Glosario de Política Pública Americana

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Visualización Jerárquica de Administración Pública

Vida Política > Poder ejecutivo y administración pública
Ciencia > Humanidades > Ciencias sociales > Ciencia administrativa
Vida Política > Marco político > Institución política > Poderes públicos
Vida Política > Marco político > Poder político > Poder discrecional
Asuntos Sociales > Urbanismo y construcción > Urbanismo > Equipamiento colectivo > Edificio público

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Administración Pública

Véase la definición de administración pública en el diccionario.

Glosario de Administración Pública Americana

Excepcionalismo estadounidense. La noción de que Estados Unidos es diferente de otras naciones. En su sentido más fuerte, el excepcionalismo sugiere que Estados Unidos es único. En su sentido más débil, el excepcionalismo apunta a ciertas características del desarrollo político estadounidense que lo distinguen como diferente.

Artículos de la Confederación y de la Unión Perpetua. Adoptados por el Congreso Continental en 1777 y ratificados en 1781 como la primera constitución de Estados Unidos, establecieron una unión poco rígida de estados y un Congreso con pocos poderes, y proporcionaron la base formal para el gobierno nacional de Estados Unidos hasta 1789, cuando fueron suplantados por la Constitución de Estados Unidos.

Brown contra el Consejo de Educación de Topeka, Kansas(1954). El Tribunal Supremo anuló por unanimidad la doctrina de “separados pero iguales” por considerarla fundamentalmente desigual. Eliminó el poder de los estados para utilizar la raza como criterio de discriminación en la ley y otorgó al gobierno nacional el poder de intervenir ejerciendo políticas reguladoras estrictas contra las acciones discriminatorias.

Brown contra el Consejo de Educación de Topeka, Kansas (Brown II)(1955). El Tribunal Supremo emitió un mandato para que los consejos escolares estatales y locales procedieran “con toda celeridad deliberada” a eliminar la segregación en las escuelas.

Gabinete. Consejo asesor oficial del presidente, compuesto por los jefes (secretarios) de los 14 principales departamentos del gobierno federal. Los secretarios, o administradores principales, son nombrados por el presidente con el consentimiento del Senado. Normalmente se da por sentada su aprobación, pero en los últimos años se han producido rechazos.

Campaña centrada en el candidato. Una campaña en la que consultores o voluntarios a sueldo coordinan las actividades de la campaña, desarrollan estrategias y recaudan fondos. Los partidos políticos desempeñan un papel secundario.

Caucus (congresista). Asociación de miembros del Congreso basada en el partido, la ideología, los intereses o características demográficas como el género, la raza y la etnia. Los caucus más influyentes del Congreso incluyen el Caucus Negro del Congreso y el Caucus sobre Cuestiones de la Mujer.

Caucus (político). Foro de un grupo político o legislativo, normalmente cerrado al público hasta principios del siglo XX, para seleccionar candidatos, planificar estrategias o tomar decisiones sobre asuntos legislativos. Los caucus de los partidos contemporáneos son reuniones locales del partido abiertas a todos los que viven en el distrito electoral y en las que los ciudadanos debaten y luego votan a los delegados para las convenciones de distrito y del partido. Los caucus del partido en el Congreso están formados por los miembros de base, y los puestos de liderazgo del partido y las presidencias de los comités están ahora sujetos a la ratificación de los caucus.

Agencia Central de Inteligencia (CIA). Agencia encargada de recopilar y analizar información para los responsables políticos.

Controles y equilibrios. Principio que permite que los poderes ejecutivo, legislativo y judicial compartan algunas responsabilidades y que otorga a cada poder cierto control sobre las actividades de los demás. El mayor apoyo para los controles y equilibrios proviene de la distribución de poderes compartidos de la Constitución. Ejemplos clave son el poder de veto presidencial sobre la legislación del Congreso, el poder del Senado para aprobar los nombramientos presidenciales y la revisión judicial de las leyes y las órdenes ejecutivas.

Libertades civiles. Ámbitos de las libertades personales, la mayoría de los cuales se detallan en la Carta de Derechos, que protegen a los individuos de la interferencia excesiva o arbitraria del gobierno.

Derechos civiles. Derechos que garantizan la protección de los individuos por parte del gobierno contra la discriminación o el trato irrazonable por parte de otros individuos o grupos.

Funcionario público. Un burócrata federal que no es designado políticamente.

Primarias cerradas. Elección primaria que permite a los votantes obtener únicamente una papeleta del partido para el que están inscritos.

Regla cerrada. Disposición del Comité de Reglas de la Cámara que limita o prohíbe la introducción de enmiendas durante el debate en el pleno sobre un proyecto de ley. Surgió como una herramienta importante mediante la cual los líderes de los partidos controlaban los resultados legislativos y se utilizó ampliamente después de 1981.

Cloture. Regla para poner fin al debate en el Senado que requiere el voto de al menos dos tercios o tres quintos de los miembros de un órgano legislativo para fijar un límite de tiempo al debate sobre un proyecto de ley determinado (actualmente, se requieren tres quintos -60 senadores- para cortar la discusión en el Senado de 100 miembros). Aunque las votaciones de clausura a veces tienen éxito, cada senador tiene un incentivo individual para no votar a favor de la clausura, ya que infringe un privilegio senatorial que puede ser personalmente útil en algún momento posterior.

Efecto de cola de saco. Resultado de que los votantes emitan su voto para presidente o gobernador y voten “automáticamente” por el resto de la candidatura del partido. Con el control dividido de los partidos del gobierno federal como norma desde 1968, el efecto de cola de abrigo se ha convertido en un fenómeno cada vez más raro en la política nacional estadounidense.

Guerra Fría. Periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial caracterizado por enfrentamientos ideológicos y políticos entre el Occidente liderado por Estados Unidos y el Oriente liderado por la Unión Soviética. Los estudiosos difieren sobre la datación de la Guerra Fría: de 1917-91; 1947-91; y 1947-62. Aunque la Guerra Fría logró una “paz larga” en el sentido de que las fuerzas militares estadounidenses y soviéticas no atrajeron un conflicto militar directo, se produjo una sucesión de guerras “calientes” como apoderados del conflicto principal.

Poder de comercio. El poder del Congreso para regular el comercio entre los estados y con las naciones extranjeras.

Confederación. Arreglo en el que la máxima autoridad gubernamental recae en los estados que componen la nación. Cualquier poder que tenga el gobierno nacional se deriva de que los estados estén dispuestos a ceder parte de su autoridad a un gobierno central.

Comités de conferencia. Comités conjuntos temporales que se forman para conciliar las diferencias entre las versiones de la Cámara de Representantes y del Senado de un proyecto de ley.

Confirmación. Facultad del Senado estadounidense de aprobar o desaprobar a un candidato presidencial para un puesto ejecutivo o judicial.

▷ En este Día de 27 Abril (1960): Independencia de Togo y luego de Sierra Leona

El 27 de Abril de 1960: Tras varios años como república autónoma de la Unión Francesa (1946-1958), Togo, país de África Occidental, se independizó. Las ganas de independencia ya se respiraba en los barrios de la capital. Exactamente un año más tarde, Sierra Leona -que durante años había sido colonia y protectorado británico- alcanzó la independencia dentro de la Commonwealth británica; Sir Milton Margai fue el primer primer ministro. Un 27 de abril (en este caso, de 1296), otros perdían la independencia: El rey Eduardo I de Inglaterra, en busca de la soberanía sobre los escoceses, invadió Escocia y trasladó la piedra de coronación de Scone a la abadía de Westminster, en Inglaterra.

Autorización del Congreso. El poder del Congreso para otorgar al presidente el derecho a llevar a cabo políticas legisladas.

Constituyentes. Miembros del distrito por el que se elige a un funcionario.

Constitucionalismo. Un enfoque de la legitimidad en el que los gobernantes renuncian a una cierta cantidad de poder a cambio de su derecho a utilizar los poderes restantes.

Contención. La política exterior llevada a cabo durante la Guerra Fría por Estados Unidos que consistía en impedir que la Unión Soviética realizara movimientos expansionistas.

Federalismo cooperativo. Periodo de cooperación entre el gobierno estatal y el nacional que comenzó durante la Gran Depresión. El gobierno nacional asumió nuevas responsabilidades y los funcionarios estatales y locales lo aceptaron como un aliado, no como un enemigo.

Acciones encubiertas. Actividades que van desde la recopilación de información de inteligencia hasta el asesinato de líderes extranjeros que se ocultan intencionadamente a la opinión pública y pueden ser de legalidad cuestionable.

Realineamiento electoral crítico. Momento de la historia en el que un nuevo partido suplanta al partido gobernante, convirtiéndose a su vez en la fuerza dominante. Solía ocurrir aproximadamente cada 32-36 años en Estados Unidos hasta 1968.

Segregación de facto. Segregación racial que no es un resultado directo de la ley o de la política gubernamental, sino que es un reflejo de los patrones de vivienda residencial, de la distribución de los ingresos o de otros factores sociales.

Segregación de jure. Segregación racial que es resultado directo de la ley o de la política gubernamental y no de los patrones de vivienda residencial u otras decisiones voluntarias de las razas.

Poderes delegados. A veces denominados “poderes enumerados”, son los poderes que la Constitución otorga al Congreso y que se enumeran específicamente en las 17 primeras cláusulas de la Sección 8 del Artículo I. Asignadas a un organismo gubernamental pero ejercidas por otro organismo con el permiso expreso del primero.

Departamento de Defensa. También conocido como “El Pentágono”, por la forma del edificio en el que se encuentra. Es el organismo más estrechamente vinculado a la elaboración de la política militar. Incluye los Departamentos del Ejército, la Armada, las Fuerzas Aéreas y la Infantería de Marina.

Departamento de Estado. El departamento del Gabinete responsable del funcionamiento cotidiano de las embajadas, la protección de los intereses de EEUU en el extranjero, las negociaciones formales entre EEUU y otras naciones, y la prestación de asistencia y asesoramiento al presidente.

Desregulación. Política de reducción o eliminación de las restricciones reglamentarias sobre la conducta de los individuos o las instituciones privadas.

Distensión. La relajación de las tensiones entre naciones. Nombre con el que se conoce la política del presidente Nixon -formulada en estrecha colaboración con su consejero de Seguridad Nacional, Henry Kissinger- de adoptar un enfoque más cooperativo con los soviéticos al tiempo que se reforzaban los acuerdos de seguridad estadounidenses con sus aliados.

Estrategia de disuasión. La acumulación y el mantenimiento de fuerzas nucleares y convencionales y de grandes arsenales de armas para disuadir a cualquier enemigo potencial de atacar a Estados Unidos o a sus aliados.

Opinión discrepante. Decisión redactada por un juez en minoría en un caso concreto en la que el juez desea expresar su razonamiento sobre el caso. Las opiniones discrepantes están a disposición del público y pueden proporcionar los fundamentos de la oposición política y de futuros fallos judiciales que anulen las decisiones de la mayoría.

Gobierno dividido. Condición en la que la presidencia está controlada por un partido mientras que el partido contrario controla una o ambas cámaras del Congreso. Los politólogos discrepan tanto sobre las causas como sobre las consecuencias del gobierno dividido. Algunos consideran que las causas son intencionadas, en el sentido de que el electorado estadounidense vota conscientemente para dividir el control. Otros sostienen que el resultado es un “accidente” del sistema electoral. Para algunos críticos estadounidenses, la división exacerba los problemas existentes del sistema separado, imposibilitando la rendición de cuentas, conduciendo al bloqueo y fomentando la irresponsabilidad política. Sin embargo, estudiosos como David Mayhew (1991) sostienen que el gobierno dividido no supone ninguna diferencia en cuanto a la aprobación de leyes importantes.

Federalismo dual. La perspectiva sobre el federalismo que surgió tras la Guerra Civil. Consideraba al gobierno nacional y a los gobiernos estatales como socios iguales pero independientes, cada uno responsable de funciones políticas distintas y cada uno impedido de interferir en la labor del otro.

Coaliciones electorales. Grupos de simpatizantes leales que están de acuerdo con la postura del partido en la mayoría de las cuestiones y votan a sus candidatos a las elecciones.

Colegio electoral. Sistema establecido por la Constitución que prevé que el pueblo elija un número de electores en cada estado igual al número de senadores y representantes estadounidenses para ese estado. Los electores de cada estado se reúnen en las capitales de sus respectivos estados tras la elección popular para votar al presidente y al vicepresidente. El candidato presidencial que obtiene la mayoría de votos en un estado recibe todos sus votos del Colegio Electoral.

Electorado. Todos los votantes elegibles en un área legalmente designada.

Teoría de las élites. Teoría según la cual las políticas públicas son elaboradas por un grupo relativamente pequeño de líderes influyentes que comparten valores, objetivos y creencias comunes.

Norma de igualdad de tiempo. Exigencia de la Comisión Federal de Comunicaciones de que las emisoras ofrezcan a los candidatos a un mismo cargo político las mismas oportunidades de comunicar sus mensajes al público.

Igualdad de oportunidades. Un ideal estadounidense universalmente compartido según el cual todas las personas deben tener la libertad de utilizar sus talentos y su riqueza para alcanzar su máximo potencial. Abarca una concepción de la igualdad centrada en el proceso más que en los resultados, pero ha sido utilizada tanto por liberales como por conservadores, respectivamente, para apoyar y atacar políticas como la discriminación positiva.

Poderes exclusivos. Todos los poderes que la Constitución prohíbe ejercer a los estados y que corresponden exclusivamente al gobierno nacional.

Facción. Grupo de personas con intereses comunes, normalmente en oposición a los objetivos o principios de un grupo más amplio o de la opinión pública. La Constitución fue diseñada en parte para minimizar la influencia de las facciones. La facción más influyente del partido durante la mitad del siglo XX fue la cohorte de demócratas sureños que se oponían a los movimientos hacia la desegregación por parte del gobierno federal.

Gobierno federal. El gobierno nacional de Estados Unidos. Aunque millones de estadounidenses aceptan de buen grado las ventajas distributivas que ofrece el gobierno federal, la mayoría se mantiene alejada tanto física como psicológicamente de su sede principal en Washington, D.C.

Sistema de la Reserva Federal (La Fed). Formado por 12 bancos de la Reserva Federal, la Fed facilita los intercambios de efectivo, cheques y créditos, regula los bancos miembros y utiliza las políticas monetarias para luchar contra la inflación y la deflación. El éxito de Alan Greenspan al frente de la Fed le convirtió en una figura nacional (e internacional) de enorme reputación e influencia.

Federalist Papers. Serie de redacciones redactadas por James Madison, Alexander Hamilton y John Jay en 1788 para apoyar la ratificación de la Constitución en el estado de Nueva York. En la actualidad se considera una importante fuente de información sobre lo que pensaban los Forjadores cuando redactaron la Constitución y una importante obra de filosofía política.

Federalistas. Aquellas fuerzas que apoyaban un gobierno nacional más fuerte y sólo aceptaron a regañadientes una Declaración de Derechos como precio de la ratificación de la nueva Constitución de 1787.

Federación (sistema federal). Una mezcla de confederación y sistemas unitarios en los que la autoridad del gobierno es compartida tanto por el gobierno nacional como por los gobiernos estatales. En su forma ideal, una constitución federal otorga cierta autoridad exclusiva sobre algunas tareas gubernamentales al gobierno nacional, mientras que otorga a los estados autoridad exclusiva sobre otros asuntos gubernamentales. También habría algunas áreas en las que los dos niveles de gobierno compartirían la autoridad.

Feudalismo. Sistema económico político medieval en el que las familias sin tierra se aseguraban la protección y el uso de las tierras de labranza a cambio de proporcionar servicios y recursos al propietario de la tierra.

Filibustero. Debate prolongado en el Senado con el que se pretende acabar con un proyecto de ley impidiendo su votación. Una vez que se les da la palabra, los senadores disponen de tiempo ilimitado para hablar, y se requiere el voto de clausura de tres quintas partes de la cámara para poner fin al filibusterismo.

Política fiscal. La gestión del gasto público y de los tipos impositivos como medio de dirigir la política económica nacional. Los responsables políticos aumentan o reducen el gasto público y los impuestos para ejecutar la política fiscal.

Privilegio de franqueo. Facultad de los miembros del Congreso de enviar correo gratuitamente, lo que permite a los titulares cultivar una imagen favorable entre los electores.

Ley de libertad de información. Ley promulgada en 1996 que garantiza al público el acceso a la información sobre las políticas y actividades burocráticas.

Gerrymandering. Reparto de los votantes en distritos de forma que se otorgue una ventaja injusta a un partido político.

Hacerse público. Estrategia que intenta movilizar el clima de opinión más amplio y favorable dentro de Estados Unidos.

Gobierno. Instituciones y procedimientos a través de los cuales se gobierna un territorio y su población.

Grand Old Party (GOP). El Partido Republicano.

Bloqueo. Término utilizado para describir el estado de cosas cuando las ramas ejecutiva y legislativa del gobierno no pueden ponerse de acuerdo sobre una legislación importante y ninguna de las partes se compromete.

Ley Hatch. Ley federal promulgada en 1929 que declara ilegal que los burócratas federales participen activamente en campañas políticas o se presenten a cargos electivos. Fue modificada en 1993 para ampliar los derechos políticos de los trabajadores federales.

Ideología. Conjunto de doctrinas, afirmaciones e intenciones de un grupo social o político que justifican su comportamiento. El propio americanismo ha sido considerado como una ideología.

Juicio político. Acusación formal de mala conducta presentada contra un funcionario público federal por la Cámara de Representantes. Si el Senado lo declara culpable de esos cargos, el funcionario es destituido.

Poderes implícitos. Aquellos poderes otorgados al Congreso por el Artículo I, Sección 8, cláusula 18 de la Constitución que no se nombran específicamente pero que están previstos por la cláusula de “necesario y apropiado”.

Elección indirecta. Disposición para la elección de un cargo en la que los votantes seleccionan primero a los delegados o “electores”, que a su vez son los encargados de hacer la elección final. La elección presidencial es una elección indirecta.

Liberalismo de los grupos de interés. Teoría de la gobernanza según la cual, en principio, todas las reivindicaciones sobre los recursos y la acción del gobierno son igualmente válidas, y que todos los intereses tienen el mismo derecho a participar en el gobierno y a beneficiarse de él. Asociado especialmente con el libro de Theodore Lowi de 1979, El fin del liberalismo.

Lobby intergubernamental. Los numerosos individuos y grupos que tienen un interés especial en las políticas y programas aplicados a través del creciente sistema de relaciones intergubernamentales. Estos grupos de presión representan a grupos privados, de consumidores y empresariales.

Activismo judicial. El concepto de que el Tribunal Supremo tiene el derecho y la obligación de practicar la revisión judicial, especialmente en defensa de las minorías políticas.

Supremacía legislativa. La preeminencia del Congreso entre las tres ramas del gobierno federal, tal y como establece la Constitución.

Veto legislativo. Dispositivo en un proyecto de ley que permite al Congreso o a un comité del Congreso vetar las acciones de una agencia ejecutiva o del presidente en un área cubierta por el proyecto de ley. Fue declarado inconstitucional por el Tribunal Supremo en 1983 en el caso Servicio de Inmigración y Naturalización contra Chadha. Sin embargo, el Congreso sigue promulgando leyes que incorporan dicho veto.

Legitimidad. La creencia de los ciudadanos en el derecho de un gobierno a aprobar y aplicar leyes.

Difamación. El uso de material impreso o imágenes para dañar la reputación de alguien. Delito punible por la vía penal y susceptible de enjuiciamiento civil por daños y perjuicios.

Liberal. Un liberal apoya generalmente la reforma política y social, una amplia intervención gubernamental en la economía, la expansión de los servicios sociales federales, esfuerzos más vigorosos en favor de los pobres, las minorías y las mujeres, y una mayor preocupación por los consumidores y el medio ambiente.

Veto lineal. El poder de un presidente para vetar partes de un proyecto de ley pero firmar el resto. Sin un veto lineal, un gobernador debe aceptar o rechazar un proyecto de ley en su totalidad.

Cabildeo. Estrategia mediante la cual los intereses organizados tratan de influir en la aprobación de la legislación ejerciendo presión directa sobre los miembros de la legislatura.

Logrolling. Práctica legislativa en la que se establecen acuerdos recíprocos entre los legisladores, normalmente a la hora de votar a favor o en contra de un proyecto de ley. A diferencia de la negociación, el logrolling une a partidos que no tienen nada en común salvo su deseo de intercambiar apoyos.

Mayoritarismo. La creencia de que las políticas públicas deben decidirse principal o exclusivamente por mayoría de votos.

Líder de la mayoría. El segundo cargo del partido en la Cámara (el primero en el Senado). El líder de la mayoría programa la acción en el hemiciclo de los proyectos de ley y guía el programa legislativo del partido a través de la Cámara.

Gobierno de la mayoría. Gobernar por al menos un voto más que la mitad de los votantes.

Sistema mayoritario. Sistema electoral en el que, para obtener un escaño en el parlamento u otro órgano representativo, un candidato debe recibir la mayoría de todos los votos emitidos en el distrito correspondiente.

Mandato. Afirmación hecha por un candidato victorioso de que el electorado le ha otorgado una autoridad especial para llevar a cabo las promesas de campaña.

Plan Marshall. Plan propuesto en 1947 por el Secretario de Estado George Marshall para proporcionar ayuda financiera y préstamos a bajo coste para ayudar a reconstruir Europa tras la Segunda Guerra Mundial. Se gastaron más de 34.000 millones de dólares en ayuda, reconstrucción y recuperación.

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Efemérides de Hoy en el Mundo

Barrios

▷ Noticias internacionales de hoy por nuestros amigos de la vanguardia (nota: en muchas noticias tienen muro de pago):

• Un general italiano homófobo y racista será candidato de la Liga en las europeas
• Xi dice a Blinken que espera que EE.UU. vea el progreso de China como algo positivo
• Venecia estrena con protestas de los residentes su inédito peaje de acceso
• Muere la bebé que fue rescatada del vientre de su madre tras un ataque israelí en Gaza
• EE.UU. empieza a construir el muelle en Gaza en medio del temor de que sus tropas sean atacadas

Represalias masivas. Estrategia militar favorecida por la administración Eisenhower durante la década de 1950, que advertía a la Unión Soviética y a sus aliados de que cualquier confrontación militar podría producir un ataque nuclear aniquilador sobre Moscú y otras ciudades soviéticas.

Complejo militar-industrial. Concepto acuñado por el presidente Eisenhower en su discurso de despedida de 1961, en el que se refería a las amenazas para la democracia estadounidense que podían surgir de una amistad demasiado estrecha entre las grandes empresas de la industria de defensa y el Pentágono.

Líder de la minoría. El jefe del partido minoritario en el Senado. También el líder del partido minoritario en la Cámara, que representa sus intereses consultando con el Presidente y el Líder de la Mayoría sobre la programación de los proyectos de ley y las normas para las acciones en el hemiciclo.

Doctrina Monroe. Política estadounidense establecida en 1823 que advertía a las naciones europeas de que no interfirieran en América Latina al tiempo que prometía que Estados Unidos no interferiría en los asuntos europeos.

Multilateralismo. Política exterior que trata de fomentar la participación de varios Estados-nación en una acción coordinada, normalmente en relación con un adversario común, con términos y condiciones que suelen especificarse en un tratado multinacional, como la OTAN.

Electorado plurinominal. Electorado que selecciona a todos los candidatos en bloque de toda la circunscripción; cada votante recibe el número de votos equivalente al número de escaños a cubrir.

Destrucción Mutua Asegurada (MAD). Estrategia que evolucionó durante la década de 1960 por la que cada una de las potencias nucleares mantendría a raya a la otra conservando la capacidad de aniquilarla en cualquier enfrentamiento nuclear importante. Magníficamente satirizada por la película de Stanley Kubrick protagonizada por Peter Sellers – Dr. Strangelove (1964).

Consejo Económico Nacional (NEC). Un consejo inspirado en el Consejo de Seguridad Nacional creado por el presidente Clinton para coordinar los asuntos de política económica exterior e interior. El CNE está dirigido por el consejero del consejo económico nacional, que debe facilitar la coordinación de las cuestiones políticas pertinentes.

Consejero de Seguridad Nacional. El jefe de personal del NSC, que en ocasiones puede tener una gran influencia en las políticas exterior y de defensa.

Consejo de Seguridad Nacional (NSC). Creado por el Congreso en 1947 para asesorar al presidente en política exterior y coordinar su aplicación.

Nacionalismo. La creencia generalizada de que las personas que ocupan un mismo territorio tienen algo en común, de que la nación es una comunidad única.

Estado-nación. Entidad política formada por un pueblo con alguna experiencia cultural común (nación), que también comparte una autoridad política común (Estado), reconocida por otras soberanías (Estados-nación).

Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características y el futuro de esta cuestión):

Nuevo federalismo. Intentos de los presidentes Nixon y Reagan de devolver el poder a los estados mediante subvenciones en bloque.

Nominación. Proceso mediante el cual los partidos políticos seleccionan a sus candidatos para la elección a cargos públicos.

Primarias abiertas. Elección primaria en la que el votante puede esperar hasta el día de las primarias para elegir en qué partido se inscribe para seleccionar a los candidatos para las elecciones generales.

Originalismo. Un enfoque de la interpretación constitucional.

Primarias partidistas. Elección primaria en la que los candidatos se presentan a la nominación de su propio partido.

Partidismo. Lealtad a un partido político concreto.

Identificación partidista. Tendencia de las personas a considerarse demócratas, republicanas o independientes.

Máquinas de partido. Organizaciones locales de partidos que controlan la política urbana movilizando a los votantes para que elijan a los candidatos de las máquinas.

Voto de partido. Votación nominal en la Cámara de Representantes o en el Senado en la que al menos el 50% de los miembros de un partido adoptan una postura determinada y a la que se oponen al menos el 50% de los miembros del otro partido. Las votaciones de partido fueron bastante comunes en el siglo XIX, se hicieron cada vez más raras a lo largo del XX, para recuperarse un poco en las décadas de 1980 y 1990.

Fustigadores de partido. Miembros del Congreso que apoyan a los líderes del partido en la Cámara y el Senado comunicando las posiciones del partido a los miembros y manteniendo a los líderes informados de las opiniones de los miembros.

Partido como organización. Con pocos miembros, está formado principalmente por los presidentes estatales y de condado y los capitanes de distrito y de circunscripción que trabajan para el partido durante todo el año, reclutando candidatos y participando en actividades de recaudación de fondos.

Campañas centradas en el partido. Campaña en la que el partido coordina las actividades, recauda dinero y desarrolla estrategias.

Partido en el electorado. Incluye a cualquiera que se identifique con un partido concreto, tienda a votar a los candidatos de ese partido y pueda incluso contribuir a sus campañas.

Partido-en-el-gobierno. Los individuos que han sido elegidos o nombrados para un cargo gubernamental bajo la etiqueta de un partido. Desempeñan un papel importante en la organización del gobierno y en el establecimiento de la política.

Clientelismo. Los recursos de que disponen los altos funcionarios, por lo general oportunidades para realizar nombramientos partidistas en cargos y conceder subvenciones, licencias o favores especiales a los partidarios.

Plataformas. Declaraciones de los objetivos del partido y programas políticos específicos que los candidatos del partido se toman en serio, pero que no son vinculantes.

Pluralismo. La opinión de que el poder político está y debe estar disperso entre muchas élites que comparten una aceptación común de las reglas del juego.

Sistema pluralista. Sistema electoral en el que, para obtener un escaño en el parlamento u otro órgano representativo, un candidato sólo necesita obtener el mayor número de votos en las elecciones, no necesariamente la mayoría de los votos emitidos.

Veto de bolsillo. Acción por la que el presidente no firma un proyecto de ley durante los últimos diez días de una legislatura y, por tanto, lo anula de hecho.

Adopción de políticas. Etapa de la elaboración de políticas en la que se produce una lucha por obtener el apoyo del gobierno, que suele exigir mucha negociación y compromiso.

Evaluación de la política. La última etapa del proceso de elaboración de políticas: examinar las acciones y los programas del gobierno para ver si se han alcanzado los objetivos o para valorar la eficacia y la eficiencia de una política.

Formulación de políticas. Los responsables políticos y su personal deliberan sobre los pros y los contras de cada cuestión en un proceso que puede llevar años.

Aplicación de las políticas. La ejecución de los mandatos políticos a través de programas y acciones públicas.

Comité de Acción Política (PAC). Organización independiente que los grupos de interés, los titulares de cargos y los candidatos políticos pueden establecer con el único fin de aportar dinero a las campañas de los candidatos que simpatizan con sus objetivos. Los PAC son el resultado de las leyes federales que prohíben a la mayoría de los grupos de interés donar dinero a las campañas políticas.

Consultor político. Persona, formada en relaciones públicas, medios de comunicación o técnicas de sondeo, que asesora a los candidatos en la organización de su campaña.

Cultura política. Conjunto de valores, creencias y tradiciones sobre la política y el gobierno que comparten la mayoría de los miembros de la sociedad. La cultura política en Estados Unidos incluye la fe en la democracia, el gobierno representativo, la libertad de expresión y los derechos individuales.

Eficacia política. La percepción de la propia capacidad para influir en el sistema político.

Ideología política. Patrón de ideas políticas complejas presentadas en una estructura comprensible que inspira a la gente a actuar para lograr determinados objetivos.

Participación política. Abarca una amplia gama de actividades, desde la implicación en el aprendizaje de la política hasta atraer esfuerzos que afecten directamente a la estructura del gobierno, la selección de las autoridades gubernamentales o las políticas del gobierno.

Partidos políticos. Coalición de personas organizadas formalmente para reclutar, nominar y elegir a individuos para cargos públicos y para utilizar los cargos electos para lograr objetivos políticos compartidos.

Socialización política. Proceso por el que los individuos adquieren valores políticos y conocimientos sobre política. Está fuertemente influenciado por las personas con las que el individuo tiene contacto desde la primera infancia hasta la edad adulta.

Política. Una sociedad con un gobierno organizado; el “sistema político”.

Impuesto electoral. Un impuesto impuesto por el Estado a los votantes como requisito previo a la inscripción. Fue declarado inconstitucional en las elecciones nacionales por la Vigesimocuarta Enmienda y en las elecciones estatales por el Tribunal Supremo en 1966.

Soberanía popular. El concepto de que la mejor forma de gobierno es aquella que refleja la voluntad general del pueblo, que es la suma total de aquellos intereses que todos los ciudadanos tienen en común. Descrito por primera vez por Jean-Jacques Rousseau en la época de la Revolución Americana.

Populismo. Movimiento político y social de finales de la década de 1870 de los agricultores del oeste y del sur que desafiaba los intereses empresariales del este; conjunto de creencias ideológicas que tienden a favorecer la intervención del gobierno en los asuntos económicos y personales.

Poder. Capacidad y habilidad para influir en el comportamiento y las decisiones de los demás mediante el uso de recursos políticamente relevantes.

Precinto. La parte inferior de la estructura típica de un partido local: un distrito electoral que generalmente abarca un área de varias manzanas.

Primarias preferenciales. Elección primaria en la que los delegados elegidos para una convención reciben instrucciones, pero no están obligados, a votar específicamente por el candidato presidencial preferido por los votantes en una parte separada de la papeleta.

Elecciones primarias. Elección en la que los miembros de un partido seleccionan a los candidatos que se presentarán a las elecciones bajo la bandera del partido.

Priming. Capacidad de los medios de comunicación de aislar determinadas cuestiones, acontecimientos o temas de las noticias como criterios para evaluar a los políticos.

Representación proporcional. Sistema electoral por el que los escaños legislativos se asignan a los candidatos de los partidos en proporción al porcentaje de votos que recibe el partido en las elecciones.

Políticas públicas. Medidas adoptadas por los funcionarios del gobierno en respuesta a problemas y cuestiones planteados a través del sistema político.

Gerrymandering racial. Redibujar las líneas fronterizas del Congreso de forma que dividan y dispersen a una población minoritaria que, de otro modo, constituiría una mayoría dentro del distrito original.

Realineamiento. Cambio importante de los votantes de un partido a otro que se produce cuando un partido se convierte en dominante en el sistema político, controlando la presidencia y el Congreso, así como muchas legislaturas estatales.

Reasignación. El nuevo trazado de los distritos electorales y la redistribución de los representantes legislativos debido a los cambios en la población después de cada censo decenal.

Referéndum. La práctica de someter una medida propuesta o aprobada por una legislatura al voto del electorado para su aprobación o rechazo.

Reglamentación. Las normas que desarrolla la burocracia federal para aplicar la legislación.

Comisiones reguladoras. Agencias federales dirigidas por consejos nombrados por el presidente que elaboran y aplican políticas que afectan a diversos sectores de la economía estadounidense. Formalmente independientes de la Casa Blanca para evitar interferencias presidenciales, estas agencias emplean a grandes plantillas de profesionales para ayudarles a llevar a cabo sus numerosas funciones.

Religiosidad. El alcance y la intensidad de las creencias religiosas entre los habitantes de un país. Estados Unidos, por ejemplo, sigue distinguiéndose por su resistencia a las tendencias secularizadoras que han afectado a las naciones europeas en la era moderna. Una consecuencia importante ha sido el mantenimiento de cuestiones como el aborto, la oración en las escuelas, la pornografía y los derechos de los homosexuales como temas destacados en la política estadounidense.

Democracia representativa. Sistema de gobierno que ofrece a la población la oportunidad de hacer que el gobierno responda a sus opiniones mediante la selección de representantes que, a su vez, desempeñan un papel importante en la toma de decisiones del gobierno.

República. Forma de gobierno en la que las decisiones son tomadas democráticamente por funcionarios elegidos o designados.

Republicanismo. Doctrina de gobierno en la que las decisiones son tomadas por funcionarios elegidos o designados que responden ante el pueblo; las decisiones no son tomadas directamente por el propio pueblo.

Voto retrospectivo. Proceso por el que los individuos basan sus decisiones de voto en el historial de resultados de los candidatos o partidos, y no en sus promesas para el futuro.

Votación nominal. Votación en la que se registra el voto afirmativo o negativo de cada legislador a medida que el secretario va diciendo los nombres de los miembros por orden alfabético.

Estado de derecho. El principio de que existe una norma de imparcialidad, equidad e igualdad con la que se pueden evaluar todas las acciones del gobierno. Más estrictamente, el concepto de que ningún individuo está por encima de la ley y que los gobernantes, al igual que aquellos a los que gobiernan, son responsables ante la ley. Fue uno de los legados más importantes de los forjadores de la Constitución.

Segunda vuelta de las primarias. Elección entre los dos candidatos más votados en las primarias que determina el candidato del partido en unas elecciones generales. Se celebra en los estados del sur, donde se necesita la mayoría de los votos para ganar las primarias. Se critica como un dispositivo para excluir a los candidatos negros de ganar las candidaturas. xxx

Comités selectos, o especiales. Comités temporales creados por la Cámara de Representantes o el Senado para estudiar problemas concretos.

Sistema de antigüedad. Tradición por la que el miembro del partido mayoritario con más tiempo de servicio continuado en un comité se convierte automáticamente en su presidente. Un método neutral de selección que privilegia a los miembros del Congreso con más éxito en la reelección (o a los que tienen los concursos menos competitivos). Durante gran parte del siglo XX, esto concedió a los segregacionistas blancos del sur una influencia desproporcionada en el Congreso. Aunque el poder de los presidentes de los comités se vio socavado por las reformas de la década de 1970, la antigüedad sigue siendo el principio que -con pocas, pero significativas, excepciones- sigue determinando quién ocupa la dirección de los comités.

Separación de poderes. La división de los poderes para hacer, ejecutar y juzgar la ley entre las tres ramas del gobierno estadounidense: el Congreso, la presidencia y los tribunales. Este principio fue adoptado por los Forjadores para evitar la tiranía y el faccionalismo en el gobierno. Sin embargo, no existe una separación real, ya que ésta se vio deliberadamente comprometida por el establecimiento de controles y equilibrios. Lo que sí existe es una separación de personal, de forma que ningún miembro de una rama del gobierno puede ocupar simultáneamente un cargo en otra rama – otro medio por el que se refuerza la independencia de los tres poderes.

Mayoría simple. Cincuenta por ciento más uno de los que realmente votan.

Grupo monotemático. Grupo activista que trata de presionar al Congreso en relación con un único tema o con una gama reducida de temas.

Sistema electoral de distrito uninominal. Sistema electoral utilizado en Estados Unidos en todas las elecciones nacionales y estatales y en la mayoría de las elecciones locales. Los funcionarios se eligen en distritos en los que sólo hay un legislador, y un candidato debe obtener una pluralidad -más votos que cualquier otro candidato, pero no necesariamente la mayoría- para ganar la elección.

Calumnia. Injuria mediante la palabra hablada que, al igual que la difamación, queda fuera de la protección de la Primera Enmienda y es punible por la vía penal y civil.

Seguridad social. Programa de bienestar contributivo al que los trabajadores estadounidenses aportan un porcentaje de su salario y del que reciben prestaciones en metálico tras la jubilación.

Dinero blando. Dinero aportado directamente a los partidos políticos para el registro y la organización de los votantes.

Procurador General. El principal abogado del gobierno en todos los casos ante los tribunales de apelación en los que el gobierno es parte.

Sound bite. Palabra o frase que pretende transmitir un significado o una imagen más amplios; utilizada por los candidatos políticos para describir brevemente su postura sobre los temas.

Presidente de la Cámara. El único cargo de la Cámara creado por la Constitución. El Presidente es elegido por votación del partido mayoritario y es el presidente de la Cámara, el líder de su partido mayoritario y el segundo en la línea de sucesión del presidente. Algunos Speakers han actuado como eficaces primeros ministros durante periodos de gobierno dividido. En particular, Jim Wright y Newt Gingrich asumieron funciones políticas agresivas y proactivas.

Voto dividido. La práctica de votar por los candidatos de al menos dos partidos políticos diferentes en las mismas elecciones. Se dice que los votantes que sólo apoyan a los candidatos de un partido votan a un partido directo.

Sistema de botín. El sistema por el cual el partido que controla la Casa Blanca puede contratar a sus partidarios como empleados federales.

Standing. El derecho de un individuo u organización a iniciar una causa.

Comités permanentes. Comités establecidos de forma permanente que consideran la legislación propuesta en áreas políticas específicas y deciden si recomiendan su aprobación por el órgano mayor.

Estado. Comunidad que reclama el monopolio del uso legítimo de la fuerza física dentro de un territorio determinado; la máxima autoridad política o soberano.

Voto directo a un partido. La práctica de votar a los candidatos de un solo partido.

Subgobiernos. Alianzas entre organismos específicos, grupos de interés y miembros relevantes del Congreso. En sus formas más extremas, denominadas “triángulos de hierro”, estas alianzas pueden ejercer eficazmente la autoridad en un ámbito político limitado, como las ayudas a los precios del tabaco. Otras formas de subgobiernos, denominadas redes temáticas, implican a un gran número de participantes con diferentes grados de interés.

Subvenciones. Subvenciones gubernamentales de dinero en efectivo u otros bienes valiosos, como la tierra, a individuos u organizaciones. Las subvenciones pueden utilizarse para promover actividades deseadas por el gobierno, para recompensar el apoyo político o para comprar a la oposición política.

Debido proceso sustantivo. Doctrina judicial utilizada por los tribunales de apelación, principalmente antes de 1937, para anular la legislación económica que los tribunales consideraban arbitraria o irrazonable.

Sufragio. El derecho a votar.

Cláusula de supremacía. Disposición del Artículo IV que declara la Constitución como la ley suprema del país, con precedencia sobre las leyes estatales.

Tribunal Supremo. El más alto tribunal de un estado en particular o de los Estados Unidos. Cumple principalmente una función de apelación.

Aranceles. Impuestos sobre las mercancías introducidas en el país desde el extranjero que suelen tener por objeto proteger a las industrias nacionales en crecimiento de la competencia extranjera.

Compromiso de los tres quintos. Acuerdo alcanzado en la Convención Constitucional de 1787 que estipulaba que, a efectos del reparto de escaños en el Congreso, cada esclavo contaría como tres quintos de persona.

Ticket-balancing. Estrategia de los líderes de los partidos para designar candidatos de cada una de las principales afiliaciones étnicas, raciales y religiosas.

Ticket-splitting. Práctica consistente en votar a candidatos de diferentes partidos en la misma papeleta.

Participación. El porcentaje de personas con derecho a voto que realmente votan.

Mandatos no financiados. Acciones obligatorias impuestas a los gobiernos de nivel inferior por los gobiernos federal y estatal que no van acompañadas de dinero para pagar las actividades objeto del mandato.

Unicameral. Una legislatura compuesta por una sola cámara.

Unilateralismo. La política de actuar de forma independiente en asuntos exteriores, evitando las alianzas políticas o militares.

Sistema unitario. Forma de gobierno en la que la autoridad última recae en el gobierno nacional. Cualquier poder que tengan los gobiernos estatales o locales bajo este tipo de gobierno se deriva del gobierno central.

Estados Unidos contra Nixon (1974). El Tribunal Supremo declaró inconstitucional la negativa del presidente Nixon a entregar unas cintas citadas como prueba en un proceso penal. Sostuvo que el privilegio ejecutivo no se extendía a los datos de los archivos presidenciales ni a las cintas relacionadas con un proceso penal.

Veto. Un importante control presidencial sobre el poder del Congreso. Es el poder del presidente para rechazar la legislación aprobada por el Congreso. Sin embargo, el veto puede ser anulado por dos tercios de los votos de ambas cámaras del Congreso. En 1995, el Congreso aprobó un veto limitado por partidas que otorgaba al presidente el poder de suprimir disposiciones específicas de proyectos de ley sobre créditos e impuestos, pero posteriormente el Tribunal Supremo lo declaró inconstitucional.

Plan Virginia. Un marco para la Constitución, introducido por Edmund Randolph, que pedía una representación en la legislatura nacional basada en la población de cada estado.

Ley del Derecho al Voto (1965). La Ley del Derecho al Voto se aprobó en 1965 y representa una de las medidas legislativas más importantes de la historia de los derechos civiles. Al permitir que los estadounidenses de raza negra del Sur se inscribieran para votar en los registros federales y no en los tribunales locales, la medida contribuyó a un fuerte aumento del electorado negro y, en gran medida como consecuencia, a un incremento constante del número de cargos electos negros a nivel local, estatal y federal. Enmendada por el Congreso en 1975 y 1982, las interpretaciones judiciales de sus disposiciones contra la “dilución” del voto de las minorías dieron lugar a varios distritos del Congreso cuyos límites se trazaron con el fin de elegir a un representante de las minorías en la Cámara de Representantes.

Muro de separación. Interpretación de la cláusula de establecimiento que exige una separación completa entre gobierno y religión.

Resolución de Poderes de Guerra (WPR) (1973). Aprobada por el Congreso sobre el veto del presidente Nixon, la WPR fue una respuesta a la conducción de la guerra de Vietnam bajo Johnson y Nixon y al desarrollo de la “presidencia imperial”. Los sucesivos presidentes ignoraron o impugnaron la constitucionalidad de la WPR, y el Tribunal Supremo se ha negado sistemáticamente a ofrecer una sentencia clara sobre la cuestión. Más importante a la hora de limitar el intervencionismo militar estadounidense ha sido el legado de Vietnam -el “síndrome de Vietnam”- que advertía a los presidentes contra el uso de tropas terrestres en gran número contra un oponente poderoso o tenaz.

Wards. Distritos del ayuntamiento que son, en la organización del partido, un nivel inferior al de toda la ciudad.

Sistema de látigos. Principalmente una red de comunicaciones en cada cámara del Congreso. Los whips sondean a los miembros de base para conocer sus intenciones de voto sobre cuestiones legislativas específicas y para ayudar a las direcciones de la mayoría y de la minoría en diversas tareas.

Revisor de hechos: Elliette

Véase, aquí, especialmente el cohecho.

Véase una definición de administración pública en el diccionario y también más información relativa a administración pública. [rtbs name=”administracion-empresarial”] [rtbs name=”parlamentarismo”] [rtbs name=”derecho-electoral”] [rtbs name=”vida-politica”] [rtbs name=”derecho-publico”] [rtbs name=”asuntos-sociales”] [sc name=”derecho-administrativo”][/sc]

Recursos

Traducción de Administración pública

Inglés: Public administration
Francés: Administration publique
Alemán: öffentliche Verwaltung
Italiano: Pubblica amministrazione
Portugués: Administração pública
Polaco: Administracja publiczna

Tesauro de Administración pública

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Véase También

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