La economía ha crecido mucho más lentamente que antes, y prácticamente todo el crecimiento de los ingresos se ha acumulado entre los que están en la escala de ingresos. La proporción del ingreso total que se destinó al 1 por ciento de los asalariados, que se situó en el 8,9 por ciento en 1976, aumentó al 23,5 por ciento en 2007, pero durante el mismo período, el salario por hora promedio ajustado a la inflación se redujo en más del 7 por ciento.. Gran parte de la infraestructura de la nación había caído en grave deterioro, y los programas de redes de seguridad enfrentaban crecientes déficits y amenazas de cierre o privatización.