Cambio Climático
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Cambio climático y Sostenibilidad
Sobre Sostenibilidad, véase aquí.
Cambio climático (marco jurídico internacional) en el Diccionario de Derecho Procesal Constitucional y Convencional
Se expresa el mencionado Diccionario, sobre Cambio climático (marco jurídico internacional), en voz escrita por César Nava Escudero, en los siguientes términos: La expresión cambio climático se utiliza comúnmente para describir dos fenómenos en el clima del planeta Tierra. Primero los cambios climáticos naturales, que pueden ser cortos o no muy cortos (entre estaciones, ciclos regulares anuales, algunas décadas, unos cuantos cientos de años), o los muy largos (fases glaciales e interglaciares). Segundo, el cambio climático inducido por los seres humanos como resultado de las crecientes concentraciones de gases de efecto invernadero que alteran la composición natural de la atmósfera, provocando una variación en el clima, y que abarca de los últimos 150 a 100 años hasta los próximos 50 a 100 años o más. Este segundo fenómeno es el que ha llamado la atención de la comunidad internacional que ha derivado en la creación de un régimen jurídico climático.
Aunque se atribuye al sueco Svante Arrhenius haber publicitado en 1896 que los gases de efecto invernadero producidos por los seres humanos tendrían una repercusión en el calentamiento del clima (lo que él asumía favorable), fue hasta la década de los setenta del siglo pasado que el cambio climático formó parte de las discusiones ambientales entre las naciones. A partir de la celebración de la Primera Conferencia Mundial sobre el Clima en Ginebra, Suiza, en 1979, ha prosperado un marco jurídico internacional conformado por normas e instrumentos vinculantes (derecho duro o hard law) y no vinculantes (derecho suave o derecho indicativo (“soft law” en inglés)).
El primer tratado de importancia global (vinculante pero con alto contenido soft) fue adoptado en mayo de 1992; se abrió a la firma en junio del mismo año en la Cumbre de la Tierra (Río de Janeiro, Brasil) y entró en vigor en marzo de 1994. Se trata de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (en adelante, la Convención), cuyo objetivo último es el de lograr “la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático. Ese nivel debería lograrse en un plazo (véase más en esta plataforma general) suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible”.
La Convención inserta en su texto principios fundamentales del derecho internacional ambiental (e.g. el de responsabilidades comunes pero diferenciadas, el de precaución, el de desarrollo sustentable, etcétera) y establece dos tipos de compromisos para las partes contratantes. Primero, los compromisos genéricos, que aplican a todas las partes pero que son mínimos, y que bien podrían caracterizarse como disposiciones derecho indicativo (“soft law” en inglés) por su contenido político, programático y de cooperación.
Segundo, los específicos, que aplican, por un lado, a las partes enumeradas en el Anexo I de la Convención que son tanto los países desarrollados como los que están en proceso de transición a una economía de mercado y, por el otro, a los países desarrollados y a los países que figuran en el Anexo II.
La Convención establece la Conferencia de las Partes (en adelante, COP), que en su calidad de órgano supremo examina la implementación de la Convención y de cualquier otro instrumento jurídico conexo adoptado por la propia COP, y toma las decisiones necesarias relativas a su aplicación eficaz. Siguiendo lo establecido por la Convención, el Mandato de Berlín de 1995 (COP-1) y la Declaración Ministerial de Ginebra de 1996 (COP-2), se adoptó en Japón, en diciembre de 1997 (COP-3), el Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (en adelante, PK). El PK, que precisa y desarrolla las disposiciones de la Convención y lo establecido en las COPs anteriores, entró en vigor en febrero de 2005 y es el segundo tratado multilateral de importancia global en materia climática.
Destacan dos cuestiones jurídicas en el PK. Primero, se establecen compromisos cuantificados de limitación y reducción de las emisiones de los gases de efecto invernadero enumerados en el Anexo A (emisiones agregadas expresadas en bióxido de carbono). Lo anterior para los países desarrollados, la entonces Comunidad Europea y sus miembros, y los de economías en transición según el listado del Anexo B del propio PK. El fin de estos compromisos, vinculantes, es el de reducir individual o conjuntamente el total de las emisiones por lo menos en un 5% para un primer periodo que abarca de 2008 a 2012, tomando como referencia los niveles de emisión de 1990. Algunos países pueden aumentar sus emisiones, otros quedarse en el nivel establecido, y otros reducirlas.
Segundo, se determinan tres mecanismos flexibles para lograr el cumplimiento de los compromisos asumidos: a) proyectos de aplicación conjunta (joint implementation); b) mecanismos para un desarrollo limpio (clean development mechanism), y c) comercio de los derechos de emisión (emissions trading). Con estos mecanismos se ha creado un marco jurídico de aplicación regional y bilateral en el que pueden participar las partes incluidas o no —según sea el caso— en el Anexo I de la Convención. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Por ejemplo, en el caso del comercio de derechos de emisión destaca a nivel regional la expedición de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, que se aprobó en octubre de 2003 y entró en vigor en ese mismo mes y año.
En el mecanismo para un desarrollo limpio, cuyo número de instrumentos bilaterales es muy amplio e incluye tanto tratados internacionales como tratados en forma simplificada, se puede hablar del acuerdo celebrado entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de la República Francesa (junio de 2005). Para el de aplicación conjunta, un buen ejemplo es el proyecto de protección forestal y de especies en peligro de extinción Bikin Tiger Carbon Project (enero de 2013), ubicado en Primorsky Krai, al sureste de Rusia.
Acuerdo de Bali
En 2007, en Bali, Indonesia (COP-13), se acordó iniciar las negociaciones y una ruta crítica para un segundo periodo de cumplimiento. Se tendría un documento final en 2009 en Copenhague, Dinamarca (COP-15), pero ni en ésta ni en la siguiente conferencia donde también se tenía cierta expectativa en este sentido, i.e. la de Cancún, México (COP-16), se logró adoptar un régimen climático vinculante para después de 2012.
Aviso
No obstante, y tras la celebración de las conferencias siguientes, en Durbán, Sudáfrica, en 2011 (COP-17), y en Doha, Qatar, en 2012 (COP-18), la comunidad internacional ha logrado ciertos acuerdos importantes.
Entre ellos:
- el compromiso de las partes para mantener el aumento de la temperatura media mundial (o global) respecto a niveles preindustriales por debajo de 2º C;
- la creación y funcionamiento del Fondo Verde para el Clima;
- alcanzar el objetivo conjunto de los $100,000 millones de dólares de los Estados Unidos de América anuales para el 2020 de las partes que son países desarrollados;
- la extensión por 8 años más (a partir de enero de 2013) del régimen vinculante existente para un segundo periodo de cumplimiento, y
- la adopción de un nuevo acuerdo climático universal hard para 2015, con aplicación (entrada en vigor) en 2020.
Cambio climático y Justicia
La justicia del cambio climático es una rama de la investigación filosófica que se ocupa de las condiciones justas de cooperación para abordar el cambio climático global. El cambio climático mundial (o global) se refiere a los efectos adversos del aumento de la temperatura global media en los sistemas meteorológicos, medioambientales y sociales debido a las actividades humanas. Las observaciones independientes muestran una tendencia ascendente en la temperatura global media de la superficie desde 1880, con la mayor parte del calentamiento global relevante que ocurre desde los años 80. Estos cambios climáticos son el resultado de concentraciones elevadas de gases de efecto invernadero (GEI) – por ejemplo, dióxido de carbono, metano, óxido nitroso – en la atmósfera. Estos gases son producidos por una amplia gama de actividades humanas, desde la quema de combustibles fósiles para la energía a nivel industrial y de consumo hasta el uso general de la tierra.
La relación fundamental entre las concentraciones de GEI en la atmósfera y el calentamiento global es bien comprendida. Y, sin embargo, lograr una coordinación internacional efectiva y justa para responder al problema del cambio climático global ha sido mucho más difícil de lo esperado. Una de las razones de ello es que cualquier intento de abordar el cambio climático global plantea problemas complejos de justicia.Entre las Líneas En primer lugar, las comunidades que son más vulnerables a los riesgos y los daños del cambio climático han contribuido menos al problema.Entre las Líneas En segundo lugar, la capacidad económica para abordar el problema no se distribuye equitativamente en todo el mundo.Entre las Líneas En tercer lugar, las comunidades políticas y las generaciones han enfrentado las reivindicaciones de interés en relación con las cargas de abordar el cambio climático. [rtbs name=”calentamiento-global”] [rtbs name=”cambio-climatico”] Estas circunstancias plantean preguntas apremiantes sobre cómo coordinar la cooperación mundial (o global) e intergeneracional.
El debate sobre la justicia del cambio climático se ha referido principalmente a lo que cuenta como una justa asignación de cargas y beneficios en la respuesta mundial (o global) al problema del cambio climático. [rtbs name=”calentamiento-global”] [rtbs name=”cambio-climatico”] En gran medida, el interés filosófico en estas cuestiones se desarrolló en el contexto de los esfuerzos internacionales para alcanzar un acuerdo global. Una discusión prominente dentro de este debate se refiere a la asignación de deberes y derechos con respecto a la acción climática.Entre las Líneas En términos generales, hay dos categorías distintas de acción sobre el cambio climático. [rtbs name=”calentamiento-global”] [rtbs name=”cambio-climatico”] Una es la mitigación, que se refiere a los esfuerzos para reducir las emisiones de GEI; la otra es la adaptación y se refiere a una amplia gama de acciones para ayudar a ajustar los sistemas sociales a un clima cambiante. Gran parte del debate filosófico ha girado en torno a la asignación de los derechos de mitigación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Más recientemente, las cuestiones de justicia para la adaptación junto con perspectivas alternativas que desafían el marco de asignación han estado atrayendo interés.
Autor: Williams
Acuerdo de París sobre el Cambio Climático de 2015
El Acuerdo de París representa un hito en las negociaciones sobre el clima de la ONU. A pesar de las diferencias duraderas y aparentemente insolubles, las Partes aprovecharon la voluntad política necesaria para llegar a un acuerdo que logre un equilibrio cuidadoso entre la ambición y la diferenciación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). El Acuerdo de París contiene objetivos ambiciosos, obligaciones extensivas y una supervisión rigurosa. Es cierto que los objetivos son aspiracionales, las obligaciones en gran parte de la conducta y gran parte de los mecanismos de los mecanismos de supervisión aún no se han desarrollado.
Otros Elementos
Además, el Acuerdo de París en una muestra de solidaridad con los países en desarrollo también está firmemente anclado en el principio CBDR, y contiene una diferenciación matizada adaptada a las necesidades de cada pilar de Durban: mitigación, adaptación, finanzas, desarrollo de capacidades, tecnología y transparencia.
Cierto es que, sin embargo, a pesar de sus muchos compromisos y enfermedades, el Acuerdo de París representa un acuerdo durísimo entre 196 naciones. Los países de la división de países desarrollados y en vías de desarrollo hicieron concesiones significativas de posiciones de larga duración en las últimas horas de la conferencia para hacer posible el acuerdo final. La notable voluntad política mostrada, si no el régimen creado por el Acuerdo de París, superará con el tiempo el desafío climático.
Autor: Williams
Cumbre de Durban sobre el Cambio Climático
Sobre la Conferencia o Cumbre de Durban sobre el Cambio Climático, véase aquí.
Consideraciones Generales
Hace referencia la expresión “cambio climático”, en esta plataforma global, fundamentalmente a las variaciones que ha experimentado el clima a lo largo del tiempo y que modifican la composición de la atmósfera terrestre.Entre las Líneas En esta plataforma, cambio climático incluye entradas sobre cuestiones tales como Desertificación y Gases de efecto invernadero.Entre las Líneas En esta plataforma, los conceptos y temas relacionados con cambio climático incluyen los siguientes: Precursores químicos, Riego, Eficiencia energética, Deforestación, Convenio de Bonn, Productos petrolíferos, Comercio e industria. Para más información sobre cambio climático en un contexto más anglosajón, puede verse, en inglés, Climate change (cambio climático).
Falta de Implicación de las Personas
Las personas quieren evitar las amenazas. Si caminamos por una calle oscura y apartada de la ciudad, estaremos atentos a lo que vemos y oímos inesperadamente y, probablemente, aceleraremos el paso para regresar a una zona poblada lo más rápido posible. Si salimos a la calle y vemos un autobús que se dirige hacia nosotros, saltaremos hacia atrás. Si un gran perro desconocido está gruñendo delante de la puerta de nuestra casa, nos quedaremos dentro.
Recientemente, nos informaron sobre otra amenaza seria. Según el reciente informe de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, si los países de todo el mundo no toman medidas drásticas pronto, podría haber graves consecuencias en los próximos 25 años.Si, Pero: Pero el presidente de Estados Unidos ni siquiera hizo comentarios sobre el informe después de su publicación y el candidato principal en las elecciones presidenciales de Brasil prometió retirar al país del acuerdo de París.
Si la gente está motivada para evitar amenazas a su existencia, ¿por qué es tan difícil lograr su actividad sobre el cambio climático?
Desafortunadamente, el cambio climático implica una combinación de factores que dificultan que las personas se conciencen.
Primero, actuar sobre el cambio climático representa un intercambio entre los beneficios a corto y a largo plazo, que es lo más difícil para la gente. Varias décadas de trabajo sobre el descuento temporal señalan que sobrevaloramos los beneficios a corto plazo (véase más en esta plataforma general) en relación con los beneficios a largo plazo. Las personas no ahorran suficiente dinero para la jubilación, prefieren gastar el dinero ahora en lugar de tenerlo en su vejez. La gente come en exceso actualmente, a pesar de los problemas que la obesidad puede causar en el futuro.
Ignorar el cambio climático a corto plazo (véase más en esta plataforma general) tiene beneficios tanto para los individuos como para las organizaciones. Las personas no tienen que hacer cambios en los coches que conducen, en los productos que compran o en las casas donde viven si ignoran la influencia que tiene su huella de carbono en el mundo.
Detalles
Las empresas pueden mantener la producción más barata si no tienen que desarrollar nuevos procesos para limitar las emisiones de carbono. Los gobiernos pueden ahorrar dinero al confiar en los métodos de generar energía que impliquen combustión en vez de desarrollar y mejorar las fuentes de energía verde, incluso aquellas que son más rentables a largo plazo.
En segundo lugar, el cambio climático es un problema no lineal. A la gente le encanta hacer juicios de tendencias lineales. Si gastamos 5 dólares (4,35 euros) al día en café, entonces es fácil calcular cómo este gasto afecta nuestro presupuesto semanal, sin necesidad de una hoja de cálculo.
Cuando una función aumenta lentamente al principio y luego acelera, eso causa problemas, porque las personas la extrapolan linealmente. Un par de cigarrillos probablemente no son mortales.
Indicaciones
En cambio, es el daño acumulado de varios años de fumar que lleva a importantes problemas de salud. Durante muchos años, entonces, los fumadores pueden practicar su hábito sin consecuencias obvias hasta que de repente surge un problema significante. Como resultado, los problemas de salud parece que cogen de sorpresa a las personas cuando realmente han estado generándolos durante todo el tiempo.
Del mismo modo, pasó mucho tiempo antes de que hubiera signos de cambio climático que fueran obvios para las personas. La gente tiene una mejor reacción con amenazas obvias, como ese perro desagradable en la puerta, que con las que aumentan de manera rápida y no lineal.
Tercero, muchos efectos del cambio climático ocurren lejos de la mayoría de las personas. La investigación sobre la teoría del nivel de interpretación sostiene que las personas conceptualizan lo que está psicológicamente lejos de ellas (en el tiempo, el espacio o la distancia social) de manera más abstracta de lo que tienen cerca. Cuando hay desastres naturales que son probablemente un reflejo del cambio climático (como incendios forestales o tormentas extremas), tienden a ocurrir lejos de donde vive la mayoría de la gente. Como resultado, esa mayoría de las personas no están obligadas a lidiar con los aspectos específicos del cambio climático, sino que pueden tratarlo como un concepto abstracto. Y los conceptos abstractos simplemente no motivan a las personas a actuar tan enérgicamente como lo harían con los específicos.
Cuarto, el futuro es siempre más incierto que el presente. Esa es una de las razones por las cuales las personas valoran el presente muchísimo más. Al fin y al cabo, si ahorramos mucho dinero para la jubilación, no hay garantías de que viviremos lo suficiente como para disfrutarlo.Entre las Líneas En el caso del cambio climático, hay escépticos que argumentan que no es seguro que la influencia de la actividad humana en el clima tenga las terribles consecuencias que algunos expertos han proyectado.
Aunque todos estos factores están en contra de nosotros, la esperanza existe. Ya sea involucrándonos en más actividades que reduzcan nuestro impacto en el clima o tratando de convencer a otras personas (u organizaciones) para que actúen, hay algunas cosas que podemos hacer.
Acercarnos mentalmente al futuro, para empezar a sentir los detalles de una vida cotidiana interrumpida por un cambio en el clima global, ayudará a reducir la distancia psicológica. Solo cuando experimentemos esta futura amenaza en el presente (en vez de algo que aún está a una generación de distancia) tendremos suficiente fuerza motivadora para involucrarnos en acciones que requieren más esfuerzo hoy en día, como coger el transporte público o rechazar el servicio de aire acondicionado en un caluroso día de verano. Familiarizarnos con los informes y las predicciones (puede comenzar con el informe de las Naciones Unidas) y pensar y explicar cómo se verá afectada su vida diaria.
También vale la pena enfrentarse a la incertidumbre del futuro. Si Usted (o alguien que conoce) se muestra escéptico de que la actividad humana está afectando al clima, considere la probabilidad de que el cambio climático global sea real. La mayoría de los negacionistas piensan que hay al menos alguna posibilidad de que la actividad humana esté afectando al clima. Pídales que muestren su probabilidad. Cuando he intentado esto con los escépticos con los que he hablado, a menudo daban una probabilidad baja, como el 20%.Entre las Líneas En ese punto, trato de hacer la decisión más específica. Les pregunto si estarían dispuestos a renunciar a algo hoy para invertir en una enfermedad que tiene una posibilidad de uno entre cinco de afectar a un nieto suyo. Y si es así, entonces les pregunto qué diferencia tiene eso con tomar en serio el cambio climático. [rtbs name=”calentamiento-global”] [rtbs name=”cambio-climatico”] No es necesario ser escéptico para probar esta lógica. Considere lo que estaría dispuesto a renunciar hoy sabiendo que en una generación habrá consecuencias graves y catastróficas debido a la falta de acción.
También se puede iniciar una discusión seria sobre los valores entre nuestros amigos y en el trabajo. La idea de que las opciones en el presente son más valiosas que las opciones en el futuro (la esencia del descuento temporal) es una evaluación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Y la palabra evaluación contiene la palabra valor en ella, lo que significa que supone un conjunto de valores.
En última instancia, tenemos que estar dispuestos a ser explícitos sobre los valores que estamos defendiendo. Si optamos por enriquecer nuestras vidas en el presente a costa de la calidad de vida de las futuras generaciones, hacemos una elección de valores que rara vez nos gustaría explícitamente. Tendríamos que estar dispuestos a mirarnos en el espejo y decir que queremos vivir nuestras vidas de forma egoísta, sin tener en cuenta las vidas de nuestros hijos y nietos. Y si no poseemos ese valor egoísta, entonces debemos hacer un cambio en nuestro comportamiento desde hoy mismo.
Fuente: HBR
Aproximaciones de las Empresas Tecnológicas
En 2017, la empresa de capital riesgo Kleiner Perkins emprendió el proceso de separar sus inversiones en tecnologías limpias de las del resto de su fondo. El cambio marca el final de una era. Diez años después de que la estrella de Kleiner John Doerr se conmoviera hasta el punto de llorar durante su charla TED sobre el cambio climático, ya no hay duda de que el interés de los inversores de capital riesgo en energías limpias se desvanece.
La inversión estadounidense en tecnologías limpias “se han visto drásticamente reducida desde 2011”, según un nuevo análisis del Instituto Brookings. Aunque la tendencia se da desde hace más de cinco años, ahora resulta especialmente reseñable por dos motivos. Primero, otro análisis reciente del Instituto Brookings comprobó que la innovación en energía limpia de Estados Unidos, medida por el número de nuevas patentes, también se redujo entre 2014 y 2016. Segundo, Ernst & Young, que durante años consideraba a Estados Unidos como el mercado más atractivo del mundo para invertir en renovables, relegó el país este año al tercer puesto, por detrás de China e India.
Estados Unidos parece distanciarse, a propósito, de la innovación en tecnologías limpias cuando menos se lo puede permitir.
Reconozco que tengo un interés personal en este tema: hace varios años trabajé para un grupo de defensa de la innovación en tecnologías limpias. Aunque, la idea de que los inversores de capital riesgo abandonarían las tecnologías limpias llevaba circulando desde al menos principios de 2012, al principio la recibí con escepticismo. La inversión de capital riesgo en tecnologías limpias se redujo durante la recesión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).
Puntualización
Sin embargo, se mantuvo estable como parte de la inversión global del capital riesgo, entre un 15 % y un 17 % de 2008 a 2011.
Otros Elementos
Además, argumentaba yo, otras medidas de la industria como las fusiones y adquisiciones de empresas de energías limpias, el crecimiento del empleo y la consolidación del sector avanzaban en la dirección correcta.
Hoy, soy menos optimista (aunque también reconozco que disfruto de una mayor distancia emocional frente al tema).
Según los datos del Instituto Brookings, la inversión de capital riesgo en tecnologías limpias se ha reducido no solo en términos de acuerdos y dinero, sino también como cuota dentro de la actividad general de los fondos y empresas de inversión. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto).Entre las Líneas En 2011, las tecnologías limpias representaban casi el 17 % del total del capital riesgo invertido.Entre las Líneas En 2016, fueron menos del 8 %. “Está claro que todo esto refleja alguna reevaluación meditada sobre el papel del capital riesgo en la financiación (o financiamiento) de las tecnologías limpias”, explica el investigador del Instituto Brookings Mark Muro. “Tal vez hayamos pedido demasiado al capital riesgo”.
El informe continúa y afirma que las grandes empresas y sus fondos de inversión “llenan en parte el vacío”.Si, Pero: Pero su participación en acuerdos de tecnologías limpias también alcanzó su nivel máximo en 2011. Como señalan los autores del informe: “Estas empresas, con negocios existentes que proteger y mantener, tienen pocas probabilidades de ampliar su participación y subsanar una proporción mayor de la falta de financiación (o financiamiento) de tecnologías limpias disruptivas”.
El hallazgo más peculiar del informe del Instituto Brookings es, que la inversión de capital riesgo en tecnologías limpias se ha trasladado hacia acuerdos con desarrollos en fases más avanzadas. Visto de manera optimista, puede que las empresas de capital riesgo hayan encontrado su nicho. Se han dado cuenta de que determinados tipos de inversiones no encajan en su modelo, sobre todo los proyectos de fase temprana que requieren mucho capital para tecnologías aún sin demostrar. Visto de forma pesimista, puede que las empresas de capital riesgo solo estén pastoreando sus inversiones anteriores, mientras dejan de financiar nuevas iniciativas y empresas emergentes.
El balance final, escriben los autores, es que:
“El dinero del capital riesgo no llega a muchas tecnologías prometedoras, sobre todo a las más arriesgadas, las mismas que suelen tener necesidades financieras más elevadas y se requieren con urgencia para abordar el cambio climático”.
Tal vez se deba a que los inversores se han distraído por los cantos de sirena de las empresas de redes sociales, especialmente tras la enormemente exitosa oferta pública inicial (OPI) de Facebook en 2012. Tal vez se deba a que Estados Unidos nunca fijó un precio para el carbono. Tal vez se deba a que el auge de petróleo de esquisto dañó las perspectivas de las energías limpias.
Sean cuales sean los motivos, el cambio no supondría una preocupación demasiado grande para nadie fuera de la industria, si Estados Unidos estuviera realizando una buena transición hacia las energías limpias.Si, Pero: Pero el mayor problema es Washington. El Gobierno federal de EEUU a menudo está mejor posicionado para financiar arriesgadas tecnologías en fase temprana, que las empresas privadas, las cuales no suelen percibir los beneficios completos de este tipo de inversiones. Asimismo, el Gobierno puede incentivar a los negocios e inversores a través de sus políticas, por ejemplo, al tasar las emisiones de dióxido de carbono e impulsar las inversión en energías limpias.
Puntualización
Sin embargo, el informe de patentes de tecnologías limpias del Instituto Brookings muestra que el Gobierno de Estados Unidos reduce, y no aumenta, su compromiso con la innovación energética:
“Justo en el momento en el que los emprendimientos estadounidenses para innovar en energías limpias pueden estarse estancando, la administración Trump ha propuesto unos draconianos recortes presupuestarios que suscitan nuevas dudas sobre el futuro del compromiso del país con un crecimiento económico bajo en carbono.”.
La administración actual también considera retirarse de los acuerdos climáticos de París (Francia), algo que reduce la probabilidad de futuros compromisos internacionales por parte de EEUU con la innovación energética. Trump también ha propuesto grandes recortes para los programas de innovación energética del gobierno federal. Ernst & Young cita la orden ejecutiva de Trump que revocó las normas y medidas del presidente Obama sobre el clima, como uno de las principales razones de la caída de EEUU en su clasificación.
“Hay algunas cosas que hemos pedido al capital riesgo que debida y necesariamente implican actividades gubernamentales”, afirma Muro. “Hemos pedido al capital riesgo que financie actividades casi de I+D”. Por ejemplo, Muro se opone a la supresión de la financiación (o financiamiento) de ARPA-E, un programa del Departamento de Energía de EEUU para financiar la investigación en energía y su comercialización, que propone el presupuesto de Trump.
Si existe algún rayo de esperanza, Muro cree que es una nueva especie de fuentes de financiación (o financiamiento) filantrópicas y cuasifilantrópicas como Breakthrough Energy Ventures, de Bill Gates, y PRIME. Estas iniciativas adoptan distintas formas y tienen distintas expectativas de retorno, pero comparten la voluntad de financiar tecnologías arriesgadas y la paciencia que requiere.
“Creo que todos deberíamos mostrarnos reacios a delegar enormes partes del sistema de innovación en redes de individuos adinerados”, explica Muro en referencia a la iniciativa de Gates. “Pero, en este caso, son suficientes dólares y parece suficiente compromiso como para formar parte del puente para la financiación (o financiamiento) del sistema”.
Estaría genial que las empresas de capital riesgo y el resto del sector privado demostraran estar a la altura de su entusiasmo sobre las tecnologías limpias de hace una década. Pero, al echar la mirada atrás, se comprueba que la charla TED de Doerr supuso el momento álgido de la era post Una verdad incómoda, el documental sobre la campaña contra el cambio climático del exvicepresidente de EEUU Al Gore. “Parte de esto toca la cuestión más profunda que se plantea Silicon Valley a sí mismo”, apunta Muro. “¿Son 140 caracteres un retorno suficiente sobre todo este capital? ¿O existe un deseo real de resolver los problemas del mundo?”.
Fuente: HBR
El rol de las Ciudades
Saber, y poder, adaptarse al impacto del cambio climático producido por los humanos es uno de los mayores desafíos a los que se enfrentan hoy las ciudades de todo el mundo. Más del 80 % de la población de Estados Unidos y el 50 % de la población mundial (o global) vive en ciudades, muchas de las cuales se encuentran además en zonas costeras, de las más vulnerables frente al cambio climático.
¿Cómo debe plantearse entonces la planificación (véase más en esta plataforma general) urbana? ¿Deben desarrollarse planes de “amplio alcance” que aborden múltiples problemas comunitarios, como el uso del suelo, la sostenibilidad y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero? O, por el contrario, ¿se debe apostar por planes más específicos como, por ejemplo, los de mitigación de riesgos centrados en amenazas naturales como inundaciones, huracanes y olas de calor? ¿Conviene trabajar en planes de adaptación centrados solo en reducir el impacto del cambio climático, el cual suele exacerbar los riesgos naturales ya existentes?
En un reciente estudio publicado en Journal of Environmental Planning and Management, nos propusimos ayudar a responder a esta pregunta.Entre las Líneas En concreto, buscábamos discernir si comenzar con un enfoque más restrictivo podría suponer algún beneficio.
Identificamos más de 200 ciudades de EE. UU. que han incorporado de alguna manera la lucha contra el cambio climático en su planificación (véase más en esta plataforma general) urbana. Para ello, decidimos centrar nuestra investigación en las 51 ciudades cuyos planes urbanísticos dedican al menos un capítulo a la adaptación al cambio climático. [rtbs name=”calentamiento-global”] [rtbs name=”cambio-climatico”] Las ciudades estadounidenses tenían un interés particular para nosotros, sobre todo dadas las diferentes formas en que cada localidad percibe y reacciona frente a los efectos del cambio climático.
Urbes contra el cambio climático
Las ciudades suelen tener redes de planes, que consisten en planes individuales centrados en aspectos concretos como el uso del suelo, los sistemas de transporte, la gestión de emergencias, la sostenibilidad, las zonas verdes, la reducción de los gases de efecto invernadero (también conocidos como Planes de Acción Climática) y muchos más. Casi todas las ciudades importantes de los Estados Unidos también tienen un plan de mitigación de riesgos: la Ley de Mitigación de Desastres de 2000 (DMA, por sus siglas en inglés) lo exige para poder percibir determinados fondos de ayuda frente a desastres. Los planes locales de mitigación de la DMA deben identificar los riesgos naturales existentes (inundaciones, huracanes y olas de calor, por ejemplo), establecer objetivos a largo plazo (véase más en esta plataforma general) y crear una lista de acciones prioritarias para reducir sus posibles consecuencias.
Durante el estudio, identificamos si el plan relacionado con el cambio climático de cada ciudad buscaba un gran enfoque u otro más limitado, el número de referencias cruzadas dentro del plan a otros planes relevantes y el número de acciones prioritarias centradas en el uso del suelo para mitigar los posibles riesgos… Véase también:
- Riesgo Legal
- Riesgo País
- Aversión al Riesgo
- Riesgo Subjetivo
- Riesgo Percibido
- Riesgo Objetivo
- Riesgo Funcional
- Riesgo Comparativo
- Conductas de Riesgo
- Caracteres del Riesgo
- Riesgo Moral
Para hacerlo, utilizamos un análisis de contenido sistemático en el que codificadores capacitados midieron la presencia o ausencia de esas características en el plan. Después, comparamos los planes de amplio alcance con los de alcance limitado para identificar cualquier patrón de diferencia.
Nuestros hallazgos muestran beneficios claros al comenzar con una apuesta más limitada, sobre todo si presta especial atención a la relación entre cambio climático y desastres naturales.Entre las Líneas En promedio, los planes de alcance limitado tenían referencias cruzadas a una proporción mayor de la red existente de planes urbanísticos en la ciudad; también incluían más indicaciones sobre el uso efectivo del suelo para reducir los riesgos a largo plazo. La planificación (véase más en esta plataforma general) del uso del suelo aleja el desarrollo y las nuevas promociones de las zonas de peligro al mismo tiempo que conserva las características del entorno natural, como los humedales, que retienen las crecidas y se han revelado como la forma más prometedora para reducir los riesgos del cambio climático a largo plazo.
Aviso
No obstante, la investigación también muestra de forma recurrente que la mayoría de las ciudades no utiliza de forma adecuada el ordenamiento del territorio para reducir el riesgo, una realidad impulsada por las inundaciones en Tejas (EEUU) a raíz del huracán Harvey.
Estas conclusiones pueden parecer contradictorias para los urbanistas municipales, así como los contrarios al cambio climático. [rtbs name=”calentamiento-global”] [rtbs name=”cambio-climatico”] Tanto unos como otros podrían pensar que tomar medidas más específicas y centradas en aspectos concretos no es suficiente para enfrentarse a los grandes desafíos que presenta el cambio climático. [rtbs name=”calentamiento-global”] [rtbs name=”cambio-climatico”] Sin embargo, adoptar un enfoque concreto y localizado no impide seguir con planes más ambiciosos en el futuro.
Otros factores adicionales sostienen nuestra conclusión sobre el valor de un enfoque concreto y particular como punto de partida para muchas ciudades. Primero, la mayoría de ciudades de todo el país ya cuenta con un plan de mitigación de riesgos gracias a las decisiones y proyectos locales para cumplir con la DMA estadounidense. Estos planes pueden ser un buen punto de partida para cualquier planificación (véase más en esta plataforma general) contra el cambio climático. [rtbs name=”calentamiento-global”] [rtbs name=”cambio-climatico”] En segundo lugar, en demasiados lugares, hablar de cambio climático sigue siendo un foco de tensión política.Entre las Líneas En estos lugares, sin embargo, la planificación (véase más en esta plataforma general) de la adaptación puede ocurrir dentro del marco de la mitigación de riesgos e intentar evitar parte de los exabruptos que limitan la planificación (véase más en esta plataforma general) proactiva a largo plazo.
Una carrera contra el cambio climático
Nuestra investigación también muestra que la mayoría de las ciudades estadounidenses aún no ha comenzado a planificar cómo adaptarse al cambio climático. [rtbs name=”calentamiento-global”] [rtbs name=”cambio-climatico”] Sin embargo, una variedad de factores convergentes asegura que la planificación (véase más en esta plataforma general) climática local se acelerará en el futuro cercano.
Eventos como los huracanes Harvey, Irma, María y los incendios forestales del norte de California (EE. UU.) centran la atención pública en la conexión entre desastres individuales y el cambio climático. [rtbs name=”calentamiento-global”] [rtbs name=”cambio-climatico”] Estos grandes desastres, junto con las temperaturas récord que se producen en una ciudad tras otra, año tras año, y las llamadas inundaciones de 100 años y de 500 años que golpean a innumerables barrios en contra de todas las previsiones estadísticas casan por completo con las predicciones del cambio climático. [rtbs name=”calentamiento-global”] [rtbs name=”cambio-climatico”] Cada año que pase, el cambio climático solo exacerbará aún más dichos peligros.
Basado en la experiencia de varios autores, mis opiniones, perspectivas y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros lugares de esta plataforma, respecto a las características en 2026 o antes, y el futuro de esta cuestión):
En segundo lugar, la realidad política actual de EE. UU. sugiere que la acción climática a escala estatal y federal es poco probable.
Finalmente, los impactos del cambio climático pueden ser particularmente omnipresentes en las ciudades: daños en infraestructuras de transporte y servicios, una mayor demanda de aire acondicionado, la necesidad de reubicar y reforzar viviendas e instalaciones comerciales y una mayor presión sobre los servicios de salud pública, entre otros.
A la vista de todas estas tendencias, es muy probable que las ciudades tengan que redoblar sus esfuerzos e innovación frente al cambio climático.
Fuente: HBR
Visualización Jerárquica de Cambio climático
Medio Ambiente > Deterioro del medio ambiente > Degradación del medio ambiente
Organizaciones Internacionales > Naciones Unidas > Programas y fondos de la ONU > Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente > Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático
Unión Europea > Construcción europea > Estrategia de crecimiento de la UE
Relaciones Internacionales > Política internacional > Instrumento internacional > Convención internacional > Convención ONU > Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático) > Protocolo de Kyoto
Relaciones Internacionales > Política internacional > Instrumento internacional > Convención internacional > Convención ONU > Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático)
Relaciones Internacionales > Política internacional > Instrumento internacional > Política en materia de cambio climático
Medio Ambiente > Deterioro del medio ambiente > Contaminación > Contaminación atmosférica > Efecto invernadero
Medio Ambiente > Medio natural > Clima
Medio Ambiente > Política del medio ambiente > Política en materia de cambio climático > Adaptación al cambio climático
Ciencia > Ciencias naturales y aplicadas > Ciencias de la tierra > Meteorología > Climatología
Cambio climático
A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto de Cambio climático
Véase la definición de Cambio climático en el diccionario.
Características de Cambio climático
[rtbs name=”medio-ambiente”][rtbs name=”organizaciones-internacionales”][rtbs name=”union-europea”][rtbs name=”relaciones-internacionales”][rtbs name=”ciencia”]Cambio climático
Recursos
Traducción de Cambio climático
Inglés: Climate change
Francés: Changement climatique
Alemán: Klimaveränderung
Italiano: Cambiamento climatico
Portugués: Alteração climática
Polaco: Zmiany klimatyczne
Tesauro de Cambio climático
Medio Ambiente > Deterioro del medio ambiente > Degradación del medio ambiente > Cambio climático
Organizaciones Internacionales > Naciones Unidas > Programas y fondos de la ONU > Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente > Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático > Cambio climático
Unión Europea > Construcción europea > Estrategia de crecimiento de la UE > Cambio climático
Relaciones Internacionales > Política internacional > Instrumento internacional > Convención internacional > Convención ONU > Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático) > Protocolo de Kyoto > Cambio climático
Relaciones Internacionales > Política internacional > Instrumento internacional > Convención internacional > Convención ONU > Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático) > Cambio climático
Relaciones Internacionales > Política internacional > Instrumento internacional > Política en materia de cambio climático > Cambio climático
Medio Ambiente > Deterioro del medio ambiente > Contaminación > Contaminación atmosférica > Efecto invernadero > Cambio climático
Medio Ambiente > Medio natural > Clima > Cambio climático
Medio Ambiente > Política del medio ambiente > Política en materia de cambio climático > Adaptación al cambio climático > Cambio climático
Ciencia > Ciencias naturales y aplicadas > Ciencias de la tierra > Meteorología > Climatología > Cambio climático
Véase También
- Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático
- Protocolo de Kyoto
- Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático)
- Política en materia de cambio climático
- Comercio de derechos de emisión
- Derechos de emisión
- Aplicación conjunta
- Mecanismo para un desarrollo limpio
- Reducción de las emisiones de gas
- Adaptación al cambio climático
- Efecto invernadero
- Clima
- Adaptación al cambio climático
- Climatología
- Modificación del clima
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