa u otra instalación que pueda tener un impacto significativo en el medioambiente. La fuente legal de este requisito varía. La mayoría de las provincias tienen estatutos que prevén evaluaciones de impacto ambiental. El Parlamento federal también aprobó una ley que exige dichas evaluaciones, pero una orden del Gabinete requiere evaluaciones para proyectos bajo control regulatorio federal: la Ley de Evaluación Ambiental de Canadá.
La ley ambiental ha dado grandes pasos, pero aún quedan muchos desafíos. Cada vez más, los problemas de contaminación se vuelven globales en su alcance, y es necesario avanzar en temas como el cambio climático, la superpoblación, la deforestación y la extinción masiva. Pocas áreas de la ley son completamente estáticas; sin embargo, la legislación ambiental probablemente continuará cambiando con una rapidez inusitada a medida que los gobiernos prueban nuevas soluciones a los problemas ambientales creados por el desarrollo y las nuevas tecnologías. Continuará ofreciendo un desafío para jueces, legisladores y abogados.

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2024 o antes, y el futuro de esta cuestión):

Visualización Jerárquica de Derecho del medio ambiente

Medio Ambiente > Política del medio ambiente > Política de medio ambiente
Industria > Química > Industria química > Legislación sobre sustancias químicas

Derecho del medio ambiente

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Derecho del medio ambiente

Véase la definición de Derecho del medio ambiente en el diccionario.

Características de Derecho del medio ambiente

[rtbs name=”medio-ambiente”][rtbs name=”industria”]

Recursos

Traducción de Derecho del medio ambiente

Inglés: Environmental law
Francés: Droit de l’environnement
Alemán: Umweltrecht
Italiano: Diritto dell’ambiente
Portugués: Direito do ambiente
Polaco: Prawo ochrony środowiska

Tesauro de Derecho del medio ambiente

Medio Ambiente > Política del medio ambiente > Política de medio ambiente > Derecho del medio ambiente
Industria > Química > Industria química > Legislación sobre sustancias químicas > Derecho del medio ambiente

Véase También

  • Legislación sobre el medio ambiente
  • Normativa de medio ambiente
  • Red IMPEL
  • Reglamentación del medio ambiente
  • Derecho medioambiental
  • Legislación medioambiental

Recursos

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Véase También

Derecho Administrativo
Derecho Constitucional

Bibliografía

Libros

  • ALFARO Torres, Rosa María. Derecho Ambiental: de la responsabilidad por Daño Ambiental. Santiago, Chile. 1998.
  • ALONSO García, María Consuelo. El Régimen Jurídico de la Contaminación Atmosférica y Acústica. Madrid. Ediciones Jurídicas y Sociales, S.A, 1995.
  • BERLAND Theodore. Ecología y ruido. Ediciones Marymar (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Buenos Aires. Argentina. 1973.
  • BERMÚDEZ Soto, Jorge Andrés. Fundamentos de Derecho Ambiental. Valparaíso, Chile. Pontificia Universidad Católica de Chile. 2007.
  • BUKUEL González. Miguel. El uso de instrumentos económicos en la política del medio ambiente. Consejo Económico y Social, departamento de Publicaciones. Madrid. España. 1999.
  • BUSTAMANTE Alsina, Jorge. Derecho Ambiental, fundamentación y normativa (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Buenos Aires. 1995.
  • CANUT DE BON. L. Alejandro. Desarrollo sustentable y temas afines. Consejo Minero. Santiago. Chile. 2007.
  • FERNÁNDEZ Bitterlich, Pedro. Manual de Derecho Ambiental Chileno. Santiago, Chile. Trama Color Impresores S.A. 2004.
  • FIGUEROA B. Eugenio. La Responsabilidad Civil Ambiental, el daño al medio ambiente y su valor: una aproximación legal y económica. Santiago, Chile. Revista de Derecho Ambiental. Año II, N° 2. 2006.
  • HUERTA Huerta R.- HUERTA Izar de la Fuente C. Tratado de derecho ambiental, Tomo I. Editorial Bosch (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Barcelona. España. 2000.
  • JAQUENOD de Zsöngön Silvia. El derecho ambiental y sus principios rectores. Editorial Dykinson S.L. Madrid. España. 1991.
  • PERELLÓ Sivera, Juan. Economía Ambiental. Alicante. España. Universidad de Alicante. 1996.
  • SARMIENTO García, Manuel Guillermo. Estudios de Responsabilidad Civil. Colombia. Publicaciones Universidad Externado de Colombia. 2002.
  • TORREALBA Pizarro Eduardo. PINO Reyes Octavio. Responsabilidad Civil Extracontractual por Daño Ambiental. Editorial Jurídica ConoSur Ltda. Santiago. Chile. 2001.
  • MANUAL PARA EL ESTUDIO DEL DERECHO AMBIENTAL, SILVIA JAQUENOD DE ZSOGON, DYKINSON, S.L. -, 2011

Artículos

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• ANTÓN Burgos, F.J.. El impacto de la contaminación acústica en los
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Análisis Geográfico Regional y Geografía Física. Universidad
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• CULLET, Philippe. International Environmental Law in Domestic Courts:
Switzerland. International Environmental Law Research Center. IELRC
Working paper 1999. Suiza.

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