Moral Pública
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Visualización Jerárquica de Moral Pública
A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto de Moral Pública
Véase la definición de moral pública en el diccionario.
Moral Pública y su Concepto
La moral pública, al igual que la salud y la seguridad públicas, es una preocupación que va más allá de las consideraciones de derecho y política pública. La moral pública se ve afectada, para bien o para mal, por las actividades de las partes privadas (en el sentido de “no gubernamentales”), y dichas partes tienen obligaciones con respecto a ella. Los actos de las partes privadas -de hecho, a veces incluso los actos aparentemente privados de las partes privadas- pueden tener y tienen consecuencias públicas. Y las decisiones de hacer cosas que uno sabe que provocarán esas consecuencias, ya sea directa o indirectamente (en cualquiera de los sentidos pertinentes de “directamente” e “indirectamente”) se rigen por normas morales, incluidas, sobre todo, las normas de justicia. Tales normas constituirán a menudo razones concluyentes para que las partes privadas se abstengan de realizar acciones que produzcan consecuencias públicas perjudiciales.
Dejemos de lado por un momento la cuestión de la moralidad pública y centrémonos en cambio en cuestiones de salud y seguridad públicas. Incluso al margen de las leyes que prohíben la creación de riesgos de incendio, por ejemplo, los particulares tienen la obligación de evitar poner en peligro de incendio a las personas ana los bienes. Del mismo modo, incluso al margen de la responsabilidad legal extracontractual por someter injustificadamente a las personas a contaminantes tóxicos, las empresas tienen la obligación en justicia de evitar arrojar libremente, por ejemplo, humo cancerígeno de sus fábricas. Las preocupaciones por la salud y la seguridad públicas son, sin duda, fundamentos justificativos de las leyes penales y civiles; pero también fundamentan obligaciones morales que se obtienen incluso al margen de las leyes o en su ausencia.
Lo que es cierto para la salud y la seguridad públicas es igualmente cierto para la moral pública. Tomemos, como ejemplo, el problema de la pornografía. El material diseñado para apelar al interés lascivo por el sexo despertando el deseo carnal no integrado con los bienes procreativos y unitivos del matrimonio, donde florece, daña la ecología moral de una comunidad de forma análoga a como el humo cancerígeno que sale de las chimeneas de una fábrica daña la ecología física de la comunidad.
El daño central de la pornografía no es, como algunas personas -especialmente algunos jueces estadounidenses- parecen suponer, que escandalice y ofenda a la gente, al igual que el daño central del humo cancerígeno no es que huela mal. Más bien, el daño central de la pornografía es el daño moral: daño al carácter y, por tanto, a los bienes e instituciones humanas, como el bien y la institución del matrimonio, que se preservan y avanzan por la disposición a actuar rectamente, y se dañan y mancillan por una disposición contraria, con respecto a ellos. Así, la analogía es con el impacto nocivo de los contaminantes cancerígenos sobre la salud física de las personas sometidas a ellos. Y del mismo modo que las empresas tienen la obligación en justicia, al margen de consideraciones de responsabilidad legal, de evitar dañar la salud de las personas contaminando el aire, también las personas tienen la obligación en justicia, al margen incluso de la prohibición legal, de evitar dañar el carácter de las personas (y los bienes e instituciones que dependen del buen carácter generalizado) produciendo y difundiendo materiales pornográficos.
[aioseo_breadcrumbs]Moral Pública en la Administración Pública
A continuación se presenta un breve análisis sobre la función de la moral pública, o de la administracción pública. Véase, por ejemplo, la estructura de la administración local, e información sobre la Administración Local Africana. Véase la definición de administración pública en el diccionario.
La moral pública es un nuevo paradigma de las ciencias sociales que permite profundizar en el comportamiento de los agentes públicos y de los actores sociales implicados en la construcción de los problemas públicos, en los mecanismos de regulación de su comportamiento y en las cualidades morales y justificaciones de las acciones públicas.
Hoy en día, la referencia a la moral se hace en una perspectiva de deslinde de otros modos de regulación y objetivos normativos como la moral y la deontología. En moral aplicada, se suele decir que mientras la moral es un modo de regulación esencialmente autorregulador (basado en un ideal de gestión responsable del margen de autonomía), modos como la moral, el derecho y la deontología responden más a una lógica heterorreguladora (basada en la regulación de comportamientos impuestos por un tercero).
Así, cuando se aplica esta distinción al paradigma de la moral pública, resulta que el campo de la política ya no se considera un lugar cerrado e inalcanzable. En su lugar, se aborda como un espacio de interacción en el que se codean una pluralidad de partes interesadas que desean influir en la acción pública, pero que deben autorregularse si no quieren descarrilar el sistema político.
El concepto de moral pública es bastante reciente en la filosofía y las ciencias sociales. Se utilizó principalmente para ilustrar nuevos fenómenos propios de las sociedades contemporáneas, a saber, la necesidad de arbitrar los debates morales para evitar que degenerasen en grandes conflictos sociales, para comprender la nueva cultura política que surgía en respuesta a esta pluralización social y cultural, y para captar las cuestiones sociales específicas que iban a desplegarse en el universo de los problemas públicos.
Así, remitiéndose a esta noción, los primeros investigadores de la moral pública se interesaron ante todo por las cuestiones específicas de nuestras sociedades contemporáneas, marcadas por cuestiones vinculadas al pluralismo moral y cultural. En el espíritu de la sociología, se trataba de reflexionar sobre las nuevas razones comunes que permitirían establecer nuevas pautas de convivencia. Para la mayoría de los especialistas en moral pública, el problema no era la escasez de puntos de referencia morales; al contrario, existía una importante pluralización de las posiciones morales. Esta última realidad social dificultaba la construcción de nuevos consensos sociales.
Ante esta situación, la moral pública se ha aventurado a analizar el desarrollo de las políticas públicas y el comportamiento de los actores públicos. Se ha puesto de manifiesto que el ámbito político asume cada vez menos riesgos en cuestiones de importancia moral, consciente de que cualquier postura política en este terreno lleva a los detractores a subir a la tribuna para denunciar las iniciativas gubernamentales. En tales debates, el entorno social sigue siendo el escenario principal del discurso y del desarrollo de confrontaciones ideológicas y morales. También es donde se forjan las alianzas estratégicas que permitirán a las distintas representaciones morales encontrar portavoces -lo que Becker denomina emprendedores morales- que intentarán concienciar a los actores gubernamentales de la necesidad de tomarse en serio este problema público. Los estudios demuestran que, ante la violencia simbólica de estos enfrentamientos y la fragmentación social que surge tras ellos, los políticos se ven a menudo tentados a rehuir la cuestión y recurrir a los tribunales. En Canadá, es el Tribunal Supremo el que ha surgido como el actor central en el restablecimiento del orden público al intervenir para poner fin al caos normativo resultante de las confrontaciones morales. El Tribunal Supremo de Canadá recibió el mandato de intervenir en cuestiones morales delicadas como el aborto, los matrimonios entre personas del mismo sexo y las prácticas sexuales de tipo swinger.
Gradualmente, el enfoque analítico de la moral pública se ha desplazado de los debates morales a los procesos públicos utilizados para abordarlos. En particular, la moral pública nos ayuda a comprender hasta qué punto los actores políticos se han ido marginando progresivamente de la esfera de la toma de decisiones cuando se han planteado cuestiones sociales con un contenido moral muy elevado. Es como si ya no se reconocieran los poderes de representación social que antaño les confería la legitimidad democrática derivada del proceso electoral. No es sorprendente, por tanto, observar un creciente cinismo hacia ellos y la aparición de una importante demanda social de moral gubernamental. También existe una presión creciente para que los actores políticos sean supervisados por organismos de control de terceros. Estos llamados guardianes de la moral pública se están convirtiendo en esenciales para sanear la vida política y devolver un poco de confianza a los ciudadanos que han perdido sus ilusiones sobre la virtud política.
La perspectiva particular de la moral pública permite comprender mejor la nueva dinámica social que está cambiando radicalmente la cultura democrática, socavando la legitimidad del monopolio político de la élite que ganó el juego electoral y aumentando en cambio la legitimidad de los nuevos actores sociales implicados en la construcción y resolución de los problemas públicos. Este paradigma permite cuestionar los nuevos espacios públicos (audiencias públicas, comisiones parlamentarias y especiales, comisiones de moral o de otras cuestiones sociales, etc.) que estructuran los debates para ver emerger las preocupaciones sociales de los distintos actores, analizar el sistema de justificación moral de estos actores y examinar cómo acaba desarrollándose la acción pública en el seno del aparato estatal. También es interesante retomar el análisis de las justificaciones morales de las partes interesadas desde el punto de vista de su reacción a la respuesta del gobierno.
Moral de la Administración Pública
La investigación en moral pública está llevando a los investigadores por el camino del análisis de la transformación de la cultura democrática, que está desplazando a los políticos del estatus de autoridad respetada al de corruptos irresponsables a los que hay que vigilar. La investigación también examina los escándalos político-administrativos para comprender las prácticas de los actores públicos que han perdido legitimidad y que ahora son denostadas en todos los medios de comunicación.
Por tanto, a la luz del creciente corpus de investigaciones, podemos plantear la idea de que la moral pública puede considerarse un nuevo paradigma que ayuda a los investigadores en ciencias sociales a analizar de forma particular la reconfiguración del juego político en nuestras sociedades contemporáneas.
Revisor de hechos: Leclerc
Administración Pública y Moral Pública
La administración pública como campo de estudio se encuentra en medio de un entorno fluido. El propio alcance y complejidad de la administración pública ha sido fácil de dar por sentado, fácil de atacar y difícil de explicar, sobre todo en el entorno mediático de los soundbites y Twitter-snipe. No sólo ha cambiado el contexto de la disciplina, sino que las instituciones de la administración pública se han adaptado e innovado para prestar servicios al público y servir a quienes detentan el poder, al tiempo que ellas mismas se han vuelto cada vez más complejas. Esto también afecta a Moral Pública. ¿Ha evolucionado la administración pública? ¿Y qué nuevas líneas de investigación son fundamentales para una política eficaz y la prestación de programas y servicios públicos preservando al mismo tiempo principios fundacionales como el Estado de derecho y las instituciones expertas?- Reforma administrativa
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Derecho Administrativo y Moral Pública
Incluye: Derecho Administrativo, incluido Moral Pública:Características de Moral pública
[rtbs name=”asuntos-sociales”] [rtbs name=”vida-politica”]Recursos
Traducción de Moral pública
Inglés: Public morality
Francés: Moralité publique
Alemán: Gute Sitten
Italiano: Moralità pubblica
Portugués: Moralidade pública
Polaco: Moralność publiczna
Tesauro de Moral pública
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Véase También
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- Decencia pública
- Moralidad pública
Moral pública en la Administración Pública:
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