Gasto Publico

Este elemento es un complemento de los cursos y guías de Lawi. Ofrece hechos, comentarios y análisis sobre la gasto público. Véase clasificación del gasto público en esta plataforma digital.

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Visualización Jerárquica de Gasto Público

Asuntos Financieros > Presupuesto > Gasto presupuestario
Asuntos Financieros > Hacienda pública y política presupuestaria > Hacienda pública
Asuntos Sociales > Vida social > Política social > Coste social

A continuación se examinará el significado.

¿Cómo se define? Concepto de Gasto Público

Véase la definición de gasto público en el diccionario.

Análisis y Eficiencia del Gasto Público

Esta sección explora las transferencias compatibles con la propiedad y estatales como enfoques alternativos de la seguridad social. Abarca tanto las justificaciones aducidas en apoyo de los distintos enfoques como el funcionamiento real de esos programas.

El análisis coste-beneficio (ACB) es un conjunto de herramientas económicas utilizadas para evaluar el tamaño del presupuesto y el contenido del gasto público y la regulación. Los economistas están divididos sobre hasta qué punto el análisis coste-beneficio puede ser una guía independiente y autorizada para la elección política. En la práctica, muchos gobiernos lo utilizan para evaluar proyectos de infraestructuras públicas a gran escala, como carreteras, puentes, aeropuertos, puertos y control del agua. También se utiliza para proyectos de educación y sanidad. Cada vez se utiliza más para evaluar acciones reguladoras. Los políticos también están divididos en cuanto al uso del análisis coste-beneficio. Les complace si el análisis apoya lo que es políticamente atractivo y tienden a ignorarlo si no lo es. Se utiliza mucho más para identificar una lista de proyectos con rendimientos netos positivos que para clasificar proyectos cuando los presupuestos son limitados.

Esta revisión situará las herramientas de análisis coste-beneficio en un marco constitucional e institucional.
El análisis coste-beneficio distingue el análisis económico del financiero. Dado que una de las principales razones del gasto público es mejorar los resultados del sector comercial privado, en un análisis coste-beneficio económico se tienen en cuenta ciertas cosas que no se tendrían en cuenta en un análisis financiero privado. Hay varios contendientes sobre cómo debe hacerse esto. Se verá que ni un análisis financiero ni uno económico escapan a los juicios de carácter político sobre lo que constituye una mejora del bienestar social.

Una escuela de pensamiento prometió hacer una evaluación independiente de la eficiencia sin ninguna instrucción de la autoridad política, que se suponía interesada en maximizar el producto económico. Hubo varios ataques contra esta postura. Uno fue una objeción por motivos distributivos. La línea dura de defensa consistía en decir que la distribución era un asunto político aparte y que, para obtener resultados óptimos, el gobierno debía redistribuir la renta a tanto alzado si así lo deseaba, y no interferir en la provisión de bienes y servicios. Si no se podía mantener esta línea, algunos economistas estaban dispuestos a que se ponderaran políticamente los beneficios para algunas partes designadas.

I. M. D. Little y J. A. Mirrlees (1974) argumentaron que el analista no podía sustituir de forma independiente los precios sombra por precios nominales afectados por impuestos, aranceles y controles de cambio sin preguntar por la intención de los políticos. Si la intención de estas políticas era corregir la distribución de la renta, entonces sería una presunción de valor para el analista sustituir los precios nominales. Anteriormente, Little (1957) criticó el uso del excedente del consumidor para hacer comparaciones de bienestar.

La herramienta teórica que Mishan (1988) y otros denominaron característica distintiva del ACB orientado a la política, Little la denominó contexto de decisión política. Esto se desarrollará más adelante en una sección sobre proyectos no marginales.

El segundo ataque al análisis realizado independientemente de la aportación política es relativamente nuevo y procede de quienes valoran los bienes y servicios medioambientales que no suelen tener precios de mercado y que se acumulan para las generaciones futuras.

Estos productos (tanto los insumos como los productos de los proyectos) no se contabilizan en su totalidad, como se observó desde principios de los años 80. Esto parecía abrir una brecha para la fijación de precios políticos, pero la brecha se cerró putativamente con los métodos de costes de viaje y hedónicos y las encuestas de valoración contingente. La fe en la economía autorizada del bienestar pareció renovarse con la promesa de que los economistas podrían encontrar nuevas formas en las que las personas revelaran inadvertidamente sus preferencias, o éstas podrían medirse y agregarse directamente y sin el sesgo que introducían los políticos al escuchar a los votantes.

Otro ataque contra el análisis autorizado independiente llegó con el trabajo de Robert Sugden y Alan Williams (1978). Defendían un “enfoque del responsable de la toma de decisiones” que requería alguna aportación explícita de los políticos.

El argumento era más fuerte con respecto a la tasa de descuento, que según Sugden y Williams sólo podía ser una cuestión de elección política y no un dato a descubrir por el analista. Este enfoque de la toma de decisiones fue duramente criticado por E. J. Mishan (1982), quien en una revisión dijo que se perdería mucho si el economista dejaba de ser considerado independiente y con autoridad.

Revisor de hechos: Johannes

Gasto Público en el Derecho Legislativo y Político

Examen de la materia ofrecido por el Diccionario universal de términos parlamentarios, de la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados de México:

Origen de la Expresión

La voz gasto es una acción del verbo gastar, que significa en su primera acepción que le otorga el DLE, “expender o emplear el dinero en una cosa”. Este término se traduce al portugués, gasto; al inglés, expense; al francés, dépense; al alemán, ausgabe y al italiano, spesa. Por lo que hace a público proviene del latín publicus notorio, manifiesto, que de acuerdo al DLE en su segunda acepción es perteneciente a todo el pueblo. Este vocablo se escribe en portugués, público; en inglés y francés, publíc; en alemán, ôffentlich y en italiano, pubblico. Conjugando estos términos, el citado diccionario, apunta que gasto público son los gastos que conciernen al Estado y que cubren la prestación de los servicios públicos.

Desarrollo de Gasto Público en este Contexto

En este sentido, gasto público es toda erogación que realiza el Estado para efectuar sus fines y sostener su estructura, los recursos que emplea provienen de las contribuciones que dan los ciudadanos a través de los impuestos.Entre las Líneas En virtud de la importancia que encierra el término gasto público, no solo para un Estado, sino para la sociedad en su conjunto, es que existen una serie de mecanismos e instancias que se encargan de elaborar, aprobar y supervisar su utilización. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). De ahí, que el órgano legislativo intervenga para los efectos de aprobación y supervisión, debido a la transparencia que se requiere en este rubro. Cabe anotar, que el gasto público es materia de la función de control financiero de todo parlamento. El punto neurálgico de la teoría del gasto público radica en distribuir correctamente los recursos disponibles entre las necesidades propias del estado y las sociales; por ello, la formulación del gasto público tiene que manifestar objetivos, metas, costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) y órganos responsables. Para que al momento de revisar el parlamento la cuenta pública exista claridad, justificación y empleo adecuado de los recursos.Entre las Líneas En Uruguay, por ejemplo, a la Asamblea General le compete establecer las contribuciones necesarias para cubrir los presupuestos, su distribución, el orden de la recaudación e inversión, y suprimir, modificar o aumentar las existentes. [rtbs name=”gastos”]

Gasto Público en el Derecho Parlamentario

[rtbs name=”parlamentarismo”]Nota: Un análisis sobre este tema, referido a México, está contenido en la plataforma digital mexicana.[rtbs name=”gastos”]

Gasto Público en el Ámbito Económico-Empresarial

En el Contexto de: Gastos

Véase una definición de gasto público en el diccionario y también más información relativa a gasto público. [rtbs name=”gastos”]

Características de Gasto público

[rtbs name=”asuntos-financieros”] [rtbs name=”asuntos-sociales”]

Gasto Público en Relación a Economía de Finales del Siglo XX

En este contexto, a efectos históricos puede ser de interés lo siguiente: [1] Como las demás unidades de una economía, el sector público realiza operaciones de gasto para la adquisición de bienes y servicios, tanto por cuenta de renta como por cuenta de capital, así como para subvencionar determinadas actividades.
Durante el presente siglo, el crecimiento del gasto público ha sido muy considerable en todos los países y mayor que el crecimiento del Producto Nacional Bruto. Medido en forma aproximada, el gasto público representa hoy entre el 25 y el 45% del PNB en los países más desarrollados.

Fines

En las economías de mercado, el gasto que efectúa el sector público se dirige generalmente a los siguientes fines.En primer término, la parte más esencial del gasto público se dedica a suministrar un conjunto de bienes públicos que satisfacen necesidades sociales como la defensa, la justicia, la educación, etc.
También se encamina el gasto público a satisfacer lo que se han llamado necesidades preferentes, las cuales, no sintiéndose por los individuos en medida suficiente, se estima que deben satisfacerse por el Estado debido a sus beneficiosas consecuencias para la colectividad.

Interés creciente tienen en los países avanzados los gastos de transferencia, es decir, los que representan para el sector público una prestación, generalmente dineraria, sin que exista contraprestación directa por parte de quien se beneficia del gasto público Las transferencias a la Seguridad Social y las subvenciones a determinadas producciones y consumos y a ciertas actividades de inversión constituyen los casos más destacados.
Un capítulo importante del gasto público es el relativo al gasto de capital o inversión, que se dedica a satisfacer necesidades que el mercado no atiende en medida suficiente. Se trata, principalmente, de invertir en las partidas que integran el llamado capital de utilidad pública.

Por último, el gasto público puede tender más que a una satisfacción de necesidades como las anteriormente dichas, a fines de estabilización de la demanda efectiva, estimulando o desanimando la demanda privada, a fines de redistribución de la renta o a fines concretos de promover el desarrollo económico, fundamentalmente a través de incentivos a la inversión.

El gasto público total representaba en España, en los años 70, el 22% aproximadamente del PNB. Atendiendo exclusivamente a los gastos que se contienen en los presupuestos del Estado, se observa que en 1970 el presupuesto de gastos ascendía a casi 310.000 millones. .

[rbts name=”economía”]

[rtbs name=”historia-economica”] [rtbs name=”sistemas-economicos”] [rtbs name=”politicas-economicas”]

Administración Pública y Gasto Publico

La administración pública como campo de estudio se encuentra en medio de un entorno fluido. El propio alcance y complejidad de la administración pública ha sido fácil de dar por sentado, fácil de atacar y difícil de explicar, sobre todo en el entorno mediático de los soundbites y Twitter-snipe. No sólo ha cambiado el contexto de la disciplina, sino que las instituciones de la administración pública se han adaptado e innovado para prestar servicios al público y servir a quienes detentan el poder, al tiempo que ellas mismas se han vuelto cada vez más complejas. Esto también afecta a Gasto Publico. ¿Ha evolucionado la administración pública? ¿Y qué nuevas líneas de investigación son fundamentales para una política eficaz y la prestación de programas y servicios públicos preservando al mismo tiempo principios fundacionales como el Estado de derecho y las instituciones expertas?

A continuación se muestran las referencias cruzadas sobre los fundamentos de la administración pública, las empresas públicas y la teoría de la administración, también aplicable a Gasto Publico:

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Se examina, en especial, la modernización de los sistemas de recursos humanos en el sector público. También de interés para Gasto Publico:

Se examina, en especial, el sistema de goberanza pública, estatal y local, en la administración pública. También de interés para Gasto Publico:

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