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Las administraciones públicas territoriales vienen determinadas por la propia organización del Estado, en general de acuerdo con su Constitución. Cabe señalarse que más allá de las definiciones doctrinales las leyes administrativas suelen establecer, para sus propios efectos, lo que se entiende por administraciones públicas y, por consiguiente, su ámbito de aplicación. Los dos paradigmas o visiones del mundo principales de la administración pública, de acuerdo con parte de la doctrina, la administración pública tradicional (APT) y la nueva gestión pública (NGP), y las características de algunos de los modelos clave posteriores a la nueva gestión pública forman la tipología de tipos ideales. La literatura también argumenta que, en realidad, los sistemas administrativos públicos no siempre encajan en un paradigma (un conjunto de principios, doctrinas y teorías relacionadas que ayudan a estructurar el proceso de investigación intelectual) o ejemplar concreto. Los dos principales paradigmas de la administración pública son la administración pública tradicional (APT) y la nueva gestión pública (NGP). La administración pública, como esfera ejecutiva práctica, es considerada por numerosos académicos con el objetivo de desarrollar el sistema ejecutivo más eficaz. La teoría general de la administración pública puede dividirse en tres ramas, que incluyen la teoría clásica de la administración pública, la teoría de la nueva gestión pública y la teoría posmoderna de la administración pública. Las características de estas teorías cambian en función de la época de su aparición y de los elementos del ámbito que se consideraron fundamentales. Por último, la eficacia y la posibilidad de aplicación completa de una teoría en el sistema de administración pública de un país pueden ser discutidas porque las instituciones modernas combinan características de los tres enfoques.